各乡（镇）党委和人民政府,市直各有关单位：

《平果2020年消费扶贫月活动方案》已经市脱贫攻坚战指挥部同意，现印发你们，请认真组织实施。

平果市脱贫攻坚战指挥部办公室

2020年9月16日

公开方式：主动公开

平果市2020年消费扶贫月活动方案

为深入贯彻习近平总书记关于开展消费扶贫行动的重要指示精神，根据中央、自治区关于消费扶贫决策部署和2020年全国、全区、百色市消费扶贫月活动部署要求，市扶贫开发领导小组决定在全市开展2020年消费扶贫月活动，为确保活动顺利进行并取得成效，特制定本方案。

一、基本思路

以促进优质特色扶贫产品销售、保障城市“米袋子”“菜篮子”“果盘子”有效供给、构建社会扶贫长效机制为目标，以消费扶贫专柜专馆专区、中国社会扶贫网“广西特色馆”、“扶贫832”销售平台、百色市消费扶贫产品展销馆等为主要载体，采取政府引导与社会参与相结合、政策支持与市场运作相结合、线上平台与线下渠道相结合、集中发动与持续推动相结合等方式，通过开展“六大活动”，统筹各方面资源购买和帮助销售扶贫产品，在全社会营造参与消费扶贫、购买扶贫产品的良好氛围，助推打赢、打好脱贫攻坚收官战。

二、活动主题

拓渠道保增收，助脱贫促振兴。

三、活动时间

2020年9月1日至9月30日。分三个阶段：

（一）宣传发动。制定活动方案，举办启动仪式，安排动员部署，营造参与氛围。

（二）组织实施。指导各单位各部门开展各具特色的消费扶贫活动。

（三）总结展示。在“10.17”全国扶贫日期间，总结活动经验，集中展示成果，完善长效机制。

四、活动内容

（一）开展“三专一平台”活动。

（1）专柜试点推进。在机关企事业单位、社区、商场、学校、车站、医院、农贸市场、休闲广场、宾馆等公共场所，免费提供场地，支持各类市场主体参与建设消费扶贫专柜，引导爱心人士就近购买扶贫产品。消费扶贫活动月期间，建成10个以上试点专柜并正式运营（专柜任务：市商务局2个，市教育局2个，市卫健局2个，市市场开发服务中心2个，市机关事务管理中心2个）。〔牵头单位：市扶贫办；责任单位：市商务局、市教育局、市卫健局、市市场服务中心、市机关事务管理中心〕

（2）专馆专项推进。加快推进2个消费扶贫专馆（扶贫产品展销中心）建设，专馆按乡（镇）划分12个大区域，组织各乡（镇）优质扶贫产品入馆展销，引导鼓励各机关、企事业单位优先采购扶贫产品作为食堂食材、员工福利等。〔牵头单位：市供销联社、润民公司；责任单位：市农业农村局、市商务局、市扶贫办、各乡（镇）人民政府〕

（3）专区专项推进。以主要电商平台和大型商贸超市为主体，全力推进专区专项消费扶贫。一是搭建线下销售平台。搭建扶贫产品销售终端，在广百家、中兴等超市设置扶贫产品销售专区，利用超市的促销活动大力宣传推广销售我市扶贫产品；办好扶贫产品展销会，利用“一县一馆”、双十一电商节、乡（镇）农产品丰收节活动等组织开展专场扶贫农产品展销活动，引导我市超市、电商企业参加展销会，采购销售扶贫产品；开展乡（镇）农产品销售专场活动，在o2o展示中心开展乡镇专场活动，组织各乡（镇）扶贫产品入驻o2o展示中心，大力宣传推广销售扶贫产品。二是搭建线上销售平台。利用市、乡电子商务服务系统开展销售，协调引导扶贫产品企业进驻中国社会扶贫网、淘宝、苏宁等知名电商平台销售，在微信销售平台平果优选商城、平果市消费扶贫专馆等开设平果市扶贫产品专区。大力推进网络扶贫。通过举办扶贫直播、网红带货等活动，引导企业、个人等在抖音、淘宝等平台开设扶贫助农直播专场活动。消费扶贫月期间，开设建设消费扶贫专区不少于1个。〔牵头单位：市商务局；责任单位：市扶贫办、市农业农村局、市市场监督管理局、市供销联社、各乡（镇）人民政府〕

（4）“扶贫832”销售平台专项采购活动。发挥好“扶贫832”销售平台专项采购作用，活动月期间在平台上采购扶贫产品总额不低百色市分配的总额。全市各预算单位9月10日前完成政府采购预留份额填报，10月底前要在“扶贫832”销售平台完成农副产品交易额259.5万元；11—12月份要在“扶贫832”销售平台完成农副产品交易额86.5万元，确保12月底前完成全年预留份额采购任务。有单位饭堂且预留份额较大的预算单位，鼓励一次性完成全年订单采购份额，没有食堂、没有预留份额的预算单位要优先采购“扶贫832”销售平台上的农副产品，作为员工福利、退休老干部、优秀困难党员及挂村帮扶联系点慰问用品等。〔牵头单位：市财政局；责任单位：市农业农村局、各预算单位〕

（二）开展“扶贫产品六进”活动。深入推进扶贫产品进机关、进学校、进医院、进金融机构、进企业、进工会等“六进”行动，助力消费扶贫，助脱贫促振兴。

（1）进机关。全市各预算单位要根据相关文件要求，通过优先采购、预留采购份额方式，加大扶贫产品采购力度。〔牵头单位：市财政局、市扶贫办；责任单位：市农业农村局、市供销联社、市总工会、市机关事务管理中心、各预算单位、各乡（镇）人民政府〕

（2）进学校。全市各级各类学校在同等条件下，优先采购扶贫产品，与各扶贫产品生产基地或市场主体建立供需对接机制，推动扶贫产品进学校常态化。〔牵头单位：市教育局、市大学园区管理服务中心；责任单位：市农业农村局、市扶贫办、市供销联社、各乡（镇）人民政府〕

（3）进医院。全市各级各类医院在同等条件下，优先采购扶贫产品，与各扶贫产品生产基地或市场主体建立供需对接机制，推动扶贫产品进医院常态化。〔牵头单位：市卫健局；责任单位：市农业农村局、市扶贫办、市供销联社、各乡（镇）人民政府〕

（4）进金融机构。组织全市各金融机构参与消费扶贫，年内完成扶贫消费金额20万元以上。利用科技手段、“互联网+扶贫”创新思维，通过构建扶贫共享APP平台、网银e管家扶贫电商平台、利农商城等各种线上消费扶贫商城，开辟扶贫产品销售新通道。〔牵头单位：市金融办；责任单位：市供销联社、各乡（镇）人民政府、平果市各金融机构〕

（5）进企业。组织我市属国有企业参与消费扶贫，采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购扶贫产品和服务；动员民营企业多种形式参与消费扶贫。〔牵头单位：市国资中心、市工商联；责任单位：市供销社、金通集团、城投公司、鸿铝水务公司、润民公司〕

（6）进工会。各级工会在支出会员职工当年福利支出总额于采购扶贫产品的金额不低于本单位当年福利支出总金额的50%，在国家规定的法定节日向全体会员发放慰问。〔牵头单位：市总工会；责任单位：县直各单位、各乡（镇）〕

（三）开展“农民丰收节金秋消费季”活动。在我市四塘镇开展平果市第三届农民丰收节金秋消费季活动，以节庆的方式，通过扶贫产品展示、红心蜜柚争霸、歌舞演唱、美食尝新等多种形式，充分发挥节日市场效应，搭建购销合作平台，拓宽消费扶贫发展空间。〔牵头单位：市农业农村局；责任单位：市扶贫办、市商务局、各乡（镇）〕

（四）开展干部职工“抗疫情促消费助脱贫”活动。全市各级工会按逢年过节慰问费限额标准，将全年可发放的逢年过节慰问品未发放部分提前一次性在10月31日前发放到位，所发放的慰问品需是扶贫产品。在规定的逢年过节慰问费限额标准之外，一次性发放不超过300元限额的“助推脱贫攻坚特别消费券”给工会会员，专门用于购买市内贫困地区扶贫产品。各级工会可从历年工会结余资金中统一购买“助推脱贫攻坚特别消费券”，工会经费不足的可依据《中国工会章程》等有关规定积极申请行政（企业）补助。〔牵头单位：市总工会；责任单位：市农业农村局、市财政局、市扶贫办、市商务局、市供销联社〕

（五）开展“平果运动健康消费”活动。组织体育明星、主流媒体、网红，为贫困村、扶贫产品及各类商品进行公益代言和直播带货，通过市场化手段筹集和发放运动健康消费券，打造一场全民运动、全民消费、全行业促销、全社会参与的运动健康促消费扶贫盛会。〔牵头单位：市文体广旅局；责任单位：市商务局、市扶贫办〕

五、组建专班

为加强对消费扶贫工作的组织领导，建立健全机制，强力推动工作有效开展，决定成立平果市消费扶贫工作专班，其成员如下：

组 ?长：周官强 ?市委副书记

副组长：吴洪流 ?市人民政府副市长

组 ?员：李光勇 ?市委办副主任、市扶贫办主任

甘 ?杰 ?市委办副主任

方朝阳 ?市人民政府办公室副主任、外事办主任

韦秀山 ?市委宣传部常务副部长、市新闻出版局局长

黄红艳 ?市农业农村局局长、水产畜牧兽医局局长

黄韬霖 ?市财政局局长、金融办主任

黄尚国 ?市发改局局长、粮食和物资储备局局长

麻兴富 ?市商务局局长

何 ?璇 ?市文体广旅局局长

许增逵 ?市卫健局局长

张建灵 ?市教育局局长

何启珍 ?市总工会组书记、副主席

黄学梅 ?市工商联主席

黄忠辉 ?市机关事务管理中心主任

韦 ?侨 ?市市场开发服务中心主任

邓利碧 ?市供销社理事会副主任

农 ?坤 ?市扶贫办副主任

黄建和 ?广西平果润民脱贫发展有限公司董事长

以及各相关单位主要负责人

工作专班办公室设在市扶贫办，由李光勇同志任主任，农坤同志任副主任，办公室负责日常工作的统筹推进。

六、工作职责

消费扶贫月活动在市消费扶贫专班的领导下组织开展。各成员单位职责分工如下：

市扶贫办：负责协调组织各乡（镇）和各有关单位开展消费扶贫月活动。

市供销联社：负责协调组织开展消费扶贫专柜、专馆试点活动，组织扶贫产品上架中国社会扶贫网“广西特色馆”销售平台；组织本系统企业积极参与消费扶贫。

市发改局：负责研究制订消费扶贫工作相关支持政策。

市委宣传部：1.负责统筹协调各大主流媒体开设专版专栏，持续跟踪宣传报道消费扶贫月活动，在重点新闻网站、主要商业网站等新媒体平台播放主题鲜明、感染力强的消费扶贫公益广告，协调三大电信运营商发送消费扶贫公益短信。2.负责监督指导各大媒体、网络平台、电商平台，合法依规运营；妥善处理各种网络舆情。

市总工会：负责组织各级工会开展好“扶贫产品进工会”和“抗疫情促销费助脱贫”活动，动员工会会员积极参与消费扶贫。

市工商联：负责动员民营企业参与消费扶贫。

市教育局：负责开展好“扶贫产品进学校”活动，协调各学校落实消费扶贫专柜摆放地点,组织全市各级各类学校参与消费扶贫。

市财政局：负责落实运用政府采购政策支持消费扶贫；督促各级预算单位，按要求在”扶贫832”平台采购扶贫产品。

市农业农村局：负责保障扶贫产品生产供应；牵头组织开展中国农民丰收节金秋消费季活动。

市商务局：负责协调电商企业和商超企业开设消费扶贫专区;组织各大商场设置消费扶贫专柜；组织开展线上线下多形式消费扶贫活动，大力展销促销扶贫产品。

市文体广旅局：1.负责协调全市旅游景区、公共图书馆（站）、博物馆等旅游景区景点设置扶贫产品消费销售点（包括消费扶贫专柜、专区等）。2.负责协调组织开展平果运动健康消费行动，指导和协调各地各有关部门开展相关线上线下赛事和活动。

市卫健局：负责开展好“扶贫产品进医院”活动，协调医院落实消费扶贫专柜摆放地点，组织各医院参与消费扶贫。

市国资中心：负责协调国有企业、机场、车站、高速公路服务区落实消费扶贫专柜摆放地点，组织国有企业参与消费扶贫。

市机关事务管理中心：负责协调市直机关落实消费扶贫专柜摆放地点。

市市场开发服务中心：负责协调城区农贸市场落实消费扶贫专柜摆放地点。

润民公司：负责推进消费扶贫专馆（扶贫产品展销中心）建设和运营工作。

七、有关要求

（一）强化组织协调。全市各级各部门要高度重视消费扶贫，明确目标任务，制定具体措施，积极推进本单位本部门消费扶贫工作。各牵头、责任等单位要加强统筹协调，结合自身职责，细化实化相关举措，建立工作机制，抓好具体工作落实。各乡（镇）要切实履行主体责任，结合本地实际，制定细化措施，统筹推进本乡（镇）工作深入开展。

（二）抓好扶贫产品供给。各乡（镇）、各部门要大力动员符合条件的企业、供应商，积极申报认定扶贫产品，争取做到应报尽报。在生产加工、检测检疫、仓储物流等方面加大对扶贫产品生产经营主体的支持力度，切实把质量好、价格优、特色强、带贫多的扶贫产品推向大市场，丰富扶贫产品种类，做到“好买又好卖”。

（三）大力拓宽销售渠道。各乡（镇）、市直各相关单位要以消费扶贫专柜专馆专区、中国社会扶贫网“广西特色馆”、百色市消费扶贫专馆销售平台为重点，鼓励引导更多企业积极参与，大力拓宽扶贫产品销售方式，为社会各界购买扶贫产品提供便利，解决好消费扶贫“谁来卖”的问题。

（四）落实落细支持政策。各级各有关部门要将对消费扶贫行动的支持政策落到实处，重点支持扶贫产品的生产、储存、运输、销售、品牌建设等。要加大对扶贫产品销售渠道的支持力度，对消费扶贫专柜专馆专区出台落实优质点位、减免租金费用等政策。

（五）严格加强监督管理。各乡（镇）、市直各单位要遵循自愿原则，尊重市场规律，不搞行政摊派，不强迫命令，严禁弄虚作假，切实加强监督管理，确保扶贫产品质量合格、价格公道。“12317”扶贫监督举报电话将接受群众投诉举报，加强社会监督。

（六）建立健全长效机制。通过开展消费扶贫月活动，持续推动建立扶贫产品与市场需求有效对接长效机制。及时成立消费扶贫工作专班，专门负责消费扶贫工作。大力动员引导扶贫产品供应商、经销商和线上线下平台渠道长期推进，主动对接对口帮扶东部地区，解决好消费扶贫“可持续”的问题。

（七）强化宣传引导。积极协调本地主流媒体开设专版专栏持续跟踪宣传报道消费扶贫月活动，在重点新闻网站、主要商业网站等新媒体平台播放主题鲜明、感染力强的消费扶贫公益广告。通过多种渠道和形式加大宣传力度，在全社会营造参与消费扶贫、购买扶贫产品的良好氛围。

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