主持人：市环境宣教中心负责人王曦峰

各位媒体界的朋友：

大家好。欢迎大家参加商洛市生态环境局2021年的首场新闻发布会。2020年，在市委宣传部和市新闻办的大力支持下，我们与中省驻商各家新闻媒体开展了良好的合作，各新闻媒体对全市生态环境保护工作的宣传力度、广度和深度不断拓展，全市生态环境系统的“朋友圈”不断扩大，通过媒体的宣传，社会各界和人民群众对生态环境保护的关注和配合日益密切，全社会共同保护生态环境的社会氛围日益浓厚，为全市生态环境保护发挥了重要作用。在此，我们向大家表示衷心的感谢，并通过媒体向全市人民致以美好的祝福和良好的祝愿。

今天的发布会，我们请市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人杨卫先生就2020年全市生态环境保护工作成效向大家做一通报。

市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人杨卫

各位媒体界的朋友：

大家上午好。

在刚刚过去的一年，全市生态环境系统深入贯彻习近平生态文明思想，以改善生态环境质量为核心，推动污染防治攻坚战取得积极进展，生态环境质量持续改善。主要体现在六个方面。

第一，我们深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，始终牢记总书记的殷殷嘱托，把打赢污染防治攻坚战作为心中“国中大者”，用强有力的举措让商洛的天更蓝水更清山更绿空气更清新。中心城区空气质量优良天数347天，同比增加15天；PM2.5浓度值30微克/立方米，同比下降9%，优良天数再创历史新高，连续8年保持全省第一，连续4年进入全国环境空气质量达标城市，再一次刷新了“商洛蓝”的颜值。丹江等流域污染防治四年行动计划圆满收官，全市10条主要河流22个监控断面水质全部达到功能区标准，9个城市集中式饮用水源地水质100%达标，全市水环境质量持续为优，保障了“一泓清水永续北上”。全国第二次污染源普查圆满收官，295个企业地块土壤污染状况调查全面完成。21家涉重企业有序管控，7家涉镉企业重金属污染治理及48个村生活污水治理项目建设全部完成，“秦岭最美是商洛”的“地气”更足、成色更好。

第二，我们坚决当好秦岭生态卫士，持之以恒抓好秦岭保护，守护好中央水塔和中华民族祖脉，让秦岭的美景永驻、青山常在、绿水长流。认真贯彻落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》，划定生态红线5658.54平方公里。持续优化完善环境网格化监控应急平台建设，全年累计网格员在线26.8万人次，巡查上报处理环境问题16.8万条，实现了生态环境监管无盲区、无死角、全覆盖。联合发改、水利、农业等7部门开展了秦岭生态环境保护执法检查，秦岭生态环境整治167个乱排乱放问题已全部整改到位。建立了矿山企业环境管理台账。及时跟进中省环保督察巡查、秦岭生态环保巡视、环境部门日常执法监管提出的问题，督促矿山企业加快整改步伐，依法编制矿山生态环境恢复治理方案。累计拆除违规建筑9.53万平方米，没收20.89万平方米，拆除粘土砖厂91个，拆除关停不符合环保要求的畜禽养殖场140处，取缔违法砂厂227处，恢复治理面积488.789公顷，消除地质灾害隐患191处。

第三，我们全力推进重点工程实施，多措并举、多管齐下，强力抓好主要污染物总量减排工作，顺利完成“十三五目标”任务。实行“月汇总、季调度、预警”制度，突出工程减排、强化结构减排、细化管理减排，加速镇级污水处理厂建设、积极实施畜禽养殖污染治理、严格落实排污许可制度，形成政府主导、环保牵头、部门配合、企业实施的减排工作格局，组织实施的109个减排项目全部按期完成。经测算，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4项主要污染物排放量同比2015年消减7.5%、7%、8.3%、8%，挥发性有机物保持零增长，超额完成年度目标任务。编制完成了《2017—2019年度温室气体排放清单报告》，应对气候变化等工作稳步推进。全市累计纳入排污许可管理单位共2796家，核发排污许可证245张、下发限改通知书51家、登记2213家，暂时无需发证登记企业287家，提前实现了国家要求“到2020年底，完成所有固定污染源的排污许可证核发工作”目标任务。

第四，我们以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，进一步加大中省环保督察反馈问题整改力度，着力解决好生态环境突出问题，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。组织召开了整改推进会议2次，下发通报、督办、预警函7件，现场督查12次。2017年中央第一轮环保督察反馈的11个问题、72件信访件全部整改到位，省委环保督察反馈的24个问题、交办的205件信访件全部整改到位；中央环保督察“回头看”反馈的9个问题、交办的135件信访件全部整改到位。完成了省委第十巡视组、省委第四巡视组和省审计厅秦岭专项巡视涉及生态环境系统反馈问题整改任务。扎实开展了生态环保领域作风建设专项整治，全市环境系统巩固和深化漠视侵害群众利益问题专项整治及民生领域作风建设专项整治工作。落实了各项生态环境信访工作制度，提升了生态环境信访事项办理质量效率和人民群众满意度。全年共查处各类信访投诉666件，查处率、办结率均为100%。开展了涉环保项目“邻避”问题、突出环境信访问题矛盾纠纷排查化解工作，全年无群体性上访事件发生。

第五，我们不断严格执法责任、优化执法方式，完善执法机制，规范执法行为，进一步提高了执法效能。完成了规范性文件清理工作，制定了《行政处罚案件审批程序规定》组织召开了推进会、研判会5次，开展了工业炉窑、挥发性有机物、入河排污口、城镇污水处理厂、“万人千吨”饮用水、排污许可、危险废物、医疗废水废物、秦岭生态环境保护、“双随机、一公开”等10余个专项执法检查，全市共出动执法人员5145人次，检查企业1212家，立案查处环境违法企业83家，行政处罚环境违法企业76家，处罚金额154.13万元，公开曝光环境违法问题32家。全市21家重点排污单位污染源达标排放，在线有效传输率达96.68%。持续开展生态环境执法大练兵活动，业务竞赛、案卷评查、网上答题等工作有序推进，执法人员能力水平得到了提升。

第六，我们切实发挥监测“顶梁柱”“生命线”作用，为打赢污染防治攻坚战提供科学数据支撑。市环境监测站监测能力由５类105项105个参数扩展到10类207项585个参数，95名监测人员报考510项次监测项目100%通过考核，步入全省环境监测第一方阵；七县区环境监测站全部取得监测资质，全市环境监测技术能力持续提升。对全市地表水国省市控断面、中心城区饮用水源水质和中心城区10个功能区噪声点每月开展监测，出具环境质量数据14909个。对全市36家重点排污单位、11家固定污染源开展监督性监测工作，出具有效数据912个。启动矿区水环境监测工作，划定矿区水环境监测点位50个、矿区水环境预警监测点位16个。开展了环境空气预警预测会商工作，全年共预报我市环境空气质量及趋势162天，准确率84.57%。首次对中心城区环境空气主要污染物开展了源解析。

此外，党建、改革、法治建设、环境宣传等工作都取得了明显成效，限于时间关系，在此不一一赘述。这些成绩的取得，得益于市委市政府和省生态环境厅的正确领导，得益各县区委政府、市级各部门和社会各界的大力支持。在此，我代表局党组对大家长期以来对生态环境保护工作的关心、关注和支持表示衷心的感谢。

2021年，是“十四五”规划的开局之年，是新时代追赶超越的关键之年，也是全面开启建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。我们要以习近平生态文明思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，切实把“绿水青山就是金山银山”理念落实到具体行动中，以高水平保护倒逼高质量发展。重点做好四个方面的工作：

一是坚定不移贯彻新发展理念。保持加强生态文明建设的战略定力，处理好发展与保护的关系，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、生态环境保护工作，积极主动服务“六稳”“六保”，全面落实环评审批与监督执法“两个正面清单”，精准支持企业复工复产，保产业链供应链稳定。

二是深入打好污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，突出精准、科学、依法治污，有力有序有效推进污染防治攻坚战各项任务。加强生态系统保护和修复，加快提升生物安全管理水平。紧盯“一废一库一品”（危险废物、尾矿库、化学品）、核与辐射安全等领域，有效防范和化解生态环境风险。

三是积极推进生态环境治理体系和治理能力现代化。落实生态环境领域相关改革举措，构建源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，落实生态环境损害赔偿制度。加强生态环境监测、执法、应急等能力建设，不断提高生态环境监管水平。

四是全面加强党对生态文明建设的领导。进一步压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，强化地方党委、政府及其有关部门属地主体责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责。推动实施市委和市政府有关部门生态环境保护责任清单，构建齐抓共管、各负其责的大生态环保格局。推动全面从严治党向纵深发展，打造生态环境保护铁军，为生态环境保护事业发展提供坚强组织、作风和纪律保障。

“征途漫漫，惟有奋斗。”牛年将至，让我们发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，在推进商洛生态环境保护事业征程上奋勇前进！在此，让我们共同祝福我们伟大的党和伟大的祖国蒸蒸日上、国泰民安！祝愿大家身体健健康康，事业红红火火，工作顺顺利利，牛年大吉，牛转乾坤，牛气冲天！

谢谢大家。