中国共产党黄山市徽州区第六届委员会第十次全体会议于2020年12月19日在岩寺召开。出席这次会议的有，区委委员25人。区纪委委员和有关方面负责同志列席会议。区第六次党代会部分基层代表列席会议。

全会由区委常委会主持。全会听取和讨论了区委书记张伟受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共黄山市徽州区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。张伟就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定区委常委会一年来的工作。一致认为，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真贯彻落实省委、市委决策部署，团结带领全区人民，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，坚决打赢精准脱贫收官战，全力抓好防汛救灾，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深入实施“高质量发展推进年”活动，全年经济增长好于预期，改革开放持续深化，城乡面貌更加靓丽，民生福祉有效保障，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚打下坚实基础。

全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。一致认为，“十三五”时期是我区综合实力显著跃升、产业升级有力破题、人民生活明显改善、社会大局持续稳定的五年。预计二〇二〇年地区生产总值突破85亿元，一般公共预算收入达到12.8亿元，人均GDP达到8.67万元，人均财政收入达到1.34万元，园区工业实体税收实现翻一番，三次产业结构比重为5：50：45。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，富裕和谐美丽现代化新徽州建设迈出了新的一大步。

全会强调，全区上下要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启新阶段加快建设富裕和谐美丽现代化新徽州新征程奠定坚实基础。

全会深入分析了“十四五”时期面临的形势，认为当今世界正经历百年未有之大变局，不稳定不确定因素明显增加，我国转向高质量发展阶段，我区发展仍处于重要战略机遇期，随着国家加快构建新发展格局，大力推进共建“一带一路”、长江经济带发展、促进中部地区加快崛起特别是长三角一体化发展战略，黄山市跻身杭州都市圈副中心城市、加快打造杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、参与G60科创走廊建设、坚定推进产业兴市，我区产业、生态、文化、旅游、区位等综合优势进一步凸显，承接辐射的强度更强、开放发展的潜力更大，有利于我区不断提升发展位势、增强发展能级，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，机遇和挑战都有新的发展变化。要胸怀两个大局，深刻认识新发展阶段带来的新方位新机遇，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识我区发展面临的新形势新任务，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，把握发展规律，善于在危机中育先机、于变局中开新局。

全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，这就是：我区经济实力、创新能力、综合实力迈上新台阶，经济总量和城乡居民人均收入较二〇二〇年翻一番以上，人均主要经济指标位居全省前列；区域创新能力显著提升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“新四化”，工业经济、旅游经济、数字经济、农业经济蓬勃发展，建成现代化经济体系；协调发展实现新进步，城市更现代、更宜居，乡村更精致、更美丽，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民基本生活保障水平与长三角平均水平大体相当；社会文明程度达到新高度，建成创新型文化强区和教育强区、人才强区、健康徽州，文化软实力显著增强；全面绿色转型形成新示范，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，绿色徽州美好家园建设目标基本实现；对外开放程度显著提升，营商环境位居全国全省前列，与沪苏浙一体化发展机制更加紧密高效；治理体系和治理能力现代化实现新提升，基本建成法治徽州、法治政府、法治社会，平安徽州建设达到更高水平，建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，人民群众获得感幸福感安全感位居省市前列。

全会提出了“十四五”时期我区经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，持续实施五大发展行动，扎实推进长三角一体化发展，大力实施工业强区、产业兴区、文旅名区、开放活区、城乡融合“五大战略”，加快建设现代化经济体系，实现经济行稳致远、社会安定和谐，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设富裕和谐美丽现代化新徽州上取得新的更大进展。要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持生态优先绿色发展，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

全会提出，要坚持一张蓝图绘到底，聚焦强优势、补短板，大力实施工业强区、产业兴区、文旅名区、开放活区、城乡融合“五大战略”，这是根据我区发展新阶段、新形势、新方位作出的科学判断。今后五年要加快打造具有重要影响力的工业发展排头兵、新兴产业集聚地、绿色发展先行区、改革开放新窗口、美丽现代新城区，坚定地朝着经济强、百姓富、生态美的新阶段富裕和谐美丽现代化新徽州进军。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，这就是：综合实力迈上新台阶，各项主要经济指标增速“超过全市水平、走在全市前列”，地区经济总量进入全市前列，地区生产总值、财政收入等人均主要经济指标在全省靠前。构建新发展格局实现新作为，产业循环、市场循环、经济社会循环更加顺畅。现代产业体系展现新格局，打造具有重要影响力和竞争力的省级经济开发区、省级现代服务业产业集聚区和长三角绿色农产品生产加工供应基地。一体化发展实现新突破，成为长三角地区具有较强位势的重要一员。改革开放迈出新步伐，开放发展水平显著提高，形成一批在省市有影响力的改革品牌和改革成果。城乡建设实现新进展，国土空间布局明显优化，城市框架进一步拓展、功能配套进一步完善，乡村振兴战略全面推进。社会文明程度实现新提高，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。生态文明建设取得新成效，生产生活方式绿色转型成效显著，水、空气等环境指标继续保持全国领先水平。群众生活品质得到新改善，城乡居民收入差距进一步缩小、人均可支配收入超过全省平均水平，民生事业取得长足发展。社会治理效能得到新提升，社会公平正义进一步彰显，统筹发展和安全更加有力，平安徽州建设走在省市前列。

全会提出，“十四五”时期，要坚持创新驱动发展战略，推进科创平台建设，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，加快建设创新型徽州。要坚持加快发展现代产业体系，推动工业实体创新提质，加快发展现代服务业，积极培育数字经济，强化产业园区管理，推动经济结构优化升级。要坚持深化全域旅游，打响徽州特色旅游品牌，做强做大旅游产业，完善旅游服务体系，打造具有浓郁吸引力的文旅目的地。要坚持扩大内需战略，积极融入对接国内大循环和国内国际双循环，全面促进消费，扩大有效投资，加快构建新发展格局。要坚持优先发展农业农村，实施“25688”战略，推进脱贫攻坚巩固行动、农村产业提质行动、农村风貌提升行动、农村风尚塑新行动、善治乡村建设行动、民生福祉增进行动，打造乡村振兴先行示范区。要坚持全面深化改革，持续创优营商环境，深化国资国企改革，深化财税金融体制改革，建设高标准市场体系，加快转变政府职能，深化“微改革”工作，争当击楫中流的改革先锋。要坚持优化国土空间布局，加强国土空间保护开发，促进城乡协调发展，推进以人为核心的新型城镇化，推进区域协调发展。要坚持绿水青山就是金山银山理念，建设新安江—千岛湖生态补偿试验区，持续打好污染防治攻坚战升级版，提升生态系统质量和稳定性，推深做实林长制改革，全面提高资源利用效率，打造生态文明建设示范区。要坚持高水平对外开放，扎实推进长三角一体化发展，以更大力度抓好招商引资，建设高能级对外开放平台，打造具有重要影响力的改革开放新窗口。要坚持繁荣发展文化事业和文化产业，提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系，加快建设彰显徽风徽韵和时代特征的文化强区。要坚持改善人民生活品质，提高人民收入水平，强化就业优先政策，提高教育教学质量，健全多层次社会保障体系，全面推进健康徽州建设，积极应对人口老龄化，加强和创新社会治理，促进人的全面发展和社会全面进步。要坚持统筹发展和安全，加强国家安全体系和能力建设，确保区域经济安全，保障人民生命安全，加强国防和后备力量建设，维护社会和谐稳定，建设更高水平的平安徽州。

会议强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动高质量发展的强大合力。要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，推进社会主义政治建设，健全规划制定和落实机制，确保党中央及省委、市委、区委关于“十四五”发展的决策部署落到实处。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和市委的坚强领导下，解放思想、改革创新，团结拼搏、苦干实干，为新阶段加快建设富裕和谐美丽现代化新徽州不懈奋斗，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！