汝南县交通运输系统2021年春运工作方案

2021年春运将从1月28日开始，3月8日结束，共计40天。2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，统筹做好疫情防控，圆满完成春运任务，为来年经济社会发展营造良好环境具有重要意义。交通运输系统要切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，积极适应新形势新要求，全力做好春运工作，保障广大人民群众度过欢乐祥和的春节。现制定方案如下：

一、总体要求和目标

总体要求：统筹做好疫情防控和春运保障工作事关经济发展和社会稳定，是一项重要的民生工程，是交通运输系统开年的核心工作。全县交通运输系统干部职工要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央国务院部署，落实国务院联防联控机制要求，坚持以人民为中心，统筹做好春运工作和疫情防控工作，切实提高政治站位，坚持以人民为中心的发展理念，充分认识和认真把握新时代人民对春运美好出行的新要求，带着对人民群众的深厚感情，以“新时代、新春运、新风貌”为工作主题，把旅客对出行安全性、便捷性、舒适性的更高期待作为出发点，坚持问题导向，强化责任担当，创新服务举措，以春运优质服务践行学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

春运目标：全县交通运输系统2021年春运工作要统筹做好疫情防控和春运保障，要以“防疫情、克顽疾、清隐患、多协同、强服务”为重点，针对往年春运安全和服务工作中久拖不决的薄弱环节和突出问题，以钉钉子的精神逐一落实破题措施，努力保证旅客走得了，走得好，重点物资运输平稳有序，确保实现“安全春运、有序春运、和谐春运、绿色春运”的目标。

二、工作重点

各单位要各司其职，各负其责，顾全大局，密切配合，认真做好疫情防控和春运各项准备工作，确保春运安全顺利进行。

（一）统筹疫情防控，做好春运保障。把疫情防控放在首位，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，切实强化底线思维，充分预估风险挑战，按照减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护的原则，做好春运疫情防控准备，强化各项防控措施既要在疫情常态化防控条件下做好春运服务，也能在局部出现疫情后做好应急应对，努力实现疫情防控和春运保障双胜利。

（二）增加运力供给，科学组织运力。道路运输管理部门要加强春运期间旅客出行需求分析调查，充分分析运输形势和客流特点，合理制定运输方案，科学组织调配运力；要加强城市公交、道路与铁路等运输方式间的衔接，努力实现旅客零距离换乘。

（三）治理安全隐患，突出工作重点。各单位要结合行业工作实际，明确春运工作重点，着力提升安全服务质量和运输水平。一是全面开展安全生产隐患排查治理。重点对危险桥梁、事故高发路段、临崖临水路段、施工作业路段和参运的企业、车辆、船舶资质和从业人员资格进行排查，发现问题及时整改。二是公路管理部门要加大对管辖公路的日常养护工作，在春运前要完成行车安全隐患路段、危桥危涵的整治维修和养护工作；要在危险路段设置明显警示标志，及时做好除雪、除冰等养护工作，确保车辆通行安全。三是运管部门要加强安全生产源头管理，客运站要严格执行“三不进站、六不出站”规定，落实营运车辆安全例检制度；要强化营运车辆动态监管、驾驶员安全教育和安全告知制度，严禁超载、超员、超速；要严格执行驾驶员落地休息制度，严禁疲劳驾驶；要督促运输企业驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识教育培训，落实安全驾驶提醒制度；要加大对危险化学品运输车辆和从业人员的监管力度，严格做到车辆（罐体）安全技术性能过关、安全设施设备齐全有效、驾驶员和押运员证件齐全有效、危险品运输程序合法有序，切实保障危险化学品运输安全。四是海事部门要加强船舶管理工作，要严格对渡口渡船及相关旅游船舶的监管，严禁超载和非法载客，严防冬季水上安全事故的发生。

（四）加强统筹协调，做好市场监管。各单位、各部门要加强春运期间的市场监管，切实为旅客提供安全、快捷、舒适的出行环境。要加强运输市场特别是客运站点等源头的监督管理，运政执法要加强对过往车辆和出租车的动态管理，严厉打击无证经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等各种违法违章行为；要主动与公安交管部门合作，积极开展联合执法，严厉打击非法营运等各种扰乱运输市场秩序行为，确保旅客运输安全；要加大“黑车”打击力度，维护经营业户合法权益，维护行业稳定；要加大对客运站、客运码头、配客点等地的监督、巡查力度，依法严格查处站外揽客、倒客甩客等违法违规行为；要联合有关部门，严厉打击非法营运和哄抬运价，维护公平竞争的市场秩序；要加大对客运站、公交站点、渡口码头、高速公路出入口等重点地段的巡查，严厉打击非法营运、站外揽客等行为。

（五）营造温馨氛围，提升服务品质。各单位要进一步强化服务理念，创新服务方式，深入开展“情满旅途”、“暖冬行动”和“外出务工人员平安返乡返岗优质服务竞赛”等活动，为旅客出行提供方便。一是要根据客流情况组织客运班车和直达包车运输服务，为外出务工人员提供团体车票预订、上门售票、流动售票等“点对点、门对门”的返乡（岗）特色票务服务，开辟外出务工人员订票、购票、乘车绿色通道，切实为外出务工人员平安返乡（岗）提供优质周到的服务；二是在恶劣天气条件下，客运站要为候车旅客开放候车室，客运站和客运企业要为候车旅客提供必要的防寒物资、食品、应急药品，确保旅客不受冻、不挨饿；三是要认真执行道路旅客运输“三优”、“三化”规范，（优质服务、优良秩序、优美环境，服务管理规范化、服务过程程序化、服务质量标准化）及时为旅客排忧解难，切实提升服务质量；四是要提升公路服务品质，管理单位要及时向公众提供公路路况信息，引导旅客出行；四是要关爱外出务工人员和特殊人群出行，要完善服务设施，改进服务手段，积极为外出务工人员平安返乡返岗和特殊人群出行提供便利；五是各级交通工会和党团组织要开展志愿者服务活动，为旅客出行提供义务服务。

（六）提高应急能力，强化应急管理。各单位、各部门要结合春运和季节特点，完善应急预案，落实各项措施，妥善应对客流高峰和恶劣天气影响，全力保障道路畅通和运输高效、安全（县局成立了30人的应急抢险队和50人的道路运输保障队）。一要认真落实各项应急预案，随时应对各种突发情况，切实组织好防范应对工作。二要加强除雪、除冰设备、物资配备，按规定启动应急预案，有效应对恶劣天气影响。三要加强与气象部门建立气象信息交换机制，全面做好公路交通气象预报以及公路路况出行信息发布工作，及时发布预报预警信息并提前进行部署。四要根据天气变化趋势，通过多种渠道及时发布公路运输预警和交通管制信息，公布车辆分流绕行方案，加大运力配置和旅客疏导，组织落实各项安全防范措施。五要落实好鲜活农产品“绿色通道”政策，保障运输畅通，提高运输效率。

（七）加强有效监督，严肃执法纪律。要按照各级对执法工作的要求，结合春运工作安排，切实整改公路执法中存在的不科学、不规范、不便民等问题，要加强公路执法监督，切实做到“五个严禁”，即严禁违规上路执法、严禁无执法资格的人员执法、严禁趋利执法、严禁擅自提高或降低执法标准、严禁乱罚款和乱收费；要加强对执法人员的教育培训，提高文明执法程度，严格执法纪律，强化执法程序，创造良好的春运执法环境；要公开交通运输服务监督电话，提升交通运输服务监督、业务投诉、信息咨询、意见受理等服务效率和质量。服务监督电话要保证24小时畅通。 　　三、工作要求

（一）加强组织领导。各单位和各运输企业要深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，坚持以科学发展观为指导，从构建和谐社会的全局出发，不忘初心、牢记使命，切实加强对春运工作的领导，认真落实各项工作措施，认真组织，科学谋划，全力做好2021年春运工作。各单位要成立相应的春运工作组织领导机构，制定行业工作方案，加强对本单位春运工作的组织领导，实行24小时值班制度，设立投诉电话，接受群众投诉。

（二）做好信息发布。春运期间，县公路局、县执法所、县农村所每天8：00前要向县局春运办提供我县辖区内各类公路通行情况，尤其是遇到冰雪灾害天气，要随时报告道路通行状况；县运管局、县海事处在做好行业运输量上报的同时，要将前一天的运输量统计情况每天8：30前报县局春运办，以便县局通过媒体等信息平台向社会发布。

（三）强化督导检查。各单位主要领导要深入基层，搞好现场检查与指挥，发现问题，及时督促整改。对重点单位、重点站、事故多发路段及治安隐患突出的地区，要实行领导分工负责制，分片包干、明确责任、措施到位，确保春运安全。

（四）严格落实制度。各单位、各部门要严格执行24小时值班值守和领导带班制度，保持带班、值班人员通讯联络畅通，随时掌握春运情况，及时处置道路运输突发事件。

（五）加强宣传和信息报送。各单位要积极开展宣传工作，争取公众关注、理解、支持。一是充分借助各类新闻媒体，广泛宣传交通运输部门春运的工作措施和做法，为旅客出行提供信息服务。二是要通过发放宣传单、利用电视、广播、网站等媒体，加强对旅客出行安全常识的宣传，强化旅客安全意识。三是各单位要按照要求，每天上午9：00前将前一天春运工作情况（包括春运特点、工作亮点）及时上报县局春运办。四是及时总结道路、水路春运工作。