为进一步巩固农村集体资产清产核资成果，促进组级“三资”管理工作规范化、制度化，集中整治损害群众利益问题，全面提升农村基层社会治理管理水平，市、县纪委监委决定在我镇开展组级资金管理专项治理试点工作。根据望直港镇《关于开展组级集体资金专项治理实施意见》文件精神，目前我镇组级资金管理专项治理已基本结束。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

根据市动员部署会精神，一是及时出台了《关于开展组级集体资金专项治理实施意见》，明确了专项治理的总体目标，细化了治理范围、内容，确定了治理的十个程序及阶段步骤，落实了专项治理的相关措施和要求。二是成立专门工作班子。镇成立由镇人大主席马国驷任组长、镇纪委书记朱志勇、副镇长张仁友为副组长、农业农村局、财政所等部门相关人员组成的组级资金管理专项治理工作领导小组，各村也成立组级集体“三资”专项治理工作小组，村主要负责人任组长，村主办会计负责工作指导，村务监督委员会、各组群众代表全程监督。结合本村实际制定具体实施方案，以成员（村民）代表大会或村务栏张贴公布的形式公开公示，并通过发放宣传资料、张贴宣传标语、集中开会等方式宣传以便工作的开展。三是组织召开专项治理工作会议。组织召开镇、村、组三级干部会议，对专项治理工作进行动员部署。

二、治理工作开展情况及成效

根据望直港镇《关于开展组级集体资金专项治理实施意见》文件精神，我镇从8月25日开始，组织各村（居）委派会计一是摸清组级资产资源（耕地、水面、圩堤、四荒地等）分布、数量、承包人、承包的期限、承包金、缴款方式、出让方式等情况。全镇组级集体耕地3318.89亩，水面面积1197.71亩，绿化面积176.52亩，并已全部发包到人；二是摸清组级资金核算情况。全镇187个村民小组其中账内核算（组账村管）的有31个组，账外核算的有121个组，无资金来源的有35个组；三是摸清资金管理情况。截止8月30日全镇组级集体资金共有329.57万元未入村账或组级未建账核算。其中收支结余的131.45万元，涉用到86个组，收取土地流转履约保证金的198.12万元，在329.57万元中，以现金形式保管的65.73万元，以存款形式保管的263.84万元。初步查清2018年以来收支情况，逐组召开群众会议或群众代表会议，对2018年以来的收支进行过堂，并以组为单位进行公开，接收群众监督，提高财务收支的透明度。

我镇针对在调查摸底过程中发现的问题，采取以下措施及时进行了整改。一是收入不入账或入账不全面的，及时补记入账，查明组级承包合同的履行情况，没有履行的或履行不完全的查明原因，督促及时履行到位；二是支出没有得到群众认可的，及时处理到人，并将款项退回并及时入账；三是账外收支余额去向不明的，及时查明原因，是现金的及时存入村基本账户；以个人名义存款的，及时取出，连同存款利息存入村基本账户；将资金外借的，由批准责任人或保管人负责追回，并解缴到村基本账户。截止目前，在未入村账或组级未建账核算的组级集体资金329.57万元中，已有131.86万元解缴到村基本账户，在专项治理过程中直接分配给农户66.91万元，支付各项费用39.09万元，银行定期存款因定期暂时无法取款的54.03万元。

三、建章立制巩固治理成果

根据调查摸底情况，一是部分村组干部和群众对组账村管及组资村管有抵触情绪，怕资金被村挪用或移作他用，怕支出手续繁琐，怕增加财务成本；二是没有统一的组级财务管理制度，如果全盘照搬村级财务管理制度，势必要增加财务核算成本，加大群众的抵触情绪。针对部分村组干部和群众存在的顾虑，结合我镇实际情况以及专项治理工作的要求，我镇继续做好组级资金的解缴工作，对没有及时解缴的，核实了解未解缴的原因，做好分类处置，确保组级集体资金安全；在征求各村组干部和广大农民群众意见的基础上，结合本镇、本村实际探索制定适合农村实际的组级财务管理制度；全面推行组账村管模式，以组为单位建立账套，实行独立核算；研究制定长效机制，确保专项治理取得实效。（望直港镇组级资金专项治理工作领导小组）