2月3日，从市人社局传来好消息，我市于近日出台了《锦州市促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革实施方案》，积极为人才流动提供更好的服务，创造更好的环境。

我市将大力实施新型城镇化建设和乡村振兴战略，健全完善城乡融合发展政策体系，引导资金、技术、人才、信息等城乡各类要素双向流动、平等交换、合理配置。全面推进五大区域协调发展，合理规划产业布局，大力发展“飞地经济”，主动对接京津冀、长江三角洲地区产业转移，打造新的经济增长极。优化营商环境增强流动动力，健全完善促进劳动力和人才社会性流动领域制度，清理妨碍劳动力和人才社会性流动的地方性法规、政府规章和政策性文件。

改革户籍制度牵引区域合理流动，进一步贯彻落实国家相关落户政策，统筹推进普通劳动者落户和人才落户。全面落实支持农业转移人口市民化的财政政策，推动城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩，推动政府投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多的城镇倾斜。

健全公共服务体系推进流动便民化，推进公共服务供给制度改革，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，建立公共教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、文化体育等领域基本公共服务与常住人口挂钩机制，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口扩展。推进优质公共服务资源向乡村地区、贫困地区、薄弱环节、重点人群倾斜，建立健全标准体系，着力推进并逐步实现全市城乡基本公共服务均等化。强化就业创业服务促进公平流动。推进全方位公共就业服务，构建覆盖全民、辐射全域、便捷高效、线上线下一体的服务体系。

完善社会保险制度消除流动障碍，认真贯彻落实基本养老保险关系跨地区跨制度转移接续办法。整合城乡医保，完善异地就医直接结算平台，完善异地就医结算政策体系，扩大异地就医结算定点医院范围。完善适应新就业形态特点的参保政策，支持无雇佣关系的新业态从业人员以个人身份参加社会保险。

扩大住房保障供给满足流动需求，采取市场主导、政府规划、企业参与的形式，在居住需求集中的产业园区提供单位宿舍和租赁住房。加大金融、土地等优惠政策供给，有序增加公共租赁住房、共有产权住房等保障性住房数量，提供“由租到售”梯次消费的多元化产品。多主体供给，多渠道保障，多措并举满足常住人口基本住房需求。

推进用人制度改革促进人才流动，加大党政人才、企事业单位管理人才交流力度，进一步畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位渠道。降低艰苦偏远地区基层公务员招录门槛，合理设置基层事业单位招聘条件，对退役军人、村(社区)干部、“三支一扶”计划服务期满且考核合格人员等可进行专项或单列计划招录招聘。拓展基层人员发展空间。落实高校毕业生到艰苦边远地区高定工资政策。优化基层和扶贫一线教育、科技、医疗、农技等事业单位中高级专业技术岗位设置比例。根据不同职业、不同岗位、不同层次人才特点和职责，坚持共通性与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价相结合，实行差异化评价。

创新基层人才激励机制，对长期在基层一线和艰苦偏远地区工作的人才，加大爱岗敬业表现、实际工作业绩、工作年限等评价权重。拓宽技术技能人才上升通道。推进职业资格与职称、职业技能等级制度有效衔接，推动实现技能等级与管理、技术岗位序列相互比照，畅通新职业从业人员职业资格、职称、职业技能等级认定渠道。