改革要勇立潮头，这个“勇”是勇敢，又要永立潮头，这个“永”是永远。我市持续深化重点领域改革，大胆探索县域集成改革，相对集中行政许可权、县乡医疗卫生机构一体化、国资国企等多项改革都走在了全省前列，交出了一份优秀的改革答卷。

只进一扇门 只盖一枚章

　　前不久，家住迎宾社区的居民史慧敏来到东城街道综合便民服务中心，办理计划生育证明、城乡居民医保退费申请等相关手续。本以为要跑好几个部门，没想到在这里只需盖一枚印章，十来分钟就办好了所有手续。“今天办理了两个业务，没想到还挺快的，真的简直是太方便了。”史慧敏拿着办理好的证件，喜悦之情溢于言表。

　　多项业务，一枚公章。如此便利的办事流程,得益于各乡镇（街道）行政审批服务专用章的启用。乡镇便民服务中心是市区政务大厅的延伸窗口和三级便民服务体系的中间枢纽，五十余项与群众和企业密切相关的公共服务事项，在这里集中受理、审批、审核、代办、转办，实现了办事“只进一扇门”“只盖一枚章”。

　　市行政审批服务管理局运行监管科副科长李慧敏表示：“我们将不断提升、完善市乡村三级便民服务体系，给办事群众和企业提供一个更加便捷、高效优质的服务，打通便民服务最后一公里。”

　　通过市乡村三级便民服务体系建设，将办事环节下沉到了基层，把政务服务送到了群众家门口。此外，市行政审批服务管理局还深入推进“五减四办”专项改革，证明事项告知承诺制试点工作领跑全省；持续开展“工改+承诺制”融合改革，形成“一项一档一码”审批服务体系；推出以函代证、容缺审批、模拟审批等创新举措，为项目建设装上“加速器”。

　　改革以来，审批环节缩减了123个，审批材料减少了234个，办理时限压缩了70%；实现了108个事项马上办，763个事项网上办，82个事项就近办，499个事项一次办，877个事项掌上办。一项项改革举措稳步推进，一个个改革成果丰硕喜人，一套套“高平样本”在全省推广。

　　“接下来，我们将围绕提升政府治理体系和治理能力现代化，着力增强改革的系统性、集成性，统筹推进‘放管服效’改革、政务服务提升、营商环境改善等各项改革。”市行政审批服务管理局副局长张义明说，他们将坚持在改革中不断创新，在创新中持续改革，不断在改革发展的广度和深度上做文章，持续为全省提供更多的“高平样本”。

5G开启智慧医疗新时代

　　走进市人民医院远程会诊中心，肾内科主任医师贺卫生正在借助5G网络与山西医科大学第二医院的专家进行视频连线，为我市一位肾病综合症患者开展远程会诊，讨论进一步的治疗方案。

　　5G技术的应用，通过超快速的数据和图片共享，让市人民医院的医生和上级专家一起进行面对面交流，为患者提供科学高效的治疗方案，让老百姓充分感受到医改带来的实惠。“5G远程会诊能够支持远程高清视频的通话，让患者在本地就可以享受到上级专家的诊疗服务。”市人民医院主治医师张帆介绍说。

　　此外，市医疗集团还抓住5G技术高速发展的机遇，上马了一套5G应急救援系统，通过5G网络实时传输医疗设备监测信息、车辆定位信息和车内外视频画面，医生在办公室就可以观测到救护车上的情况，实现“患者未到，信息先到”。

　　市人民医院急诊科主任段伟生一边演示，一边向记者介绍：“5G应急救援系统可以实现院前院内一体化，对急危重病人救治实现全程无缝隙的对接和一些实际的技术指导，对救治病人有很大的好处。”

　　作为我省首批县乡医疗卫生机构一体化改革试点县，我市大胆探索、先行先试，积极建设5G智慧医疗，大力推进VR探视、远程手术示教、移动远程会诊、远程超声等5G重点示范应用，全力构建5G医疗生态产业链。

　　“5G在医疗上的应用，主要是进一步优化了我们的医疗管理水平，同时也方便了群众就医，让百姓少跑腿、让数据多跑路，让群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。”市医疗集团信息科科长王武翔如是说。

　　搭上5G快车，天空更加辽阔。全市医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同，5G+智慧医疗的深度融合，开启了智慧医疗的新时代。

　　据山西神农晟昱医疗器械有限责任公司总经理牛鹏介绍，此项目历经5个月的时间，建成了专业标准的医用级口罩生产车间。目前，口罩生产车间主要配备了N95医用防护口罩生产线，平面型一托一、一托二口罩机多条生产线，日生产能力达到30万只。?

　　推进项目建设是国投集团深化国企改革的重要一环。2020年，为进一步发挥国有资本投资的引领作用，盘活全域国有资产，我市成立了国有资本投资运营集团有限公司，打造集整合、运营、投资、融资四种职能于一体的投融资改革创新平台。截至目前，高平国投集团对外投资控股以上企业共有32家，总资产为248.8亿元。

　　这一年，国投集团以我市产业结构调整、国有资本布局优化以及专业化重组为前提，以建立现代企业制度为核心，大力发展能源、城建、商贸、金融、文旅五大板块，不断提高国有资本配置和运营效率，真正发挥国有企业对我市经济的引领带动作用。国投集团还获评AA主体信用等级。

　　“我们国投集团将紧紧围绕市委、市政府战略部署，坚持专业化运作、市场化运营、法治化管理。”国投集团董事长郜鹏说，“从而进一步做强做优做大国有资本和国有企业，不断推动国有经济优化布局和产业结构调整，助推我市经济高质量转型发展。”

　　在做强做实国投集团的基础上，我市还积极探索开展非煤企业考核评价工作、深化已改制企业资产整合、建立和完善国资监管制度体系等一系列工作。作为我市最大的一家国有企业，科兴集团瞄准主要矛盾、关键环节，改革煤款返还机制，探索股改、混改，大力推进“三供一业”分离，加快培育非煤产业……不断持续深化国资国企改革。

　　这一年，我市锐意进取、持续发力，坚持以国资改革牵引国企改革、以深化改革促进转型发展，一场着力从“根上改、制上破、治上立”的改革，让我市的国有资本布局更趋优化、产业结构更加合理。

　　“那么接下来，我们进行大会第二项，请王何村入股的农民代表上台……”2020年12月5日，在乡亲们的期盼和掌声中，我市北城街街道王何南村的土地入股分红大会开始了。

　　王何南村村民赵海枝数着自己手里的入股金，心里乐开了花儿“老百姓都得到钱了，真的非常高兴，把土地托管给合作社，自己还能出去打工挣钱，真不错。”

　　村民赵海枝的欣喜，得益于我市大力推行的农业生产托管服务，针对老年人种地不方便、年轻人不愿意种地等现象，我市借助“合作社或村委会统一管理、全程机械化作业”的模式，推出了从整地、播种到施肥、机耕，再到收粮、销售的全程服务。去年年初，润田农民专业合作社专门成立了丰田“土地银行”，周边老百姓以承包地的经营权入股合作社，不仅实现了就近打工，还可以领到土地分红。

　　丰田“土地银行”负责人王少锞说：“我们第一时间把土地收益分给老百姓，让老百姓感受到实实在在土地银行的好处。以后会通过土地经营权入股、土地流转、土地托管多种形式，帮助老百姓来增收致富。”

　　“推广和实施农业生产托管这种新的生产服务模式，就是让广大小农户参与到现代农业生产中来，让老百姓种地更轻松、收入更有保障。”市农业农村局农经服务中心主任李自锏介绍。

　　开展土地托管服务，是我市实施农村“四块地”改革中耕地改革的重要内容之一。在林地和宅基地改革中，我市先行先试、不断创新，形成了以野川运动小镇为代表的一批改革实践成果，带动更多的村民增收致富。

　　一排排现代化商住小楼，一栋栋排列整齐的大棚，一间间古色古香的民宿……走进野川镇，能够时时刻刻感受到这是一个充满活力的特色小镇。去年十一小长假期间，佛儿凹依托美丽的自然风光，吸引了大批游客前来感受自然，体验民宿。游客李学亮听说后，带着家人专程来体验一番，“这个地方不错，我们来到这里，果然看到山呀、水呀，风景很优美，空气也很新鲜。”

　　去年，野川镇充分利用佛儿凹原有的旧房舍、老院落，大力发展乡村“民宿”旅游，不仅盘活了乡村资产，而且让农村重新迸发了生机和活力。同时，野川镇借助圪台山丰富的森林资源，打造了多个山地自行车赛道及观光骑游圈，成为周边老百姓休闲娱乐的好去处。

　　在推进农村“四块地”改革中，我市注重顶层设计，加强制度建设，出台了《关于盘活农村集体资源的实施细则（试行）》等相关配套制度，不断探索农村“四块地”改革的“高平模式”，让改革真正成为推进农林文旅康融合发展和乡村振兴的强劲动力。

　　“我市以土地制度改革为抓手，严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条红线，从根本上打通了资源变资产的通道，充分激活农村土地价值，释放农村经济发展红利。”市自然资源局党组书记、局长张军社表示，通过“四块地”改革，真正实现了土地效益增强、农民收入增加、集体经济增收、市场主体增多、社会资本增投、人居环境增色，全力助推乡村振兴。