按照《资阳市法治政府建设工作领导小组办公室关于做好2020年法治政府建设年度报告工作的通知》要求，现将有关情况报告如下。

一、坚持高位推动，不断深化政府依法行政

（一）压实压紧第一责任人职责。制定《安岳县人民政府2020年法治政府建设重点工作安排》，深入推进依法行政，规范行政执法行为。全面落实《安岳县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，始终将法治政府建设工作纳入经济社会发展统筹规划、整体推进、同步实施。

（二）坚持县政府常务会会前学法制度。印发《2020年度安岳县人民政府常务会议学法计划》，组织学习《国家安全法》《优化营商环境条例》《民法典》等系列法律法规11次。按照省、市要求，在全县机关事业单位人员中开展学法用法考试，把学法守法用法情况纳入干部人事管理重要考核内容，全面提高公职人员法治思维和依法行政能力。

（三）全面强化责任落实。坚持把行政执法“三项制度”“双随机一公开”、行政执法裁量权标准行使、重大行政执法案件备案和行政执法证管理等有关规定的落实情况及“七五”普法开展情况纳入法治政府建设目标绩效考核内容，充分发挥考核评价对法治政府建设的导向作用。

（四）全力打好疫情防控阻击战。成立安岳县应对新型冠状病毒肺炎疫情法律咨询服务团，为县委、县政府重大决策以及县级各部门在依法处置防疫过程中出现的突发情况提供法律咨询意见，并对涉疫违法犯罪依法快侦快办，坚决维护疫情防控秩序。查处无证经营口罩、哄抬物价、销售假冒口罩及虚假宣传等违法行为50余件，罚没款30余万元；查处治安案件28件，拘留27人，罚款82人，破获刑事案件3件，取保候审3人，依法审判资阳市首例涉疫防控刑事案件。

二、完善决策机制，提高行政决策水平

（一）严格落实《四川省重大行政决策程序规定》。坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定执行到位，始终将法治理念贯穿于重大行政决策、重大法律问题、突发事件、维稳事项以及招商协议等事务中。对社会关注度高、涉及群众切身利益的决策事项，及时公开信息、解释说明、征求公众意见，及时反馈意见采纳情况和理由。

（二）严格落实《四川省行政决策合法性审查规定》。坚持把重要文件、协议、合同、涉法事务纳入合法性审查范围。制定《安岳县人民政府工作规则》《安岳县人民政府常务会议议事决策规则》《安岳县人民政府常务会议议题合法性审查程序规定》。2020年，审查县人民政府常务会议议题材料167份、其他文件资料126份，出具合法性审查报告59份；审查以县政府及其部门(县属国有企业)名义对外签订的合同或协议56份，出具修改意见45份。制定《安岳县规范性文件制定和备案办法》，出台规范性文件8件，备案审查率达100%。

（三）严格落实法律顾问制度。聘请7名执业律师组建安岳县法律顾问团，并制定《安岳县法律顾问团工作规则与管理办法》，支持法律顾问参与政府重大行政决策和涉法事务的研究、咨询与论证。2020年，法律顾问团参与行政合法性审查2件，协助审查县人民政府出台的规范性文件1件。

三、深化简政放权，全面履行政府职能

（一）落实权责清单管理长效机制和动态调整机制。印发《安岳县县级行政权力清单(2020年本)》，承接完善我县所涉公共服务事项清单150项；印发《安岳县本级全程网办事项清单(2020年)》，梳理我县全程网办清单419项。

（二）持续推动线上线下两融合。积极推广四川省政务服务网、天府通办和资阳市民云APP，提高网上、掌上政务服务能力。2020年，线上和线下共办理审批服务事项1375820件，按时办结率100%，收取各类税费、基金存入财政专户22.18亿元。

（三）推行跨部门集成服务。整合不动产、税务、房管业务流程，设立不动产联办窗口，实现一窗受理、分类审核、并联办理、集成服务。组织县级相关部门配置跨部门跨行业跨层级的“一件事”主题服务事项200余项。

（四）畅通群众诉求通道。2020年，政务服务热线共接听市民来电15915个，省、市交办事项7491件，生成有效工单19341件，已办结19294件，正在办理47件，办结率99.75%，综合满意度95.60%。

四、化解矛盾争议，维护社会和谐稳定

（一）加强行政复议工作。建立行政复议、行政应诉案件败诉过错责任追究机制。2020年，县人民政府收到行政复议申请23件，依法受理19件，决定不予受理4件，确认违法1件，撤销3件，维持5件，终止审理2件，责令履行2件，正在审理6件，按期结案率100%。

（二）依法履行行政应诉职责。强化行政机关负责人出庭机制，明确要求行政机关负责同志必须参与出庭应诉。全县参与各类行政诉讼案件45件，其中以县政府为被告(被上诉人)23件，胜诉14件，正在办理3件。

（三）健全依法化解纠纷机制。创新发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元化解体系。2020年，共受理矛盾纠纷3084件，成功调解3072件，成功率达99%以上，履行率达99%。

五、推进三项制度，提升依法行政水平

（一）全面推行“三项制度”。印发《全面贯彻落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，全面规范执法程序，提升政府公信力。2020年，全县办理行政许可并公示160000余件、行政处罚并公示166000余件、行政强制并公示1400余件、其他执法决定并公示160余件。

（二）强力规范行政执法行为。出台《关于进一步强化全县行政执法工作的通知》等制度，明确推行行政执法“三项制度”、行政执法裁量标准适用及重大行政处罚行政强制备案等重点工作任务内容，切实提升全县行政执法机关行政执法工作水平。

（三）探索城乡管理综合执法体制。实地深入各乡镇(街道)、县直部门座谈调研，出台《关于公布乡镇人民政府(街道办事处)行政权力清单的通知》，公布法律法规授权乡镇(街道)130项行政权力。

（四）健全完善多形式执法监督整改机制。根据违法执法程度轻重，实行分类监管。2020年，评查执法卷宗77个，提供法律咨询意见17件(次)，执法立案监督4件，出具执法监督意见书3件，落实座谈通报整改会5次，对点培训4次，审查重大执法决定90余件，办理协调案件16件。

（五）进一步强化执法证件管理工作。制定《关于进一步加强行政执法证件管理的通知》，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。2020年，办理执法证件申领241人，办理执法证件年审298人，回收作废执法证件9人。

六、开展法治宣传，营造良好法治环境

（一）抓好特殊时期疫情法治宣传工作。利用“互联网+法治”、新兴媒体等平台，发布微信公众号动态信息360余条，网络阅读量近7万人次，转载政策及科学防疫等信息530余条，发送手机MAS短信7万余条，制作宣传展板16幅，张贴各类《公告》760余处，制作发放宣传单7000余张，发放宣传折页45000余份。

（二）积极开展《民法典》宣传活动。各级各部门通过多种方式广泛开展《民法典》系列专题培训，将《民法典》纳入干部职工学法计划，组织全县干部职工参加2020年度《民法典》专题学法考试和“中国普法”举办的《民法典》有奖竞答活动。

（三）围绕全市和县委、县政府中心工作，开展各类主题法治宣传教育活动。常态化开展文化科技卫生“三下乡”“安全生产月”“脱贫攻坚、法治同行”“宪法宣传周”等主题宣传活动。2020年，全县开展“法律七进”活动412次，重点对象法律培训2668次，培训“法律明白人”5025人次，开展街头法治宣传3226次，开展专题宣传活动328次，发放宣传资料84910份。

中共安岳县委 安岳县人民政府

2021年1月26日