永安镇人民政府

关于印发《永安镇2021年春节前安全生产大检查实施方案》的通知

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各村民委员会、各镇直单位:

《永安镇2021年春节前安全生产大检查实施方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

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?永安镇人民政府?

?2021年1月24日

永安镇2021年春节前安全生产大检查

实施方案

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为认真贯彻落实1月23日全国安全生产电视电话会议精神，深刻吸取2020年11月6日和2021年1月23日两次较大生产安全事故教训，扎实做好2021年春节各项安全生产安全生产防控工作，为2021年春节及全国、全区、全市两会及县级村两委换届工作营造和谐稳定的社会环境，特制定如下实施方案：

一、组织领导

为确保检查工作取得成效，镇人民政府成立永安镇2021年春节安全生产大检查工作领导小组，其成员名单如下：

组 ?长：蓝力斌 ?镇党委书记

韦善洁 ?镇党委副书记、镇长

成 ?员：韦喜军 ?镇党委副书记、人大主席、综治办主任

?兰现春 ?镇党委副书记（挂职）、

脱贫攻坚（乡村振兴）工作队分队长

韦 ?全 ?镇党委委员、武装部部长

唐福云 ?镇党委委员、纪委书记

宋耀俊 ?镇党委委员、组织委员

黄启雷 ?镇党委委员、宣传委员、副镇长

张崇矿 ?镇党委委员、综统委员、政法委员、副镇长

蓝柳芬 ?镇党委委员、妇联主席、副镇长

黎茜茜 ?镇政府副镇长

黄生敬 ?镇人大副主席

杨 ?立?永安派出所所长

梁常惠 ?永安镇中心学校校长

梁世植 ?永安中学校长

领导小组下设办公室，办公室设在镇应急中心，具体负责安全生产大检查的领导、组织和协调工作。办公室主任由韦奕全同志担任。

二、检查时间

2020年1月24日至2月11日。

三、检查内容

（一）行业领域检查内容

1.非煤矿山安全专项检查：由镇应急办牵头组织实施，重点检查露天采石场分台阶规范开采，坍塌冒顶、地压、火灾、运输等隐患排查治理和非煤矿山综合整治情况。

2.危险化学品、烟花爆竹安全专项检查：由镇应急办组织实施。危险化学品重点检查全面加强危险化学品安全工作情况，强化危险化学品生产、储存、经营、使用等环节安全监管情况；烟花爆竹重点检查烟花爆竹批发企业超量储存、产品流向情况和打击非法违法生产经营行为情况，烟花爆竹零售企业定点经营、持证经营情况。

3.民爆器材安全专项检查：由镇派出所组织实施。重点检查民爆物品供应单位隐患排查治理情况，着力整治爆破作业不规范行为，严厉打击非法生产、销售、运输、储存、使用炸药、雷管等民爆物品情况。

4.道路交通安全专项检查：由镇派出所牵头组织实施，镇应急办、各村民委员会、各镇直单位配合。重点检查强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，依法查处交通违法违规行为情况；组织开展“两客一危”、货物运输企业及农村摩托车非法载客、无牌车、报废车非法上路等严重交通安全违法行为大排查、大教育、大整治情况。

5.人员密集场所消防安全专项检查：由镇派出所牵头组织实施，镇应急办、各村民委员会、各镇直单位等部门配合。重点检查加强“三合一”、“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）隐患排查整治，落实防火灾、防踩踏措施，以及大型商贸综合体消防、电动自行车火灾专项治理及火灾防控工作开展情况。

6.建筑施工安全专项检查：由镇应急办组织实施，各村民委员会、各镇直单位等部门配合。重点检查加强施工现场安全管理，落实防坠落、防垮冒倒塌措施情况。

7.特种设备安全生产情况：由镇应急办牵头实施，重点检查以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点，深入开展电梯、大型游乐设施、客运索道、油气输送管道等特种设备以及气瓶充装隐患排查专项整治工作情况。

8. 校车和校园安全情况。由镇应急办牵头实施，重点检查各类学校校车安全管理情况，人防、物防、技防建设落实情况，消防安全防控情况，校舍隐患排查情况，危险化学品管理情况，安全教育及应急演练情况。

（二）企业安全检查内容

1.企业合法性情况。法律要求的证照齐全，且在有效期内。

2.安全生产责任制建立和落实情况。企业的董事长、党组织书记、总经理以及主要负责人对本企业安全生产工作共同承担领导责任情况；建立和推动安全生产责任落实制度建设情况。

3.安全生产管理制度建立和落实情况。重点包括：安全培训制度、安全投入保障制度、应急预案制定与演练制度、安全风险分级管控制度、隐患排查治理制度、外来施工队伍（承包商）安全监管制度的制定情况。

4.安全培训教育落实情况。年度安全培训计划制定情况；培训计划的操作性、可行性、经费保障及执行落实情况；“三项岗位”人员持证情况；全员培训档案建立情况。

5.应急管理及落实情况。依法依规建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急预案体系建立前开展风险评估及专家评审情况；各种应急预案年度演练、总结及修正情况；应急救援物资和设备配备情况。

6.事故处理和责任追究情况。企业事故按照“四不放过”的原则吸取事故教训、对有关责任人的责任追究以及防范措施落实情况；同行业事故警示教育情况。

四、检查方式

大检查采取“企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查”方式进行。

各村民委员会、各镇直单位要创新检查方式，在企业自查自改的基础上，主要采取暗访暗查。对检查督查中发现的每一项问题和隐患，必须现场依法提出处理意见；对存在重大隐患的，要依法停产整顿并挂牌督办；对整改落实情况要进行跟踪督查，并严把高危行业企业复产验收关。对检查督查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、提押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施；对涉及多部门或跨地区的重大问题，加强联合执法。

五、检查工作要求

（一）加强组织领导。各村民委员会、各镇直单位要结合本通知要求做好主要负责同志亲自抓，集中力量，落实责任，组织开展本行业本领域大检查工作。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织、全面开展自查自改。

（二）强化协调联动。各村民委员会、各镇直单位要结合自身职责制定工作措施，协调联动、通力协作，确保大检查各项工作扎实有效开展。

（三）加强舆论宣传。各村民委员会、各镇直单位要充分发挥主流媒体作用，采取多种形式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

（四）严肃追责问责。对企业自查自改不认真、隐患整治不彻底、各村民委员会、各镇直单位大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严格追究有关负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，要依法严惩。

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