容县市场监督管理局

行政处罚决定书

容市监处〔2021〕39号

当事人：容县容州各师各发发型设计工作室

主体资格证照名称：个体工商户营业执照

统一社会信用代码：92450921MA5LKGCH37

营业场所：容县容州镇国中路新都商贸城A幢1号?

经营者：甘广鸿?

经营者身份证号码：***

联系电话：***

联系地址：***

2020年12月29日，执法人员在容县容州各师各发发型设计工作室检查时，在该工作室右内侧货架发现愈美^?染发膏（标示制造商：广州歌秀化妆品有限公司；净含量：100ml；生产批号和限用日期：QCPASS AFH08，2019/08/07前使用）等12个品种批次共20支染发膏超过使用期限，其中有6支已开封使用过。上述产品与其他有效期内产品一起摆放。当事人涉嫌销售使用超过使用期限的化妆品，为了查清案情，经部门负责人批准决定于2020年12月29日立案调查。办案人员通过现场检查、收集现场检查照片，提取当事人的营业执照、卫生许可证复印件，对相关人员进行询问等调查，已查清案情。2020年12月29日现场检查时，对在当事人店内发现的超过使用期限的化妆品，我局依据《中华人民共和国产品质量法》第十八条第一款第（四）项的规定进行了扣押，并当场向当事人送达了《实施行政强制措施决定书》（容市监案〔2020〕25-16号）。

经查明，2020年12月29日，执法人员在该工作室右内侧货架发现愈美^?染发膏（制造商：广州歌秀化妆品有限公司；净含量：100ml；生产批号和限用日期：QCPASS AFH08，2019/08/07前使用）1盒、浩鑫^?染发膏（制造商：广州市浩鑫精细化工有限公司；净含量：100g；生产批号和限用日期：6/22，2020/04/25）3盒（2盒已开封使用）、景红达染发膏（制造商：广州市景红达精细化工有限公司；净含量：100ml；生产批号及限用日期：20170903，20200918）2盒、景红达染发膏（制造商：广州市景红达精细化工有限公司；净含量：100ml；生产批号及限用日期：20170804，20200818）1盒、景红达染发膏（制造商：广州市景红达精细化工有限公司；净含量：100ml；生产批号及限用日期：20171202，20201218）1盒（已开封使用）、景红达染发膏（制造商：广州市景红达精细化工有限公司；净含量：100ml；生产批号及限用日期：20161112，20191118）1盒（已开封使用）、景红达染发膏（制造商：广州市景红达精细化工有限公司；净含量：100ml；生产批号及限用日期：20171114，20201018）2盒（1盒已开封使用，1盒未开封）、景红达染发膏（制造商：广州市景红达精细化工有限公司；净含量：100ml；生产批号及限用日期：20161222，20200118）1盒，景红达染发膏（制造商：广州市景红达精细化工有限公司；净含量：100ml；生产批号及限用日期：20170226，20200318）2盒（1盒已开封使用）、景红达染发膏（制造商：广州市景红达精细化工有限公司；净含量：100ml；生产批号及限用日期：20161127，20200118）2盒（1盒已开封使用）、卡提娜染发膏（制造商：广州千清丝化妆品有限公司；净含量：100ml；限用日期：2019/11/16）2盒、欧米伽染发膏（制造商：广州市浩鑫精细化工有限公司；净含量：100毫升；生产批号限用日期：5/22，2020/12/19）2盒等产品均超过使用期限。

2019年4月，当事人在容县容州镇国中路新都商贸城A幢1号开办了容县容州各师各发发型设计工作室，当事人经营期间没有定期检查产品，出现了上述超过使用期限的化妆品，并与其他有效期内的产品一起摆放待用。经查，当事人分别在2020年8月、10月为顾客提供染发服务时使用了浩鑫^?染发膏（制造商：广州市浩鑫精细化工有限公司，净含量：100g；生产批号和限用日期：6/22，2020/04/25）各1盒，分别收费50元、80元，违法所得共130元。

上述事实，主要有以下证据证明：《营业执照》复印件、《卫生许可证》复印件、当事人身份证复印件；现场扣押的化妆品、现场检查笔录、询问笔录、现场照片打印件。

本局于2021年1月29日向当事人送达了《行政处罚告知书》（容市监案〔2021〕25-7号），告知当事人本局拟对其作出行政处罚决定的事实、理由、依据及处罚内容，并告知当事人自收到本告知书之日起三个工作日内具有陈述、申辩权的权利。至2021年2月4日，当事人未向我局提出陈述、申辩。

当事人销售使用超过使用期限的化妆品，其违反了《化妆品卫生监督条例》（国务院令第709号）第十三条第（五）项的规定，依法应予处罚。

依据《化妆品卫生监督条例实施细则》（卫生部令第13号）第四十六条第一款第（三）项，本局决定对当事人给予以下行政处罚：

1.自接收到处罚决定书起停止经营化妆品3日；

2.没收违法所得130元；

3.处违法所得的2倍罚款260元。

（上述罚没款合计：390元。）

请当事人在接到本处罚决定书之日起15日内携带非税收入一般缴款书到容县农村信用社营业网点（容县财政局非税收入财政专户534312010101216739）缴纳以上罚没款，然后持缴款回单到我局药品医疗器械监督管理股办理有关手续。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向容县人民政府申请行政复议或6个月内依法向容县人民法院提起行政诉讼。

?容县市场监督管理局?

? 2021年2月4日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

附相关法律条文：

《化妆品卫生监督条例》（国务院令第709号）

第十三条 化妆品经营单位和个人不得销售下列化妆品：

　　（一）未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业所生产的化妆品；

　　（二）无质量合格标记的化妆品；

　　（三）标签、小包装或者说明书不符合本条例第十二条规定的化妆品；

　　（四）未取得批准文号的特殊用途化妆品；

（五）超过使用期限的化妆品。

《化妆品卫生监督条例实施细则》（卫生部令第13号)

　第四十六条　有下列行为之一者，处以停产或停止经营化妆品30天以内的处罚，对经营者并可以处没收违法所得及违法所得2到3倍的罚款的处罚：　

　　（一）经警告处罚，责令限期改进后仍无改进者；　

　　（二）具有违反《条例》第六条规定之两项以上行为者；　

　　（三）具有违反《条例》第十三条第一款第（一）项、第（四）项、第（五）项规定之一的行为者；　

　　（四）经营单位转让、伪造、倒卖特殊用途化妆品批准文号者。　

　　违反《条例》第六条规定者的停产处罚，可以是不合格部分的停产。

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