容县市场监督管理局

行政处罚决定书

容市监处〔2021〕37号

当事人：容县容州发之源沙龙发型工作室

主体资格证照名称：个体工商户营业执照

统一社会信用代码：92450921MA5L9CRB93

营业场所：容县容州镇水井垌东街2号

经营者：叶受源 ?

身份证号码：***

联系电话：***

联系地址：***

2020年12月30日，我局执法人员在该工作室收银台后面货架、通道旁边货架上检查发现标示为愈美?染发膏（制造商：广州歌秀化妆品有限公司；生产批号和限用日期：QCPASS AGK29，2020/11/28前使用）等16个品种批次美发用品超过使用期限，并有2罐产品无标识，以上产品有部分已开封使用过。上述产品与其他有效期内产品一起摆放。当事人涉嫌销售使用超过使用期限的化妆品，为了查清案情，经部门负责人批准决定于2020年12月30日立案调查。办案人员通过现场检查、收集现场检查照片，提取当事人的营业执照、卫生许可证复印件，对相关人员进行询问等调查，已查清案情。2020年12月30日现场检查时，对在当事人店内发现的超过使用期限的化妆品，我局依据《中华人民共和国产品质量法》第十八条第一款第（四）项的规定进行了扣押，并当场向当事人送达了《实施行政强制措施决定书》（容市监案〔2020〕25-18号）。

经查明，执法人员于2020年12月30日在该工作室收银台后面货架、通道旁边货架上检查发现标示为愈美?染发膏（制造商：广州歌秀化妆品有限公司；生产批号和限用日期：QCPASS AGK29，2020/11/28前使用；规格：100ml）5盒、愈美?染发膏（制造商：广州歌秀化妆品有限公司；生产批号和限用日期：QCPASS AGL22，2020/12/21前使用；规格：100ml）1盒、愈美?染发膏（制造商：广州歌秀化妆品有限公司；生产批号和限用日期：QCPASS AGK07，2020/11/06前使用；规格：100ml）5盒、愈美?染发膏（制造商：广州歌秀化妆品有限公司；生产批号和限用日期：QCPASS AGJ17，2020/11/06前使用；规格：100ml）3盒、愈美?染发膏（制造商：广州歌秀化妆品有限公司；生产批号和限用日期：QCPASS AGG12，2020/07/11前使用；规格：100ml，）1盒、愈美?染发膏（制造商：广州歌秀化妆品有限公司；生产批号和限用日期：QCPASS AGB25 2020/02/24前使用；规格：100ml）2盒、愈美?染发膏（制造商：广州歌秀化妆品有限公司；生产批号和限用日期：QCPASS AFL29 2019/12/28前使用；规格：100ml）2盒、愈美?染发膏（制造商：广州歌秀化妆品有限公司；生产批号和限用日期：QCPASS AFK18 2019/11/17前使用；规格：100ml）1盒、愈美?染发膏（制造商：广州歌秀化妆品有限公司；生产批号和限用日期：QCPASS AFJ09 2019/10/08前使用；规格：100ml）2盒、愈美?染发膏（制造商：广州歌秀化妆品有限公司；生产批号和限用日期：QCPASS AFI25 2019/09/26前使用；规格：100ml）3盒、愈美?染发膏（制造商：广州歌秀化妆品有限公司；生产批号和限用日期：QCPASS AFH31 2019/08/30前使用；规格：100ml）1盒、愈美?染发膏（制造商：广州歌秀化妆品有限公司；生产批号和限用日期：QCPASS AEH28 2018/08/27前使用；规格：100ml）1盒、色彩元素染发膏（生产企业：广州市诗丹丽化妆品厂；限用日期（年/月/日）及生产批号：6/45合格2020.01.03；规格：100ml）5盒、营养滋润洗发乳（生产企业：广东珍宝健康日用品科技有限公司；限用日期及生产批号：EXP:2020/06/10 A00610062017；规格：750ml）1瓶、砖石造型干胶（生产企业：广州市施诺蔻化妆品有限公司；生产日期及限用日期：合格2017/09/30 2020/09/30；规格：420ml）21瓶、无标签护发素（EXP:2020/01/11 B15）2瓶超过使用期限。

当事人于2017年7月17日在容县容州镇水井垌东街2号注册开办了容县容州发之源沙龙发型工作室，并开始经营活动。工作室没有专人对产品进行定期检查，当事人也没有注意到产品已过期，被扣押产品中的2罐无标识护发素因罐身太滑标签掉了，因此出现了上述超过使用期限及无标签的化妆品。当事人在2020年12月份给顾客染发时使用过2次愈美?染发膏（生产企业：广州歌秀化妆品有限公司；规格：100ml；生产批号和限用日期QCPASS AGK07 2020/11/06），收费是每次88元，违法所得共176元。当事人在上述化妆品超过使用期限后，除了使用过愈美?染发膏这个产品，没有使用过上述的其他产品，没有相关销售使用记录。

上述事实，主要有以下证据证明：当事人身份证复印件、《营业执照》、《卫生许可证》复印件；现场扣押的化妆品、现场检查笔录、询问笔录、现场照片打印件。

本局于2021年1月29日向当事人送达了《行政处罚告知书》（容市监案〔2021〕25-6号），告知当事人本局拟对其作出行政处罚决定的事实、理由、依据及处罚内容，并告知当事人自收到本告知书之日起三个工作日内具有陈述、申辩权的权利。至2021年2月4日，当事人未向我局提出陈述、申辩。

当事人销售使用超过使用期限的化妆品，其违反了《化妆品卫生监督条例》（国务院令第709号）第十三条第（五）项的规定，依法应予处罚。

依据《化妆品卫生监督条例实施细则》（卫生部令13号）第四十六条第一款第（三）项，本局决定对当事人给予以下行政处罚：

1、自接收到处罚决定书起停止经营化妆品3日；

2、没收违法所得176元；

3、处违法所得的2倍罚款352元。

（上述罚没款合计：528元。）

请当事人在接到本处罚决定书之日起15日内携带非税收入一般缴款书到容县农村信用社营业网点（容县财政局非税收入财政专户534312010101216739）缴纳以上罚没款，然后持缴款回单到我局药品医疗器械监督管理股办理有关手续。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向容县人民政府申请行政复议或6个月内依法向容县人民法院提起行政诉讼。

? ?容县市场监督管理局 ?

?2021年2月4日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

附相关法律条文：

《化妆品卫生监督条例》（国务院令第709号）

第十三条 化妆品经营单位和个人不得销售下列化妆品：

　　（一）未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业所生产的化妆品；

　　（二）无质量合格标记的化妆品；

　　（三）标签、小包装或者说明书不符合本条例第十二条规定的化妆品；

　　（四）未取得批准文号的特殊用途化妆品；

（五）超过使用期限的化妆品。

《化妆品卫生监督条例实施细则》（卫生部令第13号)

　 第四十六条　有下列行为之一者，处以停产或停止经营化妆品30天以内的处罚，对经营者并可以处没收违法所得及违法所得2到3倍的罚款的处罚：　

　　（一）经警告处罚，责令限期改进后仍无改进者；　

　　（二）具有违反《条例》第六条规定之两项以上行为者；　

　　（三）具有违反《条例》第十三条第一款第（一）项、第（四）项、第（五）项规定之一的行为者；　

　　（四）经营单位转让、伪造、倒卖特殊用途化妆品批准文号者。　

　　违反《条例》第六条规定者的停产处罚，可以是不合格部分的停产。 ?

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