锦州市稳步推进“证照分离”改革。

积极部署、主动落实。“证照分离”改革工作推进以来，锦州市结合机构改革实际，确定了“证照分离”改革涉及部门和具体事项，建立了“证照分离”改革事项月报表制度，成立了“证照分离”改革推进组，负责全市全面推开证照分离改革工作。先后出台了《关于落实“证照分离”改革任务要求的指导意见》、《锦州市人民政府关于进一步推进“证照分离”改革加强事中事后监管的实施意见》等文件指导全市的证照分离改革工作的开展。

认真落实、稳步推进。一是认真开展第一批106项“证照分离”改革工作的自查自纠。国务院第一批106项“证照分离”改革事项中涉及锦州市的共57项，分别由市直各成员单位及各县区承接。市本级“证照分离”改革具体事项实施清单共42项，其中实行告知承诺7项、实行优化准入服务35项；县区级“证照分离”改革具体事项实施清单共29项，其中实行告知承诺7项，实行优化准入服务22项；市、县共同承接的改革事项14项，实行告知承诺的2项，实行优化准入服务的12项。按照省政府工作报告第76项目标任务考核的要求，商改办名义下发了《关于开展第一批106项“证照分离”改革落实情况自查自纠工作的通知》。要求各县市区、各部门就改革以来，领导机构和工作机制建立情况，职责分工情况，改革措施制定与落实情况，告知承诺、优化准入事项的审批情况进行检视查摆，并形成报告。二是形成了《锦州市“证照分离”改革全覆盖具体事项实施清单》（讨论稿）。按照《辽宁省人民政府关于印发中国（辽宁）自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案的通知》（辽政发〔2019〕21号）文件要求，结合锦州市实际情况，对省政府确定的528项涉企经营许可事项进行认领、归类，编制了《锦州市“证照分离”改革具体事项实施清单》（讨论稿），涉及市本级和市县两级审批112项。

组织调研、加强督导。一是在锦州政务服务网上建立“证照分离”改革板块，明确证照分离改革方式，督促各县市（区）做好证照分离改革工作。二是根据改革的进展情况和存在的问题，深入基层开展调研，2020年3月份对松山新区进行了暗访。4月份赴黑山县进行实地调研，对黑山县行政审批局、市场监局、卫生健康局、公安局等部门进行了数据核实，并对调研中发现的问题及时提出整改意见，并给予指导。三是根据调研实际和群众举报，对实行告知承诺审批的相关事项出现问题的单位进行督导，对于情节严重的，予以全市通报。截至2020年12月末，按照“证照分离”改革要求，全市实行告知承诺审批3857笔，优化准入服务11798笔。