中共澧县县委农村工作领导小组办公室

贯彻市委农村工作会议精神，全面落实“十个讲清楚”工作责任

深入贯彻落实中央一号文件和中央、省委、市委农村工作会议精神，充分发挥人民群众在“三农”工作中的主体责任，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，全面构建“三农”工作发展新格局，全县各镇街、各有关单位要以市委农村工作会议上提出的“十个讲清楚”为抓手，进一步强化责任、转变作风、创新方法、狠抓落实，把市委农村工作会议提出的“十个讲清楚”落实到千家万户，做到家喻户晓，努力提升“三农”工作水平。

一要讲清楚严禁耕地抛荒。耕地是国家粮食安全的根本保障，是农业发展与农业现代化的根基和命脉，是粮食生产的命根子，必须像保护大熊猫一样保护耕地。出现弃耕抛荒的，不能享受耕地地力补贴；连续2年以上（含2年）弃耕抛荒的，原发包单位（与承包者签订承包合同的农村集体经济组织或村民委员会）应当终止承包合同，收回承包的耕地；连片3亩以上弃耕抛荒的，取消镇村当年三农工作评先评优资格，连片5亩以上弃耕抛荒的，启动追责程序。

二要讲清楚保护农村人居环境。一是广大农民（居民）要养成良好卫生习惯，遵守村规民约，讲究公共卫生，不乱丢垃圾，制止他人乱画乱贴小广告；二是落实门前“三包”。保持房前屋后干净整洁，生活垃圾分类处理，杂物堆放整齐，畜禽圈养，及时清理厕所粪污和畜禽粪污；三是及时清理回收农业生产废弃物，保持田间地头清洁卫生。

三要讲清楚禁止耕地“非农化”、“非粮化”。这是红线和底线。严禁占用耕地建房，严禁将良田改种其他非粮食类作物。

四要讲清楚禁止非法捕捞。一是非禁渔水域严禁电捕鱼、毒鱼、炸鱼，设置拦河网、迷魂阵等非法捕捞行为；二是禁渔水域天然渔业资源严禁生产性捕捞。我县澧水、松滋水属禁渔范围，在禁渔水域利用一般渔具渔法从事生产性捕捞的行政立案处罚，情节严重的移送公安机关刑事立案，利用非法渔具渔法从事生产性捕捞的由公安机关刑事立案。禁渔区垂钓者应遵守“一人一杆、一线一钩”等休闲垂钓规定，禁止采取一人多杆、多线多钩、长线多钩、单线多钩和其他禁用方式进行垂钓。

五要讲清楚认真做好乡村规划。农村基础设施建设要严格按规划进行，不能私自违规乱搭乱建。要认真执行《常德市农村村民建房住房管理条例》，建立健全农村村民建房联审、联批、联管机制，压实镇（街）审批、监管和执法属地管理责任，充分发挥村（社区）主体作用，加大日常巡查力度和密度，对农村违规乱占耕地建房行为实行“零容忍”。

六要讲清楚做好生猪防疫工作。一是不要购买没有耳标、没有检疫证明、没有检测报告的生猪，养殖场购买外地生猪手续要齐全，落地要报告，进场前要先隔离观察15天。二是生猪出栏要申报检疫，运输车辆要备案要消毒。三是要严格做好猪栏的清洗消毒，散户要做好栏舍周边的灭蚊杀虫，养殖场一日一清洗，一周一大洗。四是要分片包村包场排查，逐村逐场明确责任人，发现异常情况立即报告。五是流动执法队要切实起到作用，严厉打击违规调运生猪、贩卖病猪或死猪、随意抛弃病死猪、私屠滥宰等行为。六是要免疫到位，应免尽免，不漏一畜一禽。如果发现异常情况立即报告，坚决杜绝非洲猪瘟在澧县发生。

七要讲清楚认真备好早稻秧苗。粮食面积能不能稳定关键在于早稻播种面积。鼓励农民种植双季稻，切实抓好早稻备耕备种备肥等工作，引导农民科学备好早稻秧苗。整合资源、加大投入，千方百计落实早稻专业化集中育秧引导资金，以专业化育供秧和机械插抛秧为引领，解决因劳力短缺不能育秧、技术缺乏不会育秧、烂种烂秧、成本太高不愿育秧等难题，努力提高农民双季稻生产的积极性。

八要讲清楚红白喜事勤俭节约。倡导文明新风，鼓励勤俭节约，提倡婚事新办、丧事简办、其它事不办，严禁铺张浪费、攀比、奢侈等行为。

九要讲清楚严禁赌博、拒绝毒品、远离电信诈骗，不上当受骗。

十要讲清楚“雪亮工程”。进一步加强科技防控力度，强化监控系统、监控指挥中心日常维护和管理，落实保境安民责任，全面提升广大村民安全感和幸福指数。

（责任编辑：晏紫卉）