“近几年，随着我国畜禽业经济快速发展，进一步增强了群众发展畜禽养殖业的积极性，但由于农业规模化经营扩大，新建农业设施越来越多，占地量也越来越大，使得当前发展畜禽养殖用地难的矛盾日显突出。”此次两会，全国人大代表、海门区海盛生猪专业合作社党支部书记、理事长唐慧娟带去了《关于要求土地利用总体规划中调整落实一定比例畜禽用地的建议》。

唐慧娟说，畜禽养殖业是农村经济的重要产业，“菜篮子”畜产品有效供给的重要保障。她在前期走访、调研中发现，规模养殖已经成为畜禽养殖的主要形态，而土地是畜禽业养殖设施的建设载体，但实际上养殖用地远远不够。

如何破解这一问题？唐慧娟建议，土地利用总体规划要进行适当调整，将规模化畜禽养殖用地纳入规划。譬如：将畜禽养殖业发展用地纳入多规合一，鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地，尽可能不占或少占耕地，禁止占用基本农田，而各地在土地整理和新农村建设中，可以充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地空间，提供用地条件；结合畜禽经济的发展需要、环境、排污、疫病防控等因素，科学制订畜禽业养殖用地规划，简化用地办理许可手续，允许畜禽养殖业用地的合理流转。

唐慧娟还建议，各级政府要进一步压紧压实畜禽稳产保供地方责任，对肉鸡等其他畜禽品种同抓生猪一样进行考核，各级政府职能部门要通力合作，积极为规模化畜禽养殖用地做好服务，不断完善相应政策和措施，促进规模化畜禽养殖的健康可持续发展。

日报记者 陈静