在京参加全国两会的全国人大代表戴雅萍向大会提交建议，提出制定民用建筑碳达峰方案，推进建筑领域碳减排行动。

“一般情况下，工业生产、生活能耗、交通碳排放占比大，建筑行业碳排放相对占比小，一直以来重视程度不够。但建筑领域的能源消耗及其碳排放是全国碳排放的重要组成部分，尤其是大型商场和酒店、高层商务办公楼、机场和会展中心等大型单体建筑有较大的温室气体排放量。”戴雅萍表示，目前建筑行业发展绿色建筑，比较注重建筑运营阶段的低能耗、零能耗运行，缺少对建筑全生命周期内的碳排放控制。因此，要将对单一的运行能耗指标的控制导向，转向对包括建造阶段、产品采购、运行阶段、拆除阶段在内的建筑全生命周期碳排放的控制导向。她建议制定民用建筑碳达峰行动方案，明确建筑行业碳中和的时间表和路线图，从战略规划、政策法规、技术体系、能力建设、市场机制、科普宣传等方面，形成顶层规划设计，为最终按时实现碳减排目标提供政策指引。

戴雅萍说，实现低碳发展或温室气体减排，不仅需要政府相关部门的有效管控，还涉及社会经济活动的方方面面。因此，要将低碳发展要求及发展目标全面融入发展规划。要对现行的行业规范和标准、技术导则、技术指南等进行整体修编与调整，建立一套与建筑碳减排目标相对应的完整的技术体系，对建筑行业实现碳中和目标提供有力的技术支撑。要全面开展低碳技术和产品认证，碳标签、碳足迹认证、绿色建材认证等第三方认证，为建筑碳排放提供可量化可评估的依据，从供给侧和需求侧同时提供高质量发展保障。要在建筑规划、设计、施工建造、采购、运营及拆除各环节制定合理的碳减排目标，评估减排效果与减排成本两个维度，制定最优的碳中和方案。要采用大数据等信息化手段，建立建筑行业基于全生命周期和全产业链上的碳中和信息化管理平台。