新区委开展“解放思想、争创一流”大讨论

活动实施方案

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下、全面开启新时代“名县美城”建设新征程的关键一年。按照市委统一部署和县委决定，在全委深入开展“解放思想、争创一流”大讨论活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大、省第十四次党代会、市五届二次党代会和县十四届二次党代会精神，认真落实省委“大学习大调研大抓落实”决策部署、市全面深化改革再创民营经济新辉煌大会、县产业优化升级暨项目攻坚誓师大会精神，动员全委上下再来一次思想大解放、灵魂大洗礼，拉高标杆、争先进位，推动裂变发展、赶超发展、高质量发展，为加快新区发展、助力“名县美城”建设提供强大思想保障和精神动力。

二、主要内容

这次大讨论活动，面向全体党员干部，坚持与时俱进，坚持实事求是，坚持自我革新，以新标杆确立新目标、以新思维寻找新路径、以新举措解决新问题、以新业绩开创新局面，着重围绕“五比五看、四破四立、争创一流”开展大讨论。

（一）“五比五看”

比上级要求，看我们的理念新不新？比先进地区，看我们的格局大不大？比标杆单位，看我们的劲头足不足？比营商环境，看我们的服务优不优？比纪律规矩，看我们的作风实不实？

（二）“四破四立”

破除深化改革的疲劳症，树立勇立潮头的改革意识；破除传统路径的依赖症，树立裂变赶超的发展意识；破除创业激情的消退症，树立实干担当的责任意识；破除“公事公办”冷漠症，树立“妈妈式”服务意识。

（三）“争创一流”

1.树一流意识，推动思想大解放。要以敢于创新的锐气、敢为人先的魄力、敢争一流的胆识，强化率先、领先、争先意识，坚持发展思路着眼争创一流来谋划，发展举措瞄准争创一流来制定，推动转型发展、集成创新，形成大开放、大招商、大发展的良好格局。

2.创一流环境，推动服务大提升。要提供“妈妈式”服务，想在服务对象之前、跑在服务对象之前、做在服务对象之前，打造最佳营商环境。

3.建一流队伍，推动作风大转变。把争创一流作为检验干部的总标尺，打造一支绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的新区铁军。全体党员干部要坚持用忠诚诠释初心，严守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”。大力弘扬埋头苦干、马上就办的实干精神，继续开展“为官不为”整治和以形式主义官僚主义为重点的“四风”整治专项行动，提升干部服务力、执行力、行动力。坚决破除看摊守业、小富即安、小进即满的心态，敢打硬仗、勇破难题，全力啃改革“硬骨头”，干出新区铁军的攻坚力。

4.争一流业绩，推动发展大突破。就是要全线发力争一流，以每项工作的一流业绩实现全县争创一流的目标。要瞄准市内外先进开发区和漩门湾湿地公园等标杆目标，推动新区建设。大力推进招商选资行动计划，发扬“五皮”招商精神，实现招商选资在数量、质量和层次上的全面提升。

三、实施步骤

这次大讨论活动从2月底开始，3月底基本结束，集中一个多月时间，分三个阶段进行，直奔主题、直击要害，时间服从质量。

（一）学习讨论、查摆问题阶段（3月8日前）

1.组织一轮集中学习活动。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、理论中心组学习、主题党日活动等载体，组织党员干部认真开展学习讨论活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习市全面深化改革再创民营经济新辉煌大会精神和县产业优化升级暨项目攻坚誓师大会精神，力求学深学透，融会贯通，学以致用，用以促学。

2.举行一场“解放思想大家谈”活动。围绕“五比五看、四破四立、争创一流”“最多跑一次”改革、区域经济腾飞、传统产业优化升级、民营经济创新发展等内容，组织开展“解放思想大家谈”讨论活动，对如何用新理念催生新举措、如何更好服务企业、如何招大引强、如何破解项目建设瓶颈等制约新区发展的问题进行思考探讨，彻底破除思想认识和实际工作中眼界低、标准低、气魄小、力度小的问题。

3.开展一次对标找差距活动。单位和党员干部围绕“五比五看”，对标先进地区、标杆单位，把自己摆进去，把职责摆进去，通过自我检查剖析、召开征求意见座谈会等方式，深刻剖析，梳理发展短板，找准影响深化改革、制约经济社会发展的突出问题和干部思想梗阻，形成对标问题清单。

（二）联系实际、破难攻坚阶段（3月25日前）

1.开展一系列大调研大走访活动。班子领导要按照“开展一系列调研、解决一批问题、推动一线工作”的要求，深入重点项目建设一线，开展大调研活动，倾听呼声建议，建立问题清单，形成有深度的调研成果。继续深入开展本地企业留驻发展“大走访、大调研、大服务”活动，及时回应企业关切问题，认真解决制约企业发展的难题。

2.开展一次招商选资专项活动。 “一把手”外出招商时间不少于3天，力争对接1个招商项目意向。

3.开展一场破难攻坚专项活动。围绕 “新五大区块”征迁，摸排梳理难题并细化为项目，成立专项攻坚小组，排出进度表，立下军令状，全力以赴破难题，确保按期完成项目攻坚。

（三）整改落实、建章立制阶段（3月底前）

1.开展整改落实行动。根据大调研大走访梳理出的问题清单和对标问题清单，挂出整改作战图、明确责任清单，各项整改任务制定具体的时间表，落实到具体科室和具体责任人，确保问题整改到位。

2.建立长效工作机制。认真总结大讨论活动成果，形成服务发展、推动产业优化升级的工作制度、工作流程和政策措施，建立健全长效机制。

3.报送先进典型。总结活动经验，形成典型案例，推荐先进典型，上报参评，营造真抓实干、比学赶超的浓厚氛围。

四、工作要求

坚持边学习、边讨论、边行动的总原则，扎实推进解放思想大讨论活动深入开展。

（一）加强组织领导，坚持以上率下。大讨论活动在党工委的统一领导下开展。成立新区委大讨论活动领导小组和办公室，加强组织领导，明确职责分工，“一把手”亲自抓、负总责，制定工作机制和推进措施。班子成员要充分发挥示范带头作用，以身作则，率先垂范，推动大讨论活动的深入开展。

（二）突出工作重点，注重工作方法。按照县大讨论活动领导小组的统一安排，结合实际，突出重点，制订工作方案，研究推进措施，创新活动载体，细化工作目标。讨论中要注意与推动当前各项工作结合起来，做到两不误、两促进。

（三）强化宣传发动，营造活动氛围。办公室要把大讨论活动作为近期重要的主题宣传任务，精心制定工作方案，积极向大讨论办公室和新闻媒体报送相关信息。单位微博、微信等要集中开展动态报道，营造浓厚氛围。

附件：1.新区委“解放思想、争创一流”大讨论活动领导

小组组成人员名单

2. 新区委“解放思想、争创一流”大讨论活动工

作安排

附件1

新区委“解放思想、争创一流”

大讨论活动领导小组组成人员名单

组　长：张式祥

副组长：范伟锋 王 涛陈统足 余福强 范 海 周文委

成 员：叶 龙 姚国祥 朱刚懋 许 丰 潘 威 金敏

陈晓雯

领导小组下设办公室和宣传组，由叶龙、陈晓雯同志分别负责。

附件2

天台县“解放思想、争创一流”大讨论活动

工作安排