普通国省干线公路是连接高速公路与农村公路间、城市节点与乡镇群落间的重要通道，在路网结构中发挥连通、干线和集散的重要功能。我州现有国道7条、省道26条，国省道总里程3436公里，位居全省第一。“十三五”以来，全州交通运输系统抢抓交通发展黄金机遇期，认真做好“加密、提质、互通”三篇文章，全力推进普通国省干线公路建设，“千公里”绿色生态旅游公路建成并发挥成效，国省干线公路品质和服务能力显著提升。

一、“十三五”期间国省道项目推进情况

全州“十三五”完成公路水路固定资产投资513亿元，占省初步规划目标409亿元的125%，占省中期调整后规划目标535亿元的96%。其中：国省道完成投资185亿元，占规划目标213亿元的87%。

（一）“十三五”国省道项目总体推进情况

全州“十三五”规划国省道项目57个1509公里（不含中期调增项目6个92公里），总投资213亿元，预计可获部省补助投资97亿元，已到位补助资金72亿元。已建成项目14个370公里，已开工建设项目22个661公里，已完成招标可开工项目15个295公里，已批复初步设计或施工图设计可进入招标程序项目3个88公里，已完成工可审查或批复项目3个95公里。中期调增项目开工1个，其他均在加快推进前期工作。建成和在建里程占“十三五”规划国省道项目总里程的68%。

（二）“建养一体化”项目推进情况

全州现有6个县市采用“建养一体化”方式推进国省干线公路建设，共有7个项目包、31个项目，总里程684公里，总投资142亿元，其中建安费114亿元。目前，已招标的6个县市中，咸丰县、巴东县、宣恩县、来凤县项目推进较快，恩施市、利川市项目推进较慢。全州15个项目已开工建设，桥隧控制性工程进展迅速，央企发挥在资金、技术、管理、内控系统等方面的优势，标准化建设亮点突出，工程质量安全和建设管理水平显著提高。建始县、鹤峰县“建养一体化”项目已获政府批准，正在研究招标方案。

二、2021年国省道项目建设计划

2021年，我州将以“建养一体化”项目全面开工建设为重点，同时采用传统施工招标、PPP模式多方推进，加大国省干线公路建设力度，主要抓好以下工作：

（一）抢抓政策机遇，破解建设难题。一是积极争取部省补助资金，用活、用足债券资金等各项资金政策，为项目建设提供资金保障。二是争取县市落实配套资金，做好资金使用管理，确保部省补助资金专款专用。三是鼓励项目打捆、区域打包、建设与一定时期的养护整体招标等方式，引进大型专业企业参与建设，缓解配套资金支付压力。四是与自然资源、林业等部门做好政策衔接，吃透、用好政策，为项目顺利推进提供要素支撑。

（二）统筹前期工作，加快项目建设。一是加强与省厅和州发改委等相关部门的沟通协调，迅速适应省厅将国道项目部分前期工作调整至省直接管理的新政策要求，抓好组织协调，研究破解项目推进过程中的难点问题。二是统筹加快项目各阶段前期工作，合理交叉、“并联”推进。三是依法依规办理施工许可、质量监督、土地林地报批等手续，确保建设程序规范、合法。四是协调做好征地拆迁、施工用电、砂石料场、民爆物资供应等事宜，创造良好的施工环境。

（三）抓好建设管理，打造品质工程。一是适当整合州、县市交通技术力量，构建职能清晰、权责明确、人员精干、管理高效的项目建设管理体系，解决管理、技术力量不足的问题。二是抓好履约管理，突出诚信观念、合同意识，做好信用评价成果运用。三是抓好建设标准化，推动项目建设规范化、精细化。四是抓好专业分包管理，规范专业分包程序，坚决查处违法分包或转包等违法违规行为。五是按照《保障农民工资支付条例》要求，落实“四项制度”，确保农民工工资支付规范到位。