2018年工作回顾

2018年，镇人大在镇党委的正确领导和县人大常委会的精心指导下，在全镇各级代表的有力监督和大力支持下，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，围绕中心，服务大局，积极探索，依法履职，为推动全镇经济社会发展和社会和谐稳定做出了应有的贡献。

一、围绕中心，主动作为，服务经济社会发展

强化政治自觉，始终把政治建设摆在首位，加强思想引领，提高政治能力，强化政治担当，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决服从镇党委领导，全面落实镇党委决策部署，重大事项及时向镇党委请示报告，在思想、政治、行动上与镇党委保持高度一致，从全镇大局和工作需要来部署推进人大工作，做到找准位置、把准方向，发挥优势，依法履职。一是聚焦中心工作，积极支持政府工作。一年来，紧紧围绕我镇“1351”的发展思路，充分发挥人大代表凝心聚力、实干破难的示范带动作用,积极开展代表活动。在春耕生产、重点项目建设、招商引资、环境卫生及村容村貌整治等工作中，各级人大代表率先带头，共同参与，宣传政策，协助政府做深做细群众思想工作，发挥了良好的助推作用，作出了应有的贡献。二是聚焦民生福祉，充分发挥代表引领和模范带动作用。鼓励支持人大代表主动创业，带头经营，积极参与村集体经济发展，助力农村“三变”改革实施。扎实开展“人大代表在行动”活动，组织引导人大代表广泛开展以“出一个脱贫点子、参加一次视察调研、支持一项村级事务、发展一项富民产业”为主要内容的“四个一”活动，进一步促进农民持续快速增收。三是聚焦精准扶贫，助推脱贫攻坚工作。着眼精准脱贫攻坚战，明确人大代表助力精准扶贫的目标任务和工作举措，切实增强了人大代表参与脱贫攻坚行动的积极性和主动性。组织人大代表主动进村入户察实情，结合实际制定帮扶措施，不定期督查全镇扶贫工作，切实增强了群众对精准扶贫工作的知晓率和参与率，保障了扶贫工作既真实，又精准。四是聚焦热点问题，充分发挥人大监督作用。镇人大始终注重法律监督，把保障宪法和法律在我镇的实施作为法律监督的重点，密切配合督促镇政府认真落实“七五”普法规划，加大“七五”普法决议的贯彻实施，抓好普法宣传教育，深入推进法律“七进”活动，切实增强干部群众的法律意识，加快推进民主法治进程，提高政府依法行政水平。先后组织参加人大培训活动3次，利用矛盾纠纷大排查大调处、送文化下乡、“6.26”国际禁毒日、庆“七一”主题活动、“12.4”国家宪法日等重要时间节点开展普法宣传活动20余次，受教育群众4000余人。使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群，增强了全体公民的法律意识，提高了政府依法行政水平。

二、突出重点，注重实效，不断加强代表工作

(一)组织开展代表视察调研活动。加强对重点工程、项目建设、食品安全等方面的视察、调研、执法检查工作。组织部分市县镇三级人大代表对上四坝村公建民居项目、农村环境整治等重点项目建设进展情况进行视察调研和座谈交流，对项目推进中存在的问题进行认真分析、建言献策，提出了整改意见6条，有力推动了项目落实;加强对非洲猪瘟防疫工作的监督力度，督促兽医站、食药所加大检查力度，坚决查处泔水喂猪等行为，坚决防止问题猪肉流入餐桌。督促食药所在全镇范围内组织开展食品安全执法大检查活动，切实解决影响人民群众身体健康的食品安全问题，提高商户守法诚信经营的理念;组织各级人大代表赴双湾镇学习考察，为有力推进我镇农村三变改革打下了基础。同时，积极参加市、县人大常委会组织的外出学习观摩和执法检查活动，为人大代表搜集民意提出高质量意见建议打下良好的基础。通过调研视察，代表们积极建言献策，共同破解全镇经济社会发展中存在的难题，有力地推动了全镇各项工作任务的落实。

(二)抓好代表意见建议的督办落实。镇人大始终把认真督办代表意见建议作为人大监督和推动政府工作、保障代表行使权利的重要途径，通过不断完善督办机制，推进办理工作规范化和制度化，切实提高意见建议的办理实效。各级人大代表在镇十九届人大三次、四次会议上累计提交的诸如关于在林地四周设置防护围栏，加强林木保护力度;加强全域无垃圾工作投入力度，在镇、村、社全部道路配备专职保洁员;加强村级道路修缮管护，加大通社道路硬化项目申报和立项等20件意见建议，均引起了镇属有关部门的高度重视和大力支持，由责任部门严格落实办理，镇人大跟踪督办，件件有落实，起到了良好的效果，发挥了有力地作用。

(三)充分发挥人大代表之家职能作用。镇人大充分利用“人大代表之家”交流平台，每季度组织代表来“家”学习一次，通过落实“四看”机制(看学习时间、看学习内容、看学习人员、看学习效果)，使代表的学习、培训常态化、系统化、规范化，克服了以往学习的随意性，有效提高了人大代表的法律水平、政策水平和履职能力。积极开展代表向选民述职活动，结合村级考核指定8名人大代表向选民进行了述职，接受选民评议，收集选民意见建议，为代表更好的履职打下了基础;定期安排政府和部门领导代表在“家”接待选民和上访群众，帮助解决群众诉求，化解矛盾纠纷。在代表述职、联系代表活动、召开人代会期间以及在日常代表调研视察活动后，组织代表来“家”座谈，沟通交流思想，积极建言献策，推动各项工作任务落实。同时，认真做好“四簿三册一卡”(代表活动情况登记簿、代表接待选民来访登记簿、代表意见建议登记簿、代表履职情况登记簿;代表花名册、代表活动小组点名册、人大代表工作手册;代表联系选民登记卡)的登记工作，促进了代表工作的制度化和经常化。一年来，代表之家开展学习活动20余次，联系代表活动8次，座谈交流活动5次，通过开展各项代表活动，使“人大代表之家”真正成为化解矛盾的“连心桥”，代表建言献策的“搜集站”，帮扶解困的“服务站”。

三、改进作风，提升能力，全面加强自身建设

镇人大主席团紧密结合人大工作实际，加强自身建设，认真学习宪法、法律和人民代表大会制度，不断提高代表素质和工作水平。

(一)加强学习，着力提高履职能力。充分利用人大会议和镇村相关会议组织代表开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中全会精神，引导各级人大代表牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，特别是组织代表进一步学习了《组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》等法律法规的有关章节，积极参加上级组织的各类学习，增强代表的法律意识，提高了代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用的能力。

(二)改进作风，努力提高工作水平。镇人大认真贯彻落实中央八项规定和省市县委关于密切联系群众、改进工作作风的有关规定精神，强化作风建设，通过开展专题讨论、调研和观看警示教育专题片等多种形式，认真查找差距，制定整改方案，落实整改措施，不断加强代表的作风建设。践行从严从实工作作风，坚持深入基层开展调查研究，深入实际，体察民情，倾听群众呼声，反映真实情况，多为群众办实事、谋利益，为促进镇域经济社会平稳健康发展做出了积极贡献。

(三)完善制度，不断规范工作程序。按照“人大代表之家”规范运行的要求，健全完善了代表学习培训制度、代表联系选民制度、代表向选民述职制度、选民来信来访制度、代表视察制度、履职保障制度、代表议案建议批评和意见办理制度等规章制度，抓制度、建长效，有效促进了人大工作制度化、规范化、常态化。

(四)加强宣传，积极推动社会认知。镇人大在充分发挥舆论宣传作用的同时，积极总结和宣传人大工作的好经验、好做法，充分利用政务网、微信公众平台等新型媒体，全面宣传人民代表大会制度和人大的地位和作用，提高了全社会对人大性质、地位和作用的认识，深化了全社会对人大工作的认知，收到了很好的社会效果。

各位代表，回顾2018年，我们深深感到镇人大主席团各项工作成绩的取得离不开镇党委的正确领导和镇政府的密切配合，离不开社会各界的大力支持和倾情关怀，更离不开在座各位代表和全镇人民的共同努力。在此，我谨代表镇人大主席团，向各位代表，向所有关心、支持、帮助人大工作的同志和社会各界人士表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇人大主席团的工作离宪法和法律赋予的职责使命相比，与人民群众对人大工作的殷切期望相比，还存在着不少差距和不足。主要是：监督工作仍存在薄弱环节，法律监督、工作监督还不够，跟踪督办抓的还不到位;代表作用发挥有待进一步提高;联系代表、联系群众、接受监督工作有待进一步加强。我们将高度重视，在今后的工作中努力加以改进。

2019年工作设想

各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年，镇人大工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在县人大的精心指导和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕全镇“1351”工程，强化使命担当，增强监督实效，认真履行宪法法律赋予的职责，为改革发展稳定、推进民主法治建设进程做出新的贡献，不断开创全镇人大工作新局面。

一、始终保持政治定力，坚决服从党委领导

镇人大将坚决服从镇党委的领导，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕全镇中心工作和人代会决议，自觉服务于中心，综合运用视察、调研、评议、述职等监督方式，依法行使各项职权，保证国家法律法规、政策和党委各项决议、决定的贯彻实施，助推政府依法行政，保障人民的合法权益，切实推进“依法治镇”全面实施。把监督的落脚点放在支持和促进政府工作推动发展上，做到思想同心、目标同向、工作同步，到位不越位、监督加支持，同唱一台戏，为全镇经济社会快速发展贡献人大代表的力量。

二、围绕全镇中心工作，切实履行监督职责

镇人大要坚持“党政所急、人民所盼、人大所能”，坚持围绕中心服务大局，从人大的工作性质、特点和职责出发，统筹应用人大视察、调研、询问等监督手段，充分发挥人大工作决策促进作用、凝心聚力作用、参谋助手作用，为推动经济社会发展营造良好的法治环境。紧紧围绕镇党委重点工作，确定人大工作思路，紧盯群众关心的急事难事，紧扣重点建设项目、生态环境保护、乡村振兴、保障和改善民生等重点工作进行监督和支持，及时发现问题，提出整改意见，有力推进各项重点工作顺利开展。

三、密切联系基层群众，充分发挥代表作用

镇人大将充分尊重人大代表的主体地位，努力为人大代表依法履职搭建平台、搞好服务。充分发挥代表的桥梁纽带作用，引领人大代表密切联系选民，经常倾听群众呼声，及时感知民意动态，关注人民群众在生产生活方面遇到的困难和要求，真实反映群众愿望，做到了解民情、反映民意、集中民智、关注民生、维护民权，使人大代表成为群众呼声的感应器;继续认真办理好代表意见建议，采取召开承办部门座谈会、开展集中视察、跟踪调查等多种形式，督促承办部门把代表建议落到实处，赢得群众对政府工作的理解和支持。真正做到为人民服务、对人民负责、受人民监督。

四、加强人大自身建设，不断提高代表综合素质

认真贯彻新时代党的建设总要求，旗帜鲜明加强政治建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，锲而不舍整治“四风”，弛而不息改进作风。不断强化以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作的意识。定期或不定期组织主席团和镇人大代表开展集中学习,特别是加强对宪法修改内容的学习培训，使自身不断适应履行职责的需要。坚持深入实际调查研究、充分听取群众意见，提高主席团的民主化、科学化水平;认真落实各项工作制度，充分发挥主席团成员和人大代表在监督工作中的职能作用。按照县人大的工作部署，积极参与镇人大工作经验交流活动，不断提高代表的政治理论素质，进一步提高代表的工作水平，永葆人大代表的先进性。

各位代表，新时代要有新作为，东寨镇正处在全面建成小康社会的关键时期，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在镇党委的坚强领导和全镇人民的大力支持下，不忘初心、牢记使命、依法履职、奋发作为，为全镇经济实现持续健康发展贡献应有的力量!

最后，祝各位代表、同志们身体健康、工作顺利!