2019年，在县委、县政府的正确领导下，我局严格按照《永昌县质量发展暨产品质量工作目标管理责任书》的总体目标要求，坚持政府引导、部门协作、企业为主、社会参与，大力实施以质取胜战略，增强全民质量意识，全面提高了我县建筑工程质量。现将有关情况总结如下：

一、基本情况

截至目前，全县在建项目36项，建筑面积89.89万平方米，建安造价8.8亿元（其中：老旧楼改造20项（标段），房屋和市政工程16项）。竣工项目验收合格率达到100%，建筑节能标准执行率达到100%。

二、主要工作

（一）健全组织机构，狠抓质量发展工作落实。一是健全机构，强化领导。成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，各相关科室负责人为成员的质量发展工作领导小组，统一领导安排质量发展工作，并下设办公室，具体负责质量发展活动的日常工作。二是制定计划，明确目标。4月26日，组织召开了全县建设工程安全质量工作会议，全面安排部署了全县建设系统质量发展工作，层层签订了目标责任书，进一步明确了质量发展工作职责，真正做到了有工作方案计划、考评评比有标准、全年有检查落实、年底有工作总结。三是严格制度，强化管理。全面实行主要领导负责制，建立领导小组会议制度，每季度召开一次质量发展工作会，结合目标责任书确定的任务，及时了解各项工作进展情况，研究解决工作中存在的相关问题，相互促进、相互配合，全面完成质量振兴各项工作任务。

（二）突出重点，狠抓落实，认真开展建筑工程质量安全提升行动。为全面贯彻落实中央、省、市建筑工程质量安全提升行动的有关部署要求，我局以规范建筑市场秩序，保证建筑工程质量安全，严格落实建筑工程五方责任主体项目负责人质量安全责任为重点，全面推进建设工程质量安全提升行动按要求有条不紊的开展。

（三）强化质量监管，工程质量监督工作稳步推进。

1、加大对参建各方质量行为的监督。在对受监工程进行质量监督时，严格按建设程序审查前期手续，及时办理质量监督手续，认真制定监督工作方案。在监督过程中，重点检查建设各方主体的资质和人员资格、质量保证体系、施工过程和阶段验收中质量责任的落实，督促和指导施工企业进一步健全工程质量保证体系和工程质量管理体系，全面落实参建各方质量责任制度。

2、突出对地基与基础和主体结构质量的监督。在对地基与基础和主体结构工程质量的监督上，严格落实工程建设强制性标准，按照监督方案确定的监督控制点，及时对工程实体质量和质量保证资料进行全面检查.对工程中所用材料的进厂、复试、报验进行严格抽查，对不合格材料责令停止使用并清除出施工现场，对检查出的质量问题认真做好监督记录，责令及时整改，并跟踪落实到位，确保地基与基础和主体结构工程安全可靠。

3、强化对各阶段验收的监督。在对基槽、地基与基础工程、主体结构工程验收，住宅分户质量验收和工程初验及竣工验收等各环节进行监督时，首先对各项工程质量控制资料和实体质量进行预验，对质量控制资料不全和工程实体存在质量通病等问题的，要求限期整改，待整改到位经复查具备验收条件后，再按法定验收程序和要求组织验收，确保工程主体结构安全可靠和使用功能完好齐全。

4、加强对重点工程项目的监督。对于全县重点建设工程项目，我们提前介入服务，增加巡查和抽查次数，及时发现和消除质量隐患，随时掌握工程进展情况，对工程质量、施工安全和施工进度进行全过程监督，确保了重点工程项目建设的顺利实施。

5、加强住宅小区公共配套设施等单项工程施工质量的监督检查。在强化工程实体质量监督的同时，加强对住宅小区公共配套设施、市政公用基础设施等单项工程施工质量的监督检查，按照《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》，严格落实小区规划和有关专业管理及设计文件要求，认真检查和指导完善各项技术资料，确保小区市政公用基础设施和公共设施配套齐全、质量合格，满足使用和要求。

6、强化质量管理过程控制，努力消除质量通病。一是重点加强屋面防水施工过程控制，严格执行《屋面工程质量验收规范》（GB20207-2012）的相关规定，在屋面防水施工过程中，对屋面防水使用的主要材料进行随机抽检，检查不合格的一律返工处理，切实解决屋面防水工程用不到保修期就漏水的投诉热点问题。二是适时开展厨卫间渗漏专项治理行动，重点对防水材料质量，管道堵漏措施是否到位，防水施工工艺是否规范进行检查，切实减少厨卫间渗漏的典型问题。三是严格把控市政及园林工程施工过程中的混凝土制品、管材及构配件材料质量达到设计要求，并经检测合格后，方可提供使用，对未按要求进场的材料，按不合格品进行处理。四是全面开展样板领路工作，要求各施工单位应在分项工程及关键环节、重点部位开展前，制定切实可行的工作方案并组织实施，对钢筋绑扎、墙体砌筑、室内外抹灰、厨卫渗漏、门窗安装、水暖电安装做好样板领路指导施工作业；所有施工项目必须在施工现场设置工序样板展示区，用于指导项目施工，提高工程实体质量水平，凡未按要求开展样板引路的工程项目不得组织主体结构验收。

7、规范质量检测行为，提升质量检测水平。一是要各检测机构进一步完善工作流程和内部管理，明确责任分工，建立长效运行管理机制，完善环境设备管理，不定期开展仪器间和人员间的比对试验，确保检测数据科学准确；二是规范检测机构对钢筋、水泥、混凝土等主要材料的力学性能试验检测数据自动采集，逐步开展预拌混凝土专项试验室混凝土力学性能试验检测数据采集上传。三是落实不合格检测报告上报制度，对不合格检测报告要重点监督，跟踪到底，严禁使用不合格材料和建筑构配件。四是加强对质量检测机构及预拌混凝土企业专项检测试验室的监督抽查工作，逐步建立检测单位管理诚信体系。

8、加强生产过程控制，确保预拌混凝土质量。一是加强生产过程的质量控制，认真贯彻执行《甘肃省预拌混凝土质量管理办法》，完善质量保证体系的建立和运转；二是加强原材料的进场检验，严格按进货检验批次对原材料特别是水泥、粉煤灰和外加剂进行复试。三是加强对砼搅拌控制室作业人员的管理和搅拌的计量控制，严格按配合比通知单进行生产操作，确保材料使用的正确性和记录的真实性。四是加强对工程实体的跟踪服务，及时向用户提交原材料配比、冬、雨期施工、坍落度、初、终凝时间等技术参数和关于振捣、养护等技术要求。截至目前，已对县域内的3家商砼企业进行1次专项检查和抽检。

9.加大执法检查，积极整顿和规范建筑市场秩序。

按照年初工作计划和工作安排，对全县在建工程一月进行一次检查，一季度进行一次大检查，半年开展一次质量、安全、执法综合大检查。今年以来，开展质量安全专项检查5次，分别于1月18日至27日，开展“春节”前及冬季停工期间的安全专项检查。3月5日至21日，开展了“两会”及春季复工前安全生产的专项检查。为深刻吸取四川凉山森林火灾和江苏盐城化工爆炸事故等近期发生的重特大安全生产事故教训，全面落实习近平总书记、李克强总理关于江苏响水“3·21”特别重大事故的重要指示批示和省、市主要领导批示精神，4月1日至5日，开展了消防安全及危险化学品综合治理专项检查。4月22日至30日，结合“五一”节前安全专项检查，开展了安全质量大排查大整治大提升专项检查。为深刻吸取河北省衡水县施工升降机折断事故、甘肃庆阳县合水镇基坑坍塌事故等事故经验教训，全面落实省、市主要领导批示精神，5月9日至17日，我局联合县应急管理局，对全县房屋市政工程危险性较大的分部分项工程进行了专项安全检查。同时，我局邀请兰州理工检验技术有限公司专业人员对在建项目施工起重设备进行了安全专项检查。6月10日至21日，我局联合应急管理局、人社局开展了房屋市政工程质量安全提升行动暨建筑市场违法违规行为综合执法检查。

在各类专项检查中，累计检查130项在建工程，并按照边检查边整改的原则，对查出的问题或隐患，当场反馈参建各方主体，同时根据具体情况分别作出了责令限期整改、停工整改等处理意见。截止目前，对施工现场存在一般安全隐患的项目下发12份《整改通知书》，责令限期整改；对存在问题较多和隐患较大的项目下发9份《停工整改通知书》，责令停工整改，同时采取复查和回头看的形式逐一落实整改情况。通过各项专项检查，进一步规范了建筑市场，提高了建设工程安全质量、文明施工管理水平。

（四）城市污水集中处理率，抽检合格率为85%以上。

永昌县污水处理厂设计污水处理能力为1.2万立方米/日，实际日均处理量约7941.2吨，日均达标排放中水约7384.5吨，污水处理率达到了85%左右。产生后中水主要用于厂区及厂区周边坏境的绿化。

三、存在的问题

上半年，我局在省、市、县各级上级部门的关心支持下，以工程安全质量为重点，以规范建设各方主体安全质量行为为抓手，不断创新工作思路，改进工作方法，强化监督管理，工程质量治理两年行动取得明显成效，全县工程质量和建筑施工安全生产水平稳步提高，但也不同程度地存在一些困难和问题：一是部分建设（开发）、施工和监理单位对日常生产和管理中出现的问题，工作落实不到位，措施不得力，整改不及时，隐患不能及时得到彻底解决；二是有的建设（开发）、施工和监理单位对主管部门的工作要求传达部署安排不全面，管理存在上下脱节，致使有关政策和要求在施工一线得不到有效贯彻和落实。三是个别施工企业管理水平低，技术力量薄弱，对工程质量控制不够严格，技术措施不到位，质量常见问题时有发生。四是部分监理单位责任意识不强，未能认真履行监理义务，安全生产责任落实不到位。

四、工作打算

在今后的工作中，我局将围绕县总体发展目标规划和县委、县政府中心工作，以强化质量、安全监管，确保质量、安全发展为目标，突出抓好质量、安全生产领域隐患排查和打非治违，推动全县建设工程质量、安全生产工作又快又好地发展，为我县经济社会转型跨越发展提供安全的保障。

（一），加强质量安全监督机构的队伍建设，强化工程质量安全监督执法人员培训，加大执法工作考核力度，进一步完善监督执法过程追溯机制，推动和提升执法水平。

（二）继续深入推进工程质量治理行动，对易发生问题的薄弱环节开展重点检查，并做好统筹协调，将质量治理行动与日常质量安全监管工作、标准化创建工作、打非治违专项行动等工作有机结合，督促企业切实落实主体责任，实现治理行动目标。

（三）加强对监理单位的监督管理，落实监理职责，切实发挥监理单位对工程质量和施工安全的控制作用。