继2018年提出《打通北部山区交通瓶颈 释放经济发展活力》的提案后，刘琼华、李云峰、 陈集亮等市政协委员日前再度聚焦北部山区的交通孤岛区，提出了《打通道路节点 突破北部山区交通格局 助推乡村振兴》这一更为精细的提案。这也是政协委员在党史学习教育中，为群众办实事的履职实践。

常德北部山区由于多县相邻，公路建设长年各自为阵，缺乏整体协调，导致县际乡镇相邻不相通、相通不易通，北部山区交通格局整体滞后的情况比较突出。瓶颈地域主要包括澧县西北、石门县北的几个乡镇，关节点就是石门新堰口村经澧县杨家坊乡至石门三圣乡不直通，没有一条径直穿越北部山区的串联捷径公路，形成了北部山区孤岛区。

“以杨家坊乡为中心，这个孤岛外面其实形成了一个环岛，就是所有的车辆都在绕着这个中心打转转。”刘琼华说，在调研中，当地群众修路的愿望特别强烈；外地的客人要绕山进去，甚至要绕道湖北再转回来，直线距离200公里不到，来回车程最快都要10个小时，交通极为不便。另外，虽然该区域毗邻周边的枝石高速、宜张高速、安慈高速，但是没有一个接入点，高速辐射效应不能直接辐射到当地发展，只能“望山兴叹”。

所以，打通关键节点具有十分重要的发展意义，一是可以迅速建立山区出行便捷通道。二是迅速增强民众致富能力，激活太青茶叶、禽畜、果蔬等有机农产品资源和杨家坊乡肖家洞超级溶洞群、观音寺、石门三圣庙、热水溪温泉等旅游资源。三是可以迅速促进区域融合发展，彻底改变当地交通格局。2018年，该提案经媒体报道，在网络上引起了数十万的点击量，当地群众更是奔走相告，竞相呼吁。

此次，在2018年提案的基础上，刘琼华等提出了三点建议：第一是搞好规划。将北部山区交通孤岛区纳入我市交通建设“十四五”规划。第二是打通节点。按照“总体规划、分步实施”的原则，“十四五”期间先期解决核心区域不通问题，把两县两乡（澧县杨家坊乡、石门县三圣乡）通行的时间缩短，路径即从新安镇开始，经新堰口村、杨家坊乡、龙洞峪村、天门垭村至三圣乡；目前新安镇至新堰口村基本能通行，重点解决新堰口村经杨家坊乡至三圣乡的瓶颈路段约18公里，即可建立北部山区进出的便捷通道，北部山区与市城区之间可初步实现进城与上山的捷径通行，达到“打通一点，搞活一片”的目标。第三，后期拓展。逐步可向北部太青、子良、太平等乡镇延伸，以上村乡相连之线基本体现山区中心融合功能，辐射区域为五县市（临澧县、澧县、石门县、五峰土家族自治县、松滋市）10余个乡镇，直接受益人口应在20万至30万以上。

“为解决山区民众出行难、旅游资源开发难、农产品输出难的困境，急需打通山区道路节点，突破北部山区交通格局，促进城乡协调发展，助推乡村振兴。”委员们表示，他们将持续关注北部山区孤岛区的发展。