? 为进一步整顿天台县建设工程招投标市场环境，服务重点民生项目建设，天台县以全省“招投标领域违法行为专项治理”活动为契机，在全县范围内多措并举开展招投标“整风肃纪”专项行动。通过专项行动，天台县完成2020年全市首例招投标行政处罚结案，没收串通投标企业保证金140.8万元,强化了天台县招投标规范化管理。 　　一是压实行政监督部门监管职责，对招投标违法线索一查到底。招投标违法行为处罚少且处理难是各地通病（例如台州市房建、市政项目招投标领域近五年无一例行政处罚），这并不是因为在招投标过程中未发现违法线索，而是行政监督部门将违法线索认定为违法行为继而作出行政处罚的非常少。2020年以来，为彻底扭转招投标领域行政处罚难的现状，对招投标市场不良行为形成有效震慑，天台县通过县监委全程跟进、公管办督促压实、行政监督部门实体调查的联动形式，以“零容忍”的态度开展招投标违法线索的摸排和调查处理工作。截至今年3月，天台共对9笔招投标领域串通投标、弄虚作假等违法行为进行了立案，并办结对浙江某风建设、浙江某园建设两家投标企业串通投标的行政处罚，系2020年台州市招投标领域首例结案完毕的行政处罚。通过联动机制，天台县所有招投标过程中发现的违法线索均得到了有效处置，违法行为查处率达到了百分之百。 　　二是强化项目业主招标主体职责，对违法企业的投标保证金一追到底。项目业主根据招标文件约定，履行投标保证金的收退工作，该担保资金是招标人对投标企业的有力制约。2020年6月全省投标保证金改革以后，更多的投标企业选择用保函（保单）方式缴纳投标担保，而不是传统的现金缴纳，因此项目业主对串通投标、弄虚作假企业投标担保的扣除也由原先的现金扣留改为保函（保单）索赔。2020年以来，为应对保函（保单）改革新形势，天台县通过项目业主第一时间向第三方金融机构提出理赔、公管办全程跟进监督业主的联动方式，严抓投标保证金扣除工作，确保串通投标、弄虚作假投标企业保证金全扣除、零疏漏。去年以来，通过联动督促，天台县共完成140.8万元投标保证金的扣除工作，对违法违规投标企业造成了威慑，给全县投标企业起到了警示、教育作用。 　　三是开展工程标后管理大排查，实现招投标管理全过程闭环式管理。标前项目审批、标中现场监管是确保招投标公开、公平、公正的前提，但投标企业挂靠、资质借用等违法行为由于有其隐蔽性，因此又确实很难在招投标开标现场被发现。为加大对招投标领域违法行为的打击力度，天台县将监管触角后移，实行由公管办牵头抓总，财政、审计、行业主管部门、交易中心共同参与的标后管理联动检查机制，对工程合同关键人员考勤管理、材料设备品牌响应、隐蔽工程审核等内容进行全面检查，最终实现招投标标前、标中、标后监管全覆盖。目前，天台县按季度抽取民生重点工程、项目较多的业主单位进行工程标后管理检查，通过查找问题，一方面打击了施工企业的各类违法违规行为，另一方面也提升了项目业主工程建设规范化管理水平。截至2021年3月，天台已对污水零直排区项目等数十个政府性投资项目进行了标后管理检查。 　　四是启动小额工程电子招标平台建设，强化基层干部效能建设。针对乡镇、村级非预算内工程项目交易的监管漏洞，天台探索建立乡镇小额工程电子招投标系统。通过该套系统，将乡镇范围内的乡、村级小额工程发包统一纳入电子平台，实现全县建设工程交易”一张网”。通过电子交易平台，小额工程的交易决策、交易过程、交易结果均实现了系统留痕，一方面保证了工程台账的真实性，便于乡镇实现工程项目数字化管理；另一方面也减少了工程违规肢解、虚假发包风险，强化了乡镇基层干部的廉洁、效能建设。

? 来源：天台县发改局