本报记者 郭文生 见习记者 任效良 天津报道 天津市政府办公厅日前印发实施《天津市生态环境领域财政事权和支出责任划分改革方案》（以下简称《方案》），进一步优化市、区两级生态环境领域事权和财权划分，为深入打好污染防治攻坚战、协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护、实现生态环境质量持续好转提供支撑。

《方案》明确，在生态环境规划制定方面，将制定市级生态环境规划，京津冀区域、海河流域、渤海海域涉及天津市的生态环境规划，市级应对气候变化规划，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。将制定区级生态环境规划及其他生态环境规划确认为区级财政事权，由区级承担支出责任。

在生态环境污染防治方面，将大气污染防治、影响较大的重点区域水污染防治、渤海海域污染防治、土壤污染防治、农业农村污染防治、固体废物污染防治、化学品污染防治、地下水污染防治、放射性污染防治、电磁辐射污染防治、恶臭污染防治等事项，确认为市、区两级共同财政事权，由市、区两级视情况承担相应的支出责任。将区管河道水污染防治，噪声、光污染防治等事项，确认为区级财政事权，由区级承担支出责任，市级财政视情况通过转移支付给予支持。

《方案》还对生态环境监测执法、生态环境管理事务与环境监管能力建设方面的市、区两级事权和财权作了划分，并将研究制定生态环境领域地方性法规和地方政策、标准、技术规范等事项，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。

此外，《方案》要求各级政府要把生态环境作为财政支出的重点领域，根据方案确定的市、区两级财政事权和支出责任划分，按规定做好预算安排，切实履行支出责任。要调整优化资金使用方向，提高资金使用绩效，支持深入打好污染防治攻坚战，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。