基层应急是灾害风险和损失的第一道防线，也是国家应急管理体系的基础和建设重点。针对当前基层应急工作面临管理人员不足、技术水平不高、群众参与积极性不高等现实问题，需要基层自身在组织机制、队伍力量、物资设施等方面提高能力，也需要外部系统提供有力支持，鄞州区福明街道也正是在此背景和现状下积极推进街道应急管理体系和能力现代化建设。

一是正名以实，组建以效，夯实应急管理基层基础，健全公共安全体系。为构建统一指挥、权责一致、权威高效的基层应急管理体系，进一步提高应急管理、安全生产和防灾减灾救灾能力，夯实应急管理工作基层基础，健全公共安全体系，福明街道首先从更名挂牌、健全组织、明确职责、规范制度入手，俗话说“名正则言顺，言顺则事成”，为健全完善应急管理体系，确保应急管理工作正常开展，3月25日，鄞州区福明街道党工委就根据《中共宁波市鄞州区委机构编制委员会办公室关于镇（街道）公共安全监督管理所更名的通知》（鄞编办[2021]7号文件精神，将街道安全生产监督管理所更名为应急管理所，并于第一时间完成挂牌刻章，并拟文下发《关于成立福明街道应急管理委员会的通知》，从而将相应的应急管理职责细化为可操作的具体工作任务，既加强了各部门之间的联动协调，又实现了工作职责上下衔接、权责一致。

二是合多为一，有效整合，解决应急不成合力问题。根据市区要求基层应急管理所建设聚焦打造“四个一”（即一套健全的应急管理组织体系、一支综合应急救援队伍、一个应急指挥平台、一个应急救援物资仓库）的工作要求，鄞州区福明街道应急管理委员会主任由党工委、办事处主要领导担任，党工委副书记担任常务副主任，各条线副主任担任应急委副主任，以确保加强统筹协调，资源有效整合，实现应急委通过应急管理指挥平台协调、整合、对接把街道相关的应急队伍、有工作经验的机关工作人员进行整合，合力推进应急管理工作，达到能够更为快速地应对突发事件这一应急管理改革的目的。

三是精准施策，规范提升，解决管理无章可循问题。针对以前基层应急管理缺乏条目式工作规范和抓手，存在对应急管理的内容不清晰，工作规范不明了的问题，鄞州区福明街道在积极借鉴兄弟街道及参考相关资料的基础上，出台了《福明街道应急管理委员会工作规则》等，并由应急委牵头从组织机构、责任落实、管理制度、人员配置、装备器材、教育培训、应急值守、工作台账等多个方面内容作为抓手，实施街道应急管理全面水平提升，不断推进街道应急管理程序化、制度化，由此实现街道网格安全巡查常态化、风险管控精细化、隐患监管动态化，切实提高应急管理管理水平。