2020年度，在县委、县政府的坚强领导下，在县法治政府建设领导小组的具体指导下，我局认真组织学习了党的各项方针政策以及省市农业工作会议精神，持续推进法治政府建设，确保了农业农村经济健康、高效发展，有力地保障了社会和谐稳定。现将我局2020年法治政府建设情况报告如下：

一、强化组织领导

（一）强化组织保障。成立了以党组书记、局长为组长，各党组成员、分管领导为副组长，局属各单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组办公室设在我局政策法规股，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

（二）健全工作机制。制定了《青川县农业农村局2020年法治政府建设工作要点》及《青川县农业农村局关于开展法治单位创建活动的实施方案》等工作方案。

（三）强化责任落实。将法治政府建设各项工作明确到各相关责任股室和乡镇畜牧兽医站，确保法治政府工作有人抓、有人管，常抓不懈。

二、加强法治政府制度体系建设

（一）健全公共卫生防治体系。一是继续强化非洲猪瘟防控各项措施落地落实，加强卡口值守，对设置的金子山乡高速路出口、观音高速路出口等8个非洲猪瘟临时检查点，各乡镇抽调人员轮流值班值守，对进入车辆和人员严格检查消毒；二是严格执行非洲猪瘟“3+1”网格化管理制度，配备养殖环节一级网格员20名，二级网格员196名，三级网格员749名，配备屠宰环节网格员4名，实现对全县屠宰企业和生猪养殖场（户）全覆盖监管；三是扎实开展非洲猪瘟防控大消毒、大培训、大宣传“三大行动”，发放消毒药品7.5吨，生石灰60吨，对公共场所及散养户消毒面积128万余平方米，适度规模户自行消毒面积25万平方米，现场开展畜禽免疫技术培训20余次，制作标语70余幅，板报40余期，发放资料5000余份，全覆盖宣传非洲猪瘟防控、禁止泔水喂猪等工作。

（二）参与完善政府重大决策机制建设。一是积极参与机制建设。按照县法治政府建设领导小组工作要求，积极参与健全政府立法论证、协调工作机制建设；二是健全工作机制。按照《青川县人民政府关于进一步完善政府重大合法性审查工作机制的通知》要求，深入推进政府合法性重大行政决策机制建设。凡经我局提交或制发的相关政策规范，均要请专业律师全程参与审查；三是加强法律顾问团的日常管理和考评工作。按照选聘律师有关要求，选聘了县秦兴法律事务所何文剑律师担任我局专业律师顾问，参与政府立法、重大行政决策等工作。

（三）强化行政规范性文件管理。一是进一步精简文件。按照上级精简文件的各项要求，严格精简文件数量，不该发的文件一律不发。同时着力提高文件起草的质量，严控文件篇幅，一般文件不超过10页；二是强化清理和备案。全面落实行政规范性文件合法性审查制度，深入贯彻执行《广元市行政规范性文件合法性审核实施细则》要求，按照“谁起草谁清理、谁实施谁清理”的原则，进一步完善规范文件的合法性审查制度，不经合法性审查的文件，决不上会讨论和上报审批；三是探索工作机制。对需要多个部门共同参与起草的重大决策部署的文件，积极探索专家协同审查机制。

三、全力营造法治化营商环境

（一）优化营商环境制度。按照《优化营商环境条例》要求，全面清理涉及营商环境的现行规范性文件和其他政策文件，及时修改或废止涉及地方保护的相关文件，坚决破除影响营商环境的市场壁垒和与现行法律法规、规章和国务院有关规定不一致的文件。所有行政审批事项全部入驻县政务服务中心，方便群众办事。截至目前，已核发动物及动物产品检疫合格证15266件。

（二）优化政务服务。按照省、市、县清理行政权力事项工作要求，认真开展行政权利清理工作，行政权力事项354项，形成全局上下“权力清单之外无权利、权力清单之内全上网”的共识。不断深入推进“放管服”改革向乡村延伸，提升乡村服务惠民能力。截止目前，共下放至乡镇便民服务中心各项行政审批事项7项。

（三）创新监管措施。按照上级改革各项要求，进一步精简行政审批事项，业务办理时限大幅缩短。

四、公正文明执法

（一）深化农业行政执法改革。认真执行国家关于农业行政执法251指导目录。不断深化农业行政执法改革，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。执行好行政执法用语、行政执法案件编号、重大执法决定法制审核事项，进一步规范执法主体、调查取证、法律适用、执法程序。

（二）规范农业行政综合执法。建立完善行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度，进一步规范行政执法行为。紧紧抓住农药、化肥、种子、兽药、饲料等重点监管品种，深入市场、规模场（户）等重点区域进行执法检查，积极开展打假护农行动。2020年以来，县农业农村局共出动执法车辆210次，出动执法人员1712人次，印发宣传资料1万余份，开展普法宣传9次。

全年共立案12件，总处罚没款25.26455万元。其中渔政类立案3件（移交公安局1件），处罚款1.3万元；农药类立案1件，处罚款0.2276万元；动监类立案8件，处罚款23.73695万元。营造了良好的农业环境。

（三）加强行政执法监督。贯彻落实新修订的《四川省行政执法监督条例》，压实监督主体责任，有效发挥执法监督作用。主动接受规范公正文明执法情况的监督检查。采取发放问卷、征求意见建议、选聘特邀监督员等多种方式，积极开展行政执法社会满意度专项调查，针对查找出的问题，深入剖析存在问题的根源，建立问题整改台账，逐一销号。不断提升我局的行政执法水平。

五、加大行政权力监督

认真执行向党委及人大常委会报告工作、接受询问和质询、报备政府规章制度；按照相关规定向政协通报有关情况，为民主党派、政协委员履职提供便利、创造条件；进一步完善行政与司法良性互动机制。依法执行涉及农村土地纠纷人民法院生效裁判，落实行政机关依法出庭应诉制度和人民法院司法建议、人民检察院检察建议反馈制度。

六、依法有效化解行政争议

坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强行政裁决工作，做好农村产权改革、行政执法中存在争议行政裁决工作，不断完善行政调解工作机制。

七、积极推进城乡基层依法治理

按照国家对机构改革的总体部署，2019年3月全县完成了机构改革，2020年1月进行了撤乡并镇，5月进行了强村并组工作，随着改革不断深入推进，相应的职责职能发生了改变。对机构改革后涉及到县农业农村局与乡镇的职能职责进行了清理，及时下放了相应的职能职责，同时指导乡镇建立完善的乡镇便民服务工作。

八、存在的问题

我局推进法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但也存在如创新力度不够等问题。

九、下一步工作计划

我局将坚持以提高全民法律意识、推进法治政府建设为目标，更加广泛深入地开展普法宣传教育活动，再添措施，再鼓干劲，进一步把法治政府建设工作做实做细，促进全县经济社会更好更快发展，为我县经济发展提供更为和谐的法制环境。一是抓好重点。落实法治政府建设要求，进一步增强干部法治观念，推进法治政府建设工作有序进行。二是加强宣传。突出“法治”主题，充分运用各类宣传载体，全方位、多形式开展法治政府建设宣传工作，突出特色、打造亮点。三是注重实践。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，大力推进法治政府建设工作再上新台阶。四是创新工作。我局将结合统计实际，进一步完善和创新法治政府建设工作的方式方法。

青川县农业农村局

2020年12月22日