根据区委巡察工作统一部署，2020年6月至8月，区委第二巡察组对梅江区三角镇党委进行了巡察，2020年9月下旬，区委巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当，切实抓紧抓好巡察整改工作

（一）迅速部署，统一认识。三角镇党委对巡察组反馈意见高度重视，诚恳接受，照单全收。巡察反馈后，三角镇党委先后召开3次镇党委会议、1次专题民主生活会，3次巡察整改会议，进一步统一思想，切实增强全体党员干部抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，努力推动三角建设迈上新台阶。

（二）加强领导，落实责任。成立了以党委书记为组长，镇长、镇人大主席、各领导班子成员以及8个村（社区）主要负责同志为副组长，明确了党政办、组织、纪委、财政结算中心、民政、综合执法等多个巡察整改部门为成员的三角镇巡察整改工作领导小组，研究制定整改方案、安排部署整改工作。领导小组下设办公室，负责收集整改材料、统筹协调整改工作。班子成员以身作则，按照分工抓好牵头问题整改工作。各部门、村（社区）党组织按照整改方案，结合工作实际主动落实。

（三）细化措施，明确任务。三角镇党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，逐条逐项研究整改措施，制定了整改方案，共确定了32项整改任务，明确了责任领导、责任部门、责任人和整改完成时限。

（四）完善机制，狠抓落实。三角镇党委以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，建立健全完善9项规章制度、3项工作计划、1项调研报告，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

目前，细化分解为4项32个问题，取得阶段性成效5个，已完成整改问题27个，占任务数的100%。

二、盯住巡察发现的问题，逐项逐条真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

第一方面问题：贯彻落实上级决策部署不到位。

1﹒对“实施乡村振兴战略中，缺乏主动解决民生实事的意识”的整改进展情况。

整改状态：取得阶段性成效，长期坚持。

整改过程：一是根据信访诉求，细心分析，分类施策，部分信访问题得到有效解决。二是部分长期难以解决的问题，通过与上级部门沟通，得到上级部门大力支持，解决了部分难题。

2﹒对“许多群众反映的民生诉求长期得不到解决”的整改进展情况。

整改状态：取得阶段性成效，长期坚持。

整改过程：一是我镇对13个村、6个社区管辖地界重新划分，明确属地管理权责，2020年10月1日起实施新的区域划分开展工作。二是2020年4月，镇民政办对全镇范围内未命名道路进行摸底调查，并征求当地群众意见，进行初命名。现处于市自然资源局审批环节中，我镇继续协调上级部门，加快道路命名和门牌安装工作进度。

3﹒对“车辆乱停乱放、铁皮瓦未整治”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是加强对城管队员的管理，将城管执法队员充实到镇驻村（社区）工作组中，网格化管理更加科学合理。出台《梅州市梅江区三角镇综合行政执法管理制度（试行办法）》，加强对综合行政执法队工作的考核，形成有效的竞争激励机制。二是在城区主次干道、商业区、人流密集区等划分停车范围，联合交警部门对乱停放的车辆加强执法，开展共享单车乱停乱放专项整治，引导市民文明规范停车，确保市容市貌规范有序。三是加强宣传引导，入户调查和发放《关于临时建筑铁皮瓦清理整治的告知书》，动员广大市民换上经济实惠、安全、环保、实用的树脂瓦。四是张贴宣传标语，提高市民思想意识，减少“两违”的发生。引导市民到行政服务中心自然资源局窗口完善好报批手续，方可施工建设。

4﹒对“未能统筹谋划好村（社区）的管理问题”的整改进展情况。

整改状态：取得阶段性成效，长期坚持。

整改过程：一是东升村、三角村、坜明村于12月28日前完成落地办公。二是做好美景社区拆迁村民农村社保政策的沟通和解释工作。三是我镇13个村、6个社区已全面实施新的区域划分并开展工作。

5﹒对“‘创文’、‘巩卫’工作问题仍然突出”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是各村（社区）按新划分的管辖地界，加强辖区内的卫生清扫保洁工作，制定卫生网格化管理包干责任区域划分方案，落实日常卫生巡查制度，明确岗位责任，做到随时掌握辖区内卫生保洁情况。二是严格落实清扫保洁网格化管理责任制和考核制度，实行“一清扫两保洁”责任制，每周对保洁员清扫区域进行检查、验收。三是综合行政执法队员、爱卫办、村（社区）干部联合执法整治，定期对辖区内市场、背街小巷等人流密集的路段进行城市“六乱”整治。四是制定《三角镇城乡环境卫生监督考核办法》，镇考核组对各村（社区）巡查考核中发现的问题，将照片及《督查督办报告单》反馈至各村（社区），规定时间内落实整改。

6﹒对“‘三清三拆三整治’工作落实不到位”的整改进展情况。

整改状态：取得阶段性成效，长期坚持。

整改过程：一是认真研究梅江区2020年农村人居环境整治工作及“三清三拆三整治”工作情况通报。利用镇驻村组下村入户时间，加大农村人居环境整治及宣传力度。二是通过整治，三角镇9个村获得“干净整洁村”称号，其中宫前村、梅塘村、三龙村、泮坑村获得“美丽宜居村”称号。三是宫前村委积极沟通协调宫前体育馆旁老旧砖厂问题，争取相关政策和部门的支持。

7﹒对“未落实公务卡强制结算制度”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是2020年10月对接银行工作人员到镇政府现场登记办理32张公务用卡。二是制定公务卡日常使用管理制度，规范公务卡的使用和管理。

8﹒对“对巡察通报、审计报告发现的问题”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是心得体会抄袭者作深刻书面检讨，根据个人实际工作重新撰写心得体会，镇组织部门加强监督检查。二是组织工会委员认真学习三角镇工会管理相关制度，严格按照本单位制定的规章制度执行，规范工会财务管理。三是对现有固定资产进行全面梳理，按要求进行补录登记，严格遵守入账手续审核，完善固定资产管理制度，加强固定资产的登记和调拨。四是镇党委主要负责同志担负起“第一责任人”责任，领导班子成员对照共性问题抓好落实整改。

第二方面问题：党的全面领导弱化，管党治党主体责任未压实。

9﹒对“党委领导核心作用发挥不够”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是镇党委严格执行民主集中制原则，规范议事决策程序，提高决策的合理性、科学性。二是完善2020年度三角镇党委中心组学习计划，加强理论学习，强化民主意识，充分发挥镇党委领导核心作用。

10﹒对“执行‘三重一大’制度议事不规范”的整改进展情况。 整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是班子成员严格执行“一事一议”制度，严格按照“三重一大”制度议事，提高领导班子科学决策、依法决策的能力和水平。二是规范会议记录，提高会议记录质量。三是规范“三重一大”议事程序，提高决策的合理性、科学性。

11﹒对“领导班子建设有待加强”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是及时调整领导班子设置分工，任命了专职组织委员、宣传委员，注重发挥好各年龄段干部的工作积极性。二是加强学习教育，深入学习贯彻习近平总书记关于扎实抓好干部队伍建设的重要指示精神，引导党员干部传承红色基因、坚定理想信念，进一步激发党员领导干部的担当精神。三是结合巡察整改专题民主生活会，深入开展谈心谈话，党委书记与党委班子成员分别谈、面对面谈，班子成员之间互相谈，增进班子团结。

12﹒对“落实‘两个主体’责任仍有差距”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是落实常态化学习机制，不断提升处理信访举报工作规范化水平，不断提高纪检工作能力。二是深入调查处理案件，直面问题，对违纪违法行为敢于亮剑，着力提高审查调查工作质效，推动全面从严治党向纵深发展。

13﹒对“意识形态工作责任制落实不力”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是按照意识形态工作责任制要求，每季度对镇意识形态工作进行研讨，并规范意识形态联席会议记录。二是制定《三角镇党委落实意识形态工作责任制的实施细则（暂行）》，完善三角镇广告、媒体等管理。三是把意识形态工作纳入三角镇党委中心组学习计划，作为我镇专题学习的重要内容之一。

14﹒对“驻村干部服务基层的意识不强”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是制定了《三角镇镇、村（社区）驻村干部专题学习计划表》，提高驻村干部基层服务意识，转变工作思路，提高驻村帮扶效率。二是根据各村实际情况及驻村干部特点，对驻村工作组人员进行调整，切实落实驻村干部“一岗双责”的责任及对党建工作的指导。三是通过督查或年终考核方式对驻村干部加强监督，多种形式听取工作汇报，指出存在的问题并予以指导，强化驻村干部责任意识。

15﹒对“谈心谈话抓早抓小落实不到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是组织班子成员认真学习《中国共产党党内监督条例》和《广东省各级党组织一把手开展党内谈话实施办法》，严格按照有关规定开展党内谈话，规范做好谈话登记。二是建立完善《三角镇党内谈话制度》，把党内谈话工作抓紧抓实，推动党内谈话常态化、规范化。深入广泛开展有针对性、时效性的谈心谈话，全面了解班子成员和干部思想动态，使红脸出汗成为常态，充分发挥管党治党作用。

第三方面问题：党的组织建设薄弱，抓党建主责意识不强。

16﹒对“党建工作责任制落实不到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是村（社区）召开专题会议，进一步学习研判《加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案（2018-2020年）》。实施基层党组织“头雁”工程、99南粤党员先锋工程，加强对三年行动计划的组织领导。二是加强理论学习，精心部署学习培训，开展微诵读、微心得、微竞赛等活动，推动习近平新时代中国特色主义思想入脑入心，同时以微信群、微信公众号等为载体，营造浓厚的学习氛围。三是全面实施党员评星定级量化管理，加强对党员的教育管理。

17﹒对“理论学习中心组学习制度落实不力”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是完善三角镇党委中心组学习计划，推动理论中心组成员充分发挥“关键少数”的示范和表率作用。二是严格按照三角镇党委中心组学习计划开展学习，规范做好党委中心组学习会议记录。三是不定期对各班子的理论中心组学习笔记进行督学督查。

18﹒对“‘三会一课’制度执行不到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是严格执行“三会一课”制度，每季度召开一次支部大会，每月召开一次支部委员会和党小组会，每季度上一次党课。机关支部8个党小组每月至少开展一次以上的学习，由组织办监督各党小组学习情况。二是强化会议记录人的责任心，严格规范会议记录和学习笔记，组织办不定期对会议记录进行检查。

19﹒对“党员教育管理不到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是领导班子围绕巡察发现的问题，召开巡察整改工作专题民主生活会，严格执行民主生活会制度，开展批评与自我批评，不断提升自我。二是强化党员教育，精心部署学习培训，组织党员学习《习近平谈治国理政》第三卷，开展微诵读、微心得、微竞赛等活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

20﹒对“选人用人不规范，干部监督管理不严格”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是由组织办核对检查干部职工个人总结。二是规范出入境管理，对干部出国（境）证件持有情况、证件借出归还情况、出国（境）审批备案情况等进行登记备案。三是通过机构改革，配齐镇级各部门工作人员。四是对镇级聘用人员制定考核、管理、激励、奖惩制度，严格按照《镇聘用人员管理办法》实施管理与考核。五是加强干部学习培训管理，制定干部培训计划。

21﹒对“对财务岗位人员缺乏培训与管理”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是召开财务岗位人员缺乏培训与管理问题的专题整改会议。二是邀请专业会计公司对财务人员进行培训，组织参加上级举办的财经纪律、财务会计制度等相关业务培训。三是由分管领导对财务人员开展党内谈话，督促工作人员扎实落实整改，认真学习财务方面的规章制度以及相关准则，严格执行财务管理制度。

第四方面问题：全面从严治党主体责任落实不到位。

22﹒对“涉嫌违规使用公款印制贺年卡”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是传达整改会议精神，严肃公款购买印刷贺年卡问题的整改。二是组织学习《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》和中央八项规定，提高认识，强化纪律。三是采用电子贺卡、海报、短信祝福等形式代替纸质贺年卡，践行勤俭节约的思想和绿色环保的低碳生活理念。

23﹒对“涉嫌违规变相发放津贴补贴”的整改进展情况。

整改状态：取得阶段性成效，长期坚持。

整改过程：一是按规定退还违规发放的津补贴。二是加强村级财务监管，严格执行财经纪律、财经制度。

24﹒对“公务用车管理不规范、不严格”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是已将公务用车归还原单位。二是制定完善公车管理制度，规范公车管理。三是由镇党政办负责落实日常登记，按规定安排用车，严禁公车私用。

25﹒对“涉嫌违规将财政资金出借给企业”的整改进展情况。

整改状态：取得阶段性成效，长期坚持。

整改过程：一是开源节流，增加企业收入，按计划归还相关款项。二是认真贯彻落实国家有关财务制度，切实按照财务规章制度办事。

26﹒对“维稳经费支出缺乏有效监管”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是加大信访问题化解力度，严格控制维稳经费支出，加强对维稳经费的监管。二是严格落实公务卡强制结算制度，规范维稳经费报销。三是加强维稳工作人员业务培训，认真学习经费管理规定，规范经费报销手续和流程。

27﹒对“国有资产管理缺失”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是开展国有资产管理职责、资产配置、使用及处置等学习，做好国有资产的管理，规范国有资产出租行为。二是对于合同期满的，重新签订合同；对合同期未满的，与租用单位商定待合同期满后重新商定租期及租金。三是固定资产进行补录登记，并由财务人员对入账手续审核，完善固定资产管理制度，加强固定资产的登记和调拨。

28﹒对“财务制度执行不严格”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是财务部门举一反三，全面梳理现有账目，对存在的问题逐一整改。二是财务部门加强财务制度方面的学习，加强财务单据的审核和指导。三是落实公务卡强制结算制度，防止出现大额现金支付、白单入账现象。

29﹒对“财务报销手续不完善”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是对照问题补齐相关材料或作出情况说明，规范财务报销手续。二是组织学习有关财务报销制度，对工程项目经费的报销，加强与上级财政部门的咨询报告，按要求规范审批程序和报销程序，防止不符合规定的问题发生。

30﹒对“执行政府采购规定不严格”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：梳理现有应执行政府采购的项目合同，如印刷服务、法律服务、物业管理服务、修缮工程等已到期的合同，按照政府采购程序进行采购；合同未到期的，做好相关企业的资质筛选。

31﹒对“工会管理不规范”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是针对存在问题，补齐相关材料或作出情况说明。二是认真学习三角工会管理制度，提高认识，规范工会管理。三是明确工会会员对象、工会经费使用范围，规范报销手续，严格执行财务制度以及工会政策规定。

32﹒对“村账镇管流于形式，村级账目审核不严”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：一是财政结算中心工作人员加强学习，提高业务能力。二是财政结算中心工作人员到各村（社区）指导巡察反馈问题整改。三是各村(社区)对照“三资”管理制度规范集体资金日常开支。由镇财政结算中心根据《梅州市梅江区村级资金财务管理制度（试行）》和《三角镇“三资”管理制度》对第三方记账业务进行审核，加强监管。四是三角镇专门邀请专业会计公司对各村报账员开展农村财会人员财政支农政策培训，不断规范村级财务管理，提高村级财务公开和民主管理的规范化、制度化水平。

三、坚持标本兼职，深化巡察整改，努力开创三角工作新局面

经过三个月的集中整改，我镇党委巡察整改落实工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我镇将继续按照区委和区委巡察组的要求，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。

（一）强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。严格落实整改工作责任制，镇党委书记为整改工作第一责任人，各分管领导根据各自承担的整改任务，层层抓好落实，实行销号制度，解决一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。

（二）坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。通过抽查、明察暗访等方式，检查督促各项整改工作进展情况，对发现进展缓慢、搞形式主义、弄虚作假、拖着不改的人和事，严肃追责，真正以严的纪律和实的作风确保各项整改任务落到实处。

（三）注重标本兼治，建立健全长效机制。紧紧抓住巡察组反馈的突出问题，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，做到既治标又治本，切实防止类似性、重复性问题发生。

我镇党委将以这次巡察整改为契机，紧紧围绕上级决策部署，进一步强化责任担当，立足长远，标本兼治，真正把巡察整改的成效转化为工作推进和作风改进的实效，转化为推动三角高质量发展的强大动力，不断把“整顿表”变为“成绩单”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0753-2316268；邮寄地址：梅州市梅江区三角镇人民政府；邮政编码：514021；电子邮箱：sjz_jwb@163.com。

中共梅州市梅江区三角镇委员会

2021年4月28日