在新形势基层党组织要从“实干型”-“学习型”-“服务型”的转变下，坝美镇从强化理论学习、完善党员联系群众制度和及时解决群众矛盾三方面，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进党群关系和谐，推进坝美镇乡风文明建设。

一是强化理论学习，筑牢基层党建根基。切实发挥基层党组织“领头雁”作用，带头学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，自上而下充分利用远程教育等平台，发挥三会一课、组织组生活会制度优势，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南的重要讲话精神等内容列入每周学习，确保学在前、做在先、当表率，牢固树立党员宗旨意识，增强了服务群众的能力。

二是完善党员联系群众制度。坝美镇将服务于民作为联系群众、密切群众、心系群众的一种重要方式，在服务基层群众中，探索制定“党员联系群众制度、结对帮扶困难党员制度”。按照实际情况，1名党员结对联系至少3户群众，村两委干部联系5户以上，致富带头人、村小组干部每人结对帮扶一名困难群众，号召党员发挥带头作用，带动亲戚邻里，面对新农村建设的政策宣传、爱国卫生运动、移风易俗、村规民约、申报红旗村等工作落实，以点带面破解难题打开局面，密切了党和群众的血肉联系，促进党群关系和谐。

三是加大普法力度，及时化解群众矛盾。定期组织派出所、司法所等政法干部到村（社区）向广大群众宣传法律法规，加大普法力度，不断提高群众法律意识。完善综治维稳调解制度，充分发挥17个综治专干作用，及时调处各种矛盾纠纷和群体性突发事件，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇，维护社会治安，为群众创造和谐稳定的发展环境。