永昌县安全生产委员会办公室

关于开展2019年“安全生产月”和“安全

生产陇原行”活动的通知

各乡镇安委会，县安委会有关成员单位，各有关企业：

今年6月是全国第18个“安全生产月”，根据国务院安委办和省、市安委办关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的安排部署，结合我县实际，现就2019年全县“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动有关事项通知如下:

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以危险化学品安全为重点，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、防范化解重大风险、及时消除安全隐患、遏制生产安全事故为目标，以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容，突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容，集中开展政治性、专业性、新闻性有机结合、富有实效的宣传教育活动，切实推动安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，凝聚全社会安全发展共识，促进全县安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全县安全生产形势持续稳定提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、“安全生产月”活动安排

“安全生产月”活动于6月1日至6月30日在全县各乡镇（园区）、各部门、各行业同步开展，相关工作贯穿全年。

（一）主题宣讲活动。重点宣传习近平总书记关于安全生产的重要思想，《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，党中央、国务院及省市县党委政府关于安全生产工作的决策部署等。各级安委会和相关行业主管部门负责同志要深入本行业领域或本地区重点企业进行对口宣讲，重点面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业、化工园区负责人、管理团队亲自主讲。企业主要负责人要把企业主体责任挺在前面，通过举办安全生产教育专题讲座、公开课，深入阐释企业安全生产主体责任的具体内容，宣讲安全生产法律法规和知识技能，推动安全生产责任意识树立、安全理念普及和安全素质提升。邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断，精准指导企业管控风险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平。县安委会要组织3-5个“安全生产志愿服务宣讲团”深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲，普及安全知识，传授安全技能，努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。要充分发挥新闻发言人、理论专家、网评员、通讯员和社会监督员作用，通过在传统媒体和新媒体发表评论、撰写体会文章等方式传播安全发展观念，普及安全知识和技能，提高全民安全文明素质。

（二）安全宣传咨询日活动。6月16日是全国安全宣传咨询日。相关乡镇和部门要组织重点危险化学品企业开展“安全生产公众开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等，走进生产厂区和化工园区，介绍安全生产工作举措，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。要在当地广场、公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等现场设置展台、发放宣传品、举办展览展示、演讲比赛、有奖竞猜等，用群众喜闻乐见的方式通俗易懂地宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、安全生产方针政策、法律法规和应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等安全科普知识和技能，面对面解答群众关心的安全生产问题，并现场接受群众举报，扩大宣传覆盖面和影响力，营造浓厚的安全生产氛围。6月14日，由县安委办牵头，在县城设主会场，河西堡镇设分会场，集中举办“安全宣传咨询日”活动，面向社会公众解答群众关心的安全生产问题（活动详见附件）。

（三）科普作品创作活动。各级各有关部门要以安全科普为重点，积极创作并择优推荐一批主题清晰、创意新颖、制作精良、具有较好的安全生产宣传教育和理念引导作用的安全微电影、微视频、微动漫等安全文化精品，对于优秀作品，省安委办将予以相应奖励，并通过每日甘肃网、“甘肃应急”微信公众号、“甘肃应急发布”微博等平台进行推广展示，弘扬安全文化，共享优秀成果。组织开展安全生产摄影比赛，作品要紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题，生动反映各行业、领域和生产岗位安全生产工作及其成效。

（四）事故警示教育活动。强化易发生重特大事故行业领域的安全生产预防预警。各级各有关部门要结合当地行业特点和事故案例，以危险化学品为重点，拍摄制作警示教育精品，并在学校、影院、车站等公共场所播放，在网络、微信等新媒体广泛传播，强化警示教育效果，不断提高社会公众、从业人员的安全意识和技能。集中组织观看警示教育片、警示教育展，采取以案说法、答记者问等方式剖析典型事故和灾害案例，做到举一反三，严防类似事故;采取事故警示教育视频片网络展播等方式开展网上警示教育活动，大力开展应急培训和体验式安全教育，不断提高社会公众的应急意识和安全素质。

（五）应急预案演练系列活动。各级各有关部门要针对本地区、本行业的应急风险点，以危险化学品安全为重点，组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练，进一步完善突发事故的预报、预警、预防和应急救援工作，检修、补充救援装备，提高应对突发事故的应急处置能力。各类企业特别是危险化学品相关企业，要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置能力。要针对汛期安全生产工作特点，大力开展应对自然灾害引发生产安全事故的应急演练。矿山企业要针对淹井(矿)以及尾矿库溃坝等事故，危险化学品、烟花爆竹等企业要针对雷电可能造成的事故开展应急救援与处置演练;其他企业也要针对汛期的气候特点，加强大风、坍塌(滑坡)及泥石流等灾害可能引发生产安全事故的应急救援与处置演练。要加强政企联动、专业应急队伍与企业协调联动，提高协同作战能力。要督促企业开展与政府及其有关部门应急预案衔接方面的应急演练，建立与政府相关主管部门的联系与信息传递渠道，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的生产安全事故应急救援与处置机制，促进综合应急能力的提高。

（六）行业特色宣传活动。各行业监管部门要将“安全生产月”活动纳入宣教工作的整体布局之中，认真制定行业领域“安全生产月”活动方案，协同应急管理部门组织开展好“安全生产月”活动，进一步提高活动质量和水平。

1.县公安局组织开展“交通安全日”活动，重点面向驾驶员宣传平安驾驶相关知识；

2.县交通局组织开展“道路运输平安年”活动，加强对客运企业、出租车公司的宣传培训，并通过出租车车顶灯箱循环播放安全生产月宣传标语；

3.县教育积极组织开展“平安校园”建设活动，通过举办安全公开课、应急演练、主题班会等活动，提高全县师生安全意识；

4.县总工会组织开展“安康杯”竞赛，团县委组织开展“青年安全生产示范岗”创建活动，县妇联组织开展“五好文明家庭”创建活动；

5.县应急管理局组织开展应急知识、危险化学品、工矿商贸安全宣传活动，组织宣讲小分队深入企业开展知识宣传和警示教育，组织户外宣传车循环播放《救难解危—防灾减灾救灾知识宣教片》《警钟—典型重大事故案例盘点》《通行证—员工岗位安全职责宣教片》等；

6.各单位通过张贴海报、悬挂条幅、电子屏滚动播放等方式，加大宣传力度，营造浓厚范围。县应急管理局负责人组织危化、工矿企业参与；县住建局组织建筑施工企业参与；县商务局组织商场、酒店、宾馆等参与；神秘骊靬景区管理处组织各景区参与；

7.县融媒体中心通过播放专题节目、开设专版专栏、刊播公益广告、字幕飞播等方式、深入宣传安全生产知识；

8.县气象局组织开展“气象日”系列活动，向群众普及气象知识；

9.县应急管理局协调在县文化广场大屏幕等公共场所和重点企业播放《生命至上 科学救援》《隐患直击》等公益广告和事故警示教育宣传片；

10.各级各有关单位、各企业要将推广“永昌应急”微信公众号和“永昌县三级应急管理工作微信群”作为今年安全生产月活动的一项重点工作，积极通过微信平台推动本单位、本企业安全生产月活动亮点；

11.其他行业部门结合实际，组织开展有本部门特色的宣传活动。

三、“安全生产陇原行”活动内容

“安全生产陇原行”与“安全生产月”同步启动，12月份结束。各级各有关部门要组织由安全生产专家和媒体记者组成的采访团，深入危险化学品等重点行业领域的企业，总结推广经验做法，曝光突出问题和重大隐患。

（一）开展问题整改“回头看”。紧盯省级政府安全生产和消防工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查、化工行业企业明查暗访中发现的问题，跟踪报道整改和落实情况，宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法，曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的地区和企业，推动危险化学品企业落实安全生产责任。结合安全执法和危险化学品重点县专家指导服务等工作，有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。

（二）开展区域行和专题行活动。各级各有关部门要结合自身实际，开展具有地方特色和行业特点的区域行、专题行，加大精准宣传力度，总结推广一批先进典型和好的经验做法。要深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动，曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型，借助媒体力量监督整改。

（三）开展“网上安全生产万里行”活动。各级各有关部门和单位要大力推广“12350”举报电话，开通微信短信等网络宣传平台，发挥企业工会在安全生产中的监督作用，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报，经核查属实的，按规定给予奖励。要通过网络广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的地方和企业，组织新闻媒体深入采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各级各有关部门要高度重视宣传教育在安全生产工作中的基础性、全局性作用，把“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动纳入全年安全生产重点工作，加强组织领导，制定工作方案，明确目标任务，落实专门力量，保障经费投入，加强监督检查，组织好“安全生产月”系列活动。

（二）突出重点，注重宣传效果。宣传内容上要以习近平总书记关于安全生产的重要思想学习宣传教育为重点，紧紧围绕主题，突出工作特色和亮点。宣传载体上要在充分借助传统媒体的同时，积极利用“两微一端”等新媒体，创新载体，多管齐下，营造声势。

（三）加强协作，形成宣传合力。要充分发挥安委会成员单位的合力，加强沟通协调，畅通渠道，建立健全定期沟通机制，及时商讨工作。抓好上下衔接，强化县、乡（镇）联动，政企互动，对重大宣传教育活动做到围绕主题，形成矩阵。抓好与媒体间立体式互动，充分发挥主流媒体、行业专业媒体的作用，同频共振，唱响安全好声音，发出安全最强音。

（四）总结考评，健全长效机制。要把“安全生产月”系列宣传活动和日常工作有机结合起来，实现安全生产宣传教育阶段性与持续性的统一。县安委办将于上半年安全生产综合督查中督查“安全生产月”活动开展情况，请各乡镇、各有关部门于6月7日和7月5日前要分别将2019年“安全生产月”活动方案和总结、活动期间的视频、照片资料报送县安委会办公室（统办楼西1103室）。

联 系 人：曹辉鸿

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