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关于印发凤山县2021年实施为民办实事工程项目分工方案的通知

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各乡（镇）人民政府，县直和驻凤中直区直市直各有关单位：

《凤山县2021年实施为民办实事工程项目分工方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

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凤山县人民政府办公室

2021年4月7日

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凤山县2021年实施为民办实事工程项目分工方案

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根据《河池市人民政府办公室关于印发河池市实施2021年自治区人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知》（河政办发〔2021〕10号）要求，为顺利完成2021年市人民政府下达我县为民办实事工程项目的目标任务，特制定本方案。

一、目标任务及责任分工

（一）社保惠民项目

1.城乡居民基本养老保险项目

筹措资金4677万元，其中中央财政补助2904万元、自治区财政补助1200万元、县筹措573万元。按规定为城乡居民基本养老保险参保缴费人员进行缴费补助，为缴费困难群体代缴部分或全部最低标准养老保险费用，为60岁以上参保人员发放基础养老金；按规定发放丧葬补助金。

牵头单位：县人社局

工作职责：负责组织实施城乡居民基本养老保险工作，指导和协调做好城乡居民基本养老保险参保缴费、待遇核发工 作，督促按规定发放丧葬补助金。

2.困难群众救助项目

筹措资金1亿元，其中中央财政补助0.9亿元、自治区财政补助0.1亿元。为符合条件的城乡低保对象、特困人员、流浪乞讨人员、孤儿、困难残疾人、重度残疾人、事实无人抚养儿童等困难群众发放生活救助金。

牵头单位：县民政局

工作职责：负责组织实施困难群众救助项目，指导和协调做好城乡困难群众资格审核，按时发放救助金等。

3.计划生育家庭奖扶特扶项目

预计筹措资金31.32万元，其中中央财政补助11.376万元、自治区财政补助19.944万元。预计为全县农村部分计划生育家庭发放奖励金和为计划生育（伤残和死亡）家庭27人发放奖励（特别）扶助金。

牵头单位：县卫健局

工作职责：负责组织项目实施计划，制定资金分配方案、指导协调项目实施，加强项目督促检查。

（二）健康惠民项目

1.城乡居民基本医疗保险项目

筹措资金11417.76万元，其中中央财政补助9134.21万元、自治区财政补助1712.66万元、县筹措570.89万元。支持符合条件的城乡居民参加城乡居民基本医疗保险。

牵头单位：县医保局

工作职责：负责城乡居民基本医疗保险项目具体组织实施管理工作；指导和协调本县有关部门做好城乡居民基本医疗保险参保缴费和医疗费用的报账管理等工作。

2.基本公共卫生服务项目

筹措资金1107.0175万元，其中中央财政补助889.72万元、自治区财政补助161.69万元、县筹措55.6075万元。2021年在全县范围内开展国家基本公共卫生服务项目，预计服务全县17.11万常住人口。

牵头单位：县卫健局

工作职责：负责基本公共卫生服务项目的组织实施管理工作，联合县财政局开展绩效考评工作；指导和督促基层医疗卫生机构向符合条件人员免费提供基本公共卫生服务等。

3.?0—3岁托育项目。

待市明确我县任务后，由县发改局组织实施。

牵头单位：县发改局

工作职责：负责组织中央预算内投资普惠托育项目申报，组织指导和协调项目实施，加强项目督促检查等。

（三）教育惠民项目

1.扩大学前教育资源项目

筹措资金209万元，其中中央财政补助189万元、县筹措20万元。新建、改扩建一批幼儿园，2021年12月底前土建项目开工率达到80%。

牵头单位：县教育局

工作职责：负责组织制定项目计划，提出资金分配方案，会同财政部门按时做好项目备案及上报工作，指导和协调项目实施，加强项目督促检查等。

2.农村义务教育学生营养改善计划项目

筹措资金0.1209亿元，其中中央财政补助0.1209亿元，对我县3.1万人次受益学生提供营养膳食补助。

牵头单位：县教育局

工作职责：负责组织制定项目计划，提出资金分配方案，指导和协调项目实施，加强项目督促检查等。

3.农村义务教育学校改造项目

筹措资金1413万元，其中中央财政补助1240万元、自治区财政补助136万元、县筹措37万元，新建、改扩建一批农村义务教育学校，2021年12月底前土建项目开工率达到80%以上。

牵头单位：县教育局

工作职责：负责组织制定项目计划，提出资金分配方案，会同财政部门按时做好项目备案及上报工作，指导和协调项目实施，加强项目督促检查等。

4.加强职业教育基础能力建设项目

筹措资金500万元，均为中央财政补助资金。支持1所中等职业学校改善办学条件，提高办学水平，提升职业教育办学形象。

牵头单位：县教育局

工作职责：负责组织实施项目计划，提出资金分配方案，指导协调项目实施，开展中期检查和组织项目验收，加强项目督促检查等。

5.加强普通高中基础能力建设项目

筹措资金3000万元，其中中央财政补助1800万元、自治区财政补助1200万元。支持2所普通高中学校改善办学条件，提高办学水平。

牵头单位：县教育局

工作职责：负责组织实施项目计划，提出资金分配方案，指导协调项目实施，开展中期检查和组织项目验收，加强项目督促检查等。

6.学生资助项目

筹措资金1794.24万元，其中中央财政补助785.08万元、自治区财政补助930.66万元、县筹措78.5万元。

（1）城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助项目

筹措资金1570.15万元，其中中央财政补助785.08万元、自治区财政补助706.57万元、县筹措78.5万元。对约1.6万名义务教育阶段家庭经济困难学生按照平均每年每人标准（寄宿生小学1000元、初中1250元；非寄宿生小学500元、初中625元）给予生活费补助。

牵头单位：县教育局

工作职责：负责组织实施项目计划，指导协调项目实施，加强项目督促检查，负责督促资金下发到学生手中等。

（2）普通高中免学费项目

筹措资金224.09万元，均为自治区财政补助。对约2300名就读于公办普通高中的库区移民子女和在国家扶贫开发工作重点县就读普通高中的学生免除学费。

牵头单位：县教育局

工作职责：负责组织实施项目计划，指导协调项目实施，加强项目督促检查等。

（四）水利惠民项目

1.农村供水工程项目

待市级下达我县任务后，由县水利局组织实施。

牵头单位：县水利局

工作职责：及时分解下达项目投资计划，组织协调并指导农村供水工程项目建设。

2.中小河流治理项目

筹措资金600万元，均为中央财政补助资金。完成建设中小河流治理护岸3公里，其中凤山县盘阳河平乐乡洪力、力那河段整治工程3公理。

牵头单位：县水利局

工作职责：及时分解下达项目投资计划，组织协调并指导中小河流治理项目建设。

（五）农补惠民项目

1.农业生产发展资金—耕地地力保护项目

筹措资金809万元，均为中央财政补助资金。按照实地核定的耕地地力保护补贴面积和测算的补贴标准，对符合条件的耕地9.3478万亩（根据上年实际补贴面积预计万亩左右）给予直接补贴，支持耕地地力保护。

牵头单位：县农业农村局

工作职责：商县财政局制定年度补贴项目实施工作方案，指导各有关单位做好农户基础数据采集、审核、汇总、分析和测算补贴标准等相关管理工作，配合各有关单位开展绩效考评工作。

2.农机具购置补贴项目

筹措资金?200万元，均为中央财政补助资金。通过项目实施，进一步优化农机装备结构，加快推进农业机械化。到2021年底，全市主要农作物耕种收割综合机械化水平达到市下达的目标任务以上。

牵头单位：县农业农村局（农机服务中心）

工作职责：负责组织实施和管理农机具购置补贴工作，包括编制实施方案和对项目实施开展农机购置补贴申请、审核、公示、兑付资金等工作进行指导及监督管理。

（六）生态惠民项目

森林生态效益补偿项目

筹措资金1213.38万元，其中中央财政补助1125.27万元、自治区财政补助88.11万元。补助国家级公益林面积74.38万亩，补助自治区级公益林面积5.59万亩。国有部分按9.75元/亩标准补助，集体和个人部分按15.75元/亩标准补助（已落界自然保护区内的土山按15.75元/亩、石山按15.75元/亩标准补助）。2021年12月底前完成兑现任务不低于90%。

牵头单位：县林业局

工作职责：负责组织实施自治区级以上公益林补偿工作，年内完成自治区级以上公益林补偿工作，加强对补偿资金发放工作的指导和管理。

（七）文化惠民项目

1.公共文化基础设施场所免费开放项目

公共图书馆、文化馆（群众艺术馆）、乡镇综合文化站免费开放

筹措资金86.7万元，其中中央财政补助68万元（已下达）、自治区财政补助15.3万元（参照2020年数据）、县筹措3.4万元（参照2020年数据）。实现全县1个公共图书馆、1个文化馆（群众艺术馆）、9个乡镇（街道）综合文化站免费开放。

牵头单位：县文广体旅局

工作职责：承担免费开放项目局际联席会议日常工作，负责全县公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的指导、督促、检查工作，组织开展好本县公共文化基础设施场所免费开放工作。

2.全民健身工程项目

待市级下达我县任务后，由县文广体旅局组织实施。

牵头单位：县文广体旅局

工作职责：负责组织项目实施计划，指导协调项目实施，加强项目督促检查。

3.农家书屋项目

筹措资金19.65万元，自治区筹措资金18.65万元、县筹措1万元。完成农家书屋建设及维护工作。继续推进农家书屋硬件设施更新工作。

牵头单位：县委宣传部

工作职责：负责组织实施项目计划，在项目实施过程中，加强对项目的指导、协调和督促检查。

4.“儿童之家”创建项目

筹措资金10万元，其中自治区财政补助5万元、县筹措5万元，修缮5个历年已创建的“儿童之家”。

牵头单位：县妇联

工作职责：负责组织项目实施计划，制定2021年修缮历年已创建“儿童家园”（之家）工作方案，指导协调项目实施，加强项目督促检查。

（八）巩固脱贫惠民项目

1.支持欠发达地区产业发展、基础设施建设项目

筹措财政资金9003万元，其中中央财政补助6919万元、自治区财政补助2084万元，支持全县基础设施建设和产业发展等，确保2021年巩固拓展脱贫攻坚成果任务全部完成。

牵头单位：县扶贫办

工作职责：负责指导各有关单位实施项目，加强项目督促检查。

2.普通公路（含农村公路）养护项目

筹措资金3933万元，其中自治区财政补助3333万元、县筹措600万元，实施农村公路路面大中修工程21.27公里，农村公路日常养护885.011万公里。

牵头单位：县交通运输局

工作职责：负责组织制定项目计划，指导和协调项目建设，加强项目督促检查。

（九）科技惠民项目

1.乡村振兴科技特派员项目

待市级下达我县任务后，由县工信和商务局组织实施。

牵头单位：县工信和商务局（县科技局）、县委组织部、县农业农村局

工作职责：县工信和商务局（县科技局）负责辖区内科技需求征集和科技特派员的选派、日常管理、考核以及跟踪科技特派员科技示范项目实施进展情况；县委组织部对科技特派员年度考核结果进行审查；县农业农村局做好辖区内科技需求征集。

2.农村公共照明项目

待市级下达我县任务后，由县住建局组织实施。

牵头单位：县住建局

工作职责：负责组织制定项目计划，提出资金分配方案，指导和协调项目建设，加强项目督促检查。

3.壮美广西?智慧广电项目

待市级下达我县任务后，由县文广体旅局组织实施。

牵头单位：县文广体旅局

工作职责：负责组织项目实施计划，指导协调项目实施，加强项目督促检查。

4.农村电网改造升级工程项目

待市级下达我县任务后，由县发改局组织实施。

牵头单位：县发改局

工作职责：指导并组织协调农村电网改造升级工程项目建设。

二、工作要求

（一）加强组织领导。为民办实事工程，是广大人民群众普遍关心和迫切要求解决的热点、难点问题，事关人民群众 利益。县直各有关单位要高度重视，单位主要负责人是实施为民办实事工程的第一责任人，分管负责人要亲自抓，及时掌握本部门本单位所承担实事项目的进展情况，协调解决实施中遇到的困难和问题，完善办理为民办实事台账。各乡（镇）人民政府全力配合抓好各项工作，确保按时完成年度目标任务。县财政局要及时下达资金，足额落实本级财政配套资金，负责做好本辖区为民办实事工程项目补助资金统筹工作，会同主管部门加强资金监管。

（二）扎实组织实施。为民办实事各工程项目的实施时间为 2021年1—12月，完成时间为2021年12月底前。各牵头单位要主动与有关部门对接联系，及时做好我县目标任务的分解。各单位要将为民办实事工程列入重要议事日程，认真研究制定本单位为民办实事工作实施方案，将任务逐级分解，确定责任人和责任单位，进一步完善工作机制。单位与单位之间要加强沟通协调，在保证工作质量的前提下，提高工作效率和工作水平，确保各项目标任务的完成。各牵头单位要紧盯项目进度，按时完成工作任务，并做好内部自查自纠工作，迎接市级考核验收。各牵头单位为民办实事工作具体的实施方案要在2021年3月31日前上报县人民政府备案（径送市政府督查室），同时抄送县发改局。

（三）积极筹措资金。各有关单位要积极筹措资金，加大投入，着力解决为民办实事项目建设资金问题，保障项目顺利实施。要坚持依法行政，严格执行有关政策法规和纪律，减轻人民群众和基层及企业的负担，把为民办实事工程项目办好办实。

（四）强化督促检查。各牵头单位要对工作进展情况实行月报制度，从2021年4月起，每月5日前将上月进展情况以月报表的形式（见附件2）分别报送县发改局和县委政府督查室。县发改局负责汇总工作进展情况，每季度向县人民政府报送1次，同时抄送县委政府督查室。县委政府督查室联系人：杨昌敏，电话：18177866630，邮箱：fszfdcs@163.com；县发改局联系人：余家庆，电话:6819068，邮箱：fgzhg208@126.com。

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附件：1.凤山县2021年实施为民办实事工程项目资金筹措情况表

2.凤山县2021年实施为民办实事工程项目月报表

附件1

凤山县2021年实施为民办实事工程项目资金筹措情况表

?单位：万元

? 项目名称	2021年计划筹措资金（万元）					? 2021年目标任务	? 牵头单位	? 备注
	合计	中央财政 补助	自治区财 政补助	市级 筹措	县筹措
合计
一、社保惠民项目
? （一）城乡居民基本养老保险项目	? 4677	? 2904	? 1200		? 573	按规定为城乡居民参保缴费人员进行缴费补助；为困难群众代缴保费；为60岁以上参保人员发放基础养老金以及发放丧葬补助；受益人约11万人。	? ? 县人社局
? （二）困难群众救助项目	? ? ? ? 10000	? ? ? ? 9000	? ? ? ? 1000		? ? 根据财力 适当配套	1.保障城乡低保对象基本生活； 2.城乡特困人员救助供养城乡统筹； 3.符合条件的困难残疾人和重度残疾人 享受生活补贴和护理补贴； 4.临时救助及时高效，解急解难； 5.足额安排孤儿生活保障补助资金	? ? ? 县民政局 ?
? （三）计划生育家庭奖扶特扶项目 ?	? 31.32	? 11.376	? 19.944				县卫健局

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? 项目名称	2021年计划筹措资金（万元）					? 2021年目标任务	? 牵头单位	? 备注
	合计	中央财政 补助	自治区财 政补助	市级 筹措	县筹措
二、健康惠民项目
? （一）城乡居民基本医疗保险项目	? ? 11417.76	? ? 9134.21	? ? 1712.66		? ? 570.89	2021年财政补助580元/人，补助资金按比例分担即：中央8：自治区1.5：贫困县0.5，其中：中央补助464元/人，自治区财政负担87元/人，市、县财政负担29元/人；个 人缴费280元/人，共计880元。	? ? ? 县医保局
? （二）基本公共卫生服务项目	? ? 1107.0175	? ? 889.72	? ? 161.69		? ? 55.6075		? 县卫健局
（四）0—3 岁托育 项目						待市级下达任务后分解实施。	县发改局
三、教育惠民项目
? （一）扩大学前教育资源项目	209	189			20		? 县教育局

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? 项目名称	2021年计划筹措资金（万元）					? 2021年目标任务	? 牵头单位	? 备注
	合计	中央财政 补助	自治区财 政补助	市级 筹措	县筹措
（二）农村义务教育学生营养改善计划项目	? ? 1209	? ? 1209				? 为我县3.1万人次受益学生提供营养膳食补助	? ? 县教育局
（三）农村义务教育学校改造项目	? 1413	? 1240	? 136		? 37		? 县教育局
（四）加强职业教育基础能力建设项目	? ? 500	? ? 500				? 支持1所中等职业学校改善办学条件和提高办学水平	? ? 县教育局
（五）加强普通高 中基础能力建设项目	? 3000	? 1800	? 1200			支持2所普通高中改善办学条件各提高办学水平	? 县教育局
（六）学生资助项目	1794.24	785.08	930.66		78.5
? ? 1.城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助项目	? ? ? ? 1570.15	? ? ? ? 785.08	? ? ? ? 706.57		? ? ? ? 78.5	对约1.6万名义务教育阶段家庭经济困难学生按照平均每年每人标准（寄宿生小学 1000元、初中1250元；非寄宿生小学500元、初中625 元）给予生活费补助。 ?	? ? ? 县教育局

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? 项目名称	2021 年计划筹措资金（万元）					? 2021 年目标任务	? 牵头单位	? 备注
	合计	中央财政 补助	自治区财 政补助	市级 筹措	县筹措
? ? 2.普通高中免学费项目	? ? 224.09		? ? 224.09			对约2300名就读于公办普通高中的库区移民子女和在国家扶贫开发工作重点县就读普通高中的学生免除学费。	? ? 县教育局
四、水利惠民项目
（一）农村供水工 程项目						待市级下达任务后分解 实施。	县水利局
（二）中小河流治理项目	? 600	? 600					? 县水利局
五、农补惠民项目
（一）农业生产发展资金—耕地地力保护项目	? ? 809	? ? 809				落实好补贴项目有关工作， 结合实际制定具体补贴方案，实现补贴资金及时兑付。	? ? ? 县农业农村局	以自治区实际下达任 务 为准。
（二）农机具购置补贴项目	? ? 200	? ? 200				? ? 农机购置补贴	? 县农机服务中心

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? 项目名称	2021年计划筹措资金（万元）					? 2021年目标任务	? 牵头单位	? 备注
	合计	中央财政 补助	自治区财 政补助	市级 筹措	县筹措
六、生态惠民项目
（一）森林生态效益补偿项目	? 1213.38	? 1125.27	? 88.11			6月底兑现率达95%	? 县林业局
? 七、文化惠民项目
（一）公共文化基础设施场所免费开 放项目
1.公共图书馆、文化馆（?群众艺术馆）、乡镇综合文化站免费开放项目	? ? 86.7	? ? 68	? ? 15.3		? ? 3.4		? 县文广体旅局
（二）全民健身工 程项目						待市级下达任务后分解实施。	县文广体旅局
? （三）农家书屋项目	? ? 19.65		? ? 18.65		? ? 1	完成农家书屋建设及维护工作。农家书屋建设维护工作已进入规划阶段，下一步将统计各村农家书屋设施运行情况，为之后设施维护提供数据。	? ? 县委宣传部
（四）“儿童之家” 创建项目	? 10		? 5		? 5	? 修缮5个历年已创建的“儿童之家”	? 县妇联

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? 项目名称	2021年计划筹措资金（万元）					? 2021年目标任务	? 牵头单位	? 备注
	合计	中央财政 补助	自治区财 政补助	市级 筹措	县筹措
? 八、巩固脱贫惠民项目 ?
? （一）支持欠发达地区产业发展、基础设施建设项目	? ? 9003	? ? 6919	? ? 2084				? 县扶贫办
? （二）普通公路（含农村公路）养护项目	3933万元		3333万元		600万元	筹措资金3933万元	? 县交通运输局	以市级实际下达任务为准。
? 九、科技惠民项目
? （一）乡村振兴科 技特派员项目						? 待市级下达任务后分解实施。	县工信和商务局（科技局）
（二）农村公共照 明项目						待市级下达任务后分解 实施。	县住建局
（三）壮美广西·智慧广电项目						待市级下达任务后分解实施。	县文广体旅局
（四）农村电网改 造升级工程项目						待自治区下达任务后分解 实施。	县发改局

附件 2

凤山县2021年实施为民办实事工程项目月报表

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填报单位： 填报人： 联系方式： 填报日期：

? ? 项目名称	资金筹措及使用情况							自治区下达 （或我市确定）的目标任 务	? 工作完成进度 （% ）	? ? 项目进展情况、存在问题及下一步工作计划	? ? 牵头单位
	计划筹措资金
	? 合计	中央财政补助 （万 元）	自治区财政安排（万元）	市本级筹措（万元）	县（区）筹措（万元）	全部资金到位情况	全部资金支出情况
合计
一、社保惠民项目
? （一）城乡居民基本养老保险项目 ?
? （二）困难群众救 助项目 ?
? （二）计划生育家庭奖扶特扶项目 ?

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? ? ? 项目名称	资金筹措及使用情况							自治区下达 （或我市确定）的目标任 务	? 工作完成进度 （% ）	? ? 项目进展情况、存在问题及下一步工作计划	? ? ? 牵头单位
	计划筹措资金
	? 合计	中央财政补助 （万 元）	自治区财政安排（万元）	市本级筹措（万元）	县（区）筹措（万元）	全部资金到位情况	全部资金支出情况
二、健康惠民项目
（一）城乡居民基 本医疗保险项目
（二）基本公共卫 生服务项目
（三）0—3?岁托育项目
三、教育惠民项目
（一）扩大学前教 育资源项目
（二）农村义务教育学生营养改善计 划项目
（三）农村义务教 育学校改造项目
（四）加强职业教育基础能力建设项 目

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? ? ? 项目名称	资金筹措及使用情况							自治区下达（或我市确定）的目标任务	? 工作完成进度 （% ）	? ? 项目进展情况、存在问题及下一步工作计划	? ? ? 牵头单位
	计划筹措资金
	? 合计	中央财政补助（万元）	自治区财政安排（万元）	市本级筹措（万元）	县（区）筹措（万元）	全部资金到位情况	全部资金支出情况
（五）加强普通高中基础能力建设项目
（六）学生资助项 目
1.?城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助项目
2. 普通高中免学费项目
四、水利惠民项目
（一）农村供水工 程项目
（二）中小河流治 理项目

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? ? ? 项目名称	资金筹措及使用情况							自治区下达（或我市确定）的目标任务	? 工作完成进度 （% ）	? ? 项目进展情况、存在问题及下一步工作计划	? ? ? 牵头单位
	计划筹措资金
	? 合计	中央财政补助（万元）	自治区财政安排（万元）	市本级筹措（万元）	县（区）筹措（万元）	全部资金到位情况	全部资金支出情况
五、农补惠民项目
（一）农业生产发展资金—耕地地力保护项目
（二）农机具购置补贴项目
六、生态惠民项目
（一）森林生态效益补偿项目
七、文化惠民项目
? （一）公共文化基础设施场所免费开 放项目
? 1.?公共图书馆、文化 馆（?群众 艺术馆）、乡镇综合文 化站免费开放项目

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? ? ? 项目名称	资金筹措及使用情况							自治区下达（或我市确定）的目标任务	? 工作完成进度（% ）	? ? 项目进展情况、存在问题及下一步工作计划	? ? ? 牵头单位
	计划筹措资金
	? 合计	中央财政补助（万 元）	自治区财政安排（万元）	市本级筹措（万元）	县（区）筹措（万元）	全部资金到位情况	全部资金支出情况
（二）全民健身工 程项目
（三）农家书屋项目
（四）“ 儿童之家” 创建项目
八、巩固脱贫惠民 项目
? （一）支持欠发达地区产业发展、基础设施建设项目
? （二）普通公路（含农村公路）养护项目

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? ? ? 项目名称	资金筹措及使用情况							自治区下达 （或我市确 定）的目标任 务	? 工作完成进度 （% ）	? ? 项目进展情况、存在问题及下一步工作计划	? ? ? 牵头单位
	计划筹措资金
	? 合计	中央财政补助 （万 元）	自治区财政安排（万元）	市本级筹措（万元）	县（区） 筹措（万元）	全部资金到位情况	全部资金支出情况
九、科技惠民项目
（一）乡村振兴科技特派员项目
（二）农村公共照明项目
（三）壮美广西?智慧广电项目
（四）农村电网改造升级工程项目

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公开方式：主动公开△

凤山县人民政府办公室 ?2021年4月7日印发

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正文e 附件s