近年来，淮安市秉持开放发展理念，大力实施开放引领战略，坚定不移以开放促改革、促发展，对外开放稳中有进、质态提升。“十四五”期间，淮安市将主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，持续放大台资集聚示范区效应，建优平台载体，加快项目招引，更大力度扩大对外开放。

打造台资集聚新高地。围绕“一核、多区、多园”产业空间布局，构建新一代信息技术、精密机械、绿色食品与现代农业等具有淮安特色的台资产业集群。做优台商论坛等涉台经贸品牌活动，推动淮昆台资合作产业园、PCB产业园、两岸现代农业合作试验区等台资专业园区发展，实现台商台企精准合作。深化区域台资经济协同发展，学习昆山试验区成功经验，争取一批国家支持昆山试验区重大政策落地淮安。探索淮台金融跨境合作，加快完善台资专项引导资金配套政策。积极承接昆山电子信息、精密机械等台资优势产业转移扩张，打造淮昆城际产业链。

拓展经贸合作新领域。策应国家重大发展战略，实施“丝路贸易”促进、国际产能合作计划，推动外资外贸稳中提质。加快复制推广自贸区先进经验做法，积极争取跨境人民币创新试点等政策，创新股权投资等招商新方式，全力提高外商投资吸引力。积极申创跨国公司地区总部和功能性机构，鼓励有实力的企业海外并购、投资实体，支持镇淮建设集团等工程类企业拓展境外项目。发挥物流枢纽优势，发展服务外包技术贸易、文化贸易、跨境电商等服务贸易业态，把淮安打造成长三角外贸企业品牌营销中心。

建设开放合作新平台。强化综保区产业功能和外资外贸服务功能，完善保税仓储设施和平台建设，争取开展进口保税网购模式业务政策，加快建设淮安电子口岸、特定商品指定口岸，建设具有区域竞争力的开放型经济发展平台。探索推动淮安空港和连云港海港、徐州陆港共建全省自贸试验区联动创新区，打造消费品进口分销集聚地。加快开发园区提档升级步伐，高水平建设中国（淮安）跨境电商综试区，持续放大中国（淮安）国际食品博览会品牌效应，不断提升开放层次和水平。