根据市委统一部署，2020年9月17日至11月30日，市委第二巡察组对市住房和城乡建设局党组进行了巡察“回头看”。2021年2月23日巡察组向市住房城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照政务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视、强化责任，全面有序开展整改工作

局党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领市委巡察组反馈的意见，以最坚决的态度、最有力的举措不折不扣地完成反馈意见整改任务。

（一）统一思想认识。局党组书记主持召开局党组会，逐条认真学习市委巡察“回头看”反馈的32条意见，研究部署整改落实工作，强调局党组成员要坚持对标对表、主动认领责任，不断增强抓好市委巡察“回头看”整改工作的坚定性、主动性和自觉性。要压实整改责任，动真碰硬抓好巡察反馈问题整改。用好巡察成果，以巡察整改为契机推动全市住房城乡建设各项事业高质量发展。

（二）加强组织领导。局党组成立由党组书记组长，党组副书记、市纪委监委派驻市住房城乡建设局纪检监察组组长担任副组长，局领导班子其他成员为成员的整改工作领导小组，并抽调精兵强将组建落实市委巡察“回头看”整改工作领导小组办公室，真正做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他班子成员协同配合的工作合力，为整改工作提供强有力的组织保障。

（三）制定整改方案。局党组及时制定《市委第二巡察组巡察“回头看”反馈问题意见整改责任安排表》《市委第二巡察组巡察检查落实选人用人工作情况反馈意见整改清单》，将整改任务逐一落实到对应责任科室、所属单位和班子成员、责任人，明确了整改措施、整改期限，确保整改工作有人抓、有人管、有人干。

（四）加快整改进度。局党组及时召开整改动员部署会议，切实加强统筹协调，督促指导各责任科室、所属单位发扬钉钉子精神，强化问题导向、绩效目标，一条一条地梳理整改问题，一项一项地落实整改措施，全力推动整改工作落细落实。

二、聚焦问题、逐项逐条落实整改工作

市委第二巡察组指出了我局在落实市委第三轮巡察反馈问题整改，以及贯彻落实上级重大决策部署、落实全面从严治党“两个责任”、党的建设、选人用人等五个方面存在的32个问题。据统计核实，截至目前已完成整改28个，正在整改4个。

（一）对县（市、区）住建部门履职监督不到位问题整改情况。督促各县（市、区）住房城乡建设局严格审核农户申报农村危房改造材料，严格把关申报程序。截至2020年4月26日，全市完成贫困户住房安全保障情况的入户核实并将成果上传至系统，完成率100%。该项问题已完成整改。到扶绥县召开住房安全保障集体约谈会，督促抓紧整改农村住房安全保障工作出现的各种问题。对具体负责人进行约谈并作为我市扶贫领域问题线索移交市纪委监委机关。截至2020年5月30日，完成2019年、2020年度246户农村危房改造。

（二）镇级污水处理设施项目建设进度缓慢问题整改情况。

目前，江州区新和镇、左州镇、那隆镇、大新县雷平镇、全茗镇污水处理厂均通水调试运行。龙州县住房城乡建设局于2021年5月开工建设污水管网5公里。江州区住建局建成濑湍镇污水处理厂接中粮、中铝段约6960米管网，完成提升泵站主体施工及土方回填，完成提升泵安装。

（三）监督指导基层党建不到位问题整改情况。机关党委组织召开市本级住建系统党组织书记落实主体责任述职评议工作会议，提出基层党建工作要求。局党组召开全市住建系统党的工作暨党风廉政建设工作会议，局党组书记代表局党组对各支部、各单位进行工作指导和布置有关要求。局机关党委加强统筹管理各党支部党建工作，进一步加强对各党支部的指导。截至目前，市环卫中心、市质安站、市房产管理中心支部党建工作已经整改。

（四）住房租赁中介机构、营商环境专项整治不彻底问题整改情况。组织检查中心城区房地产中介机构执业情况，发现未公示从业人员信息、举报电话等问题，要求相关房产中介机构限期整改。相关房产中介机构已整改完毕。通过精简审批环节，实行环节并联审批，降低企业接入成本等措施，营商环境整治取得较好成效。2020年优化营商环境绩效考评办理建筑许可、获得用水、获得用气三项指标未被扣分。

（五）执行中心组学习制度不严问题整改情况。修改完善了局党组理论学习中心组会议制度,每次学习均确定1-2名中心发言人，及时整理归档会议材料。该项问题已完成整改。紧密结合上级部署要求及年度重点工作，科学合理制定年度中心组学习计划；提前下达理论学习研讨发言、交流心得、专题调研等任务，将理论学习与业务工作结合起来。该项问题已完成整改。

（六）落实职责职能不到位问题整改情况。一是崇左市生活垃圾焚烧发电项目已完成建设用地招拍挂流程，并已办理不动产、建设用地、工程规划、施工许可证等土地产权和规划建设相关手续，已开工建设。二是全市审计发现2019年保障性住房空置1年以上共2757套，全市保障性住房已完成分配入住2377套，剩余宁明县380套棚户区改造项目未分配。目前，宁明县已制定分配方案，由于宁明县政府未完成批复，整改进度较慢。全市已收取公租房租金555.33万元，完成率100%。三是督促指导各县（市、区）加快农村危房改造建设进度，实行旬报制度；实行“一户一策”方案，确保每户建房进度可查可控。2020年自治区下达我市建档立卡贫困户等四类重点对象农村危房改造任务1019户（其中建档立卡贫困户826户），截至2020年5月30日已全部竣工入住。经过督促协调指导，四是凭祥市棚户区改造湘桂铁路项目606套于2020年7月进场施工，2020年12月16日完善相关手续并正式开工建设。五是2021年1月，大新县雷平镇、全茗镇两个污水处理厂均通水调试运行，2月8日通过竣工验收，3月初正常运行并达标排放，进水端在线检测完成采购并安装，目前正在和第三方商谈运营事宜。六是排查我市2009年-2015年重复享受农村危房改造与易地扶贫搬迁政策的农户699户，均为先享受农村危房改造政策后享受易地扶贫搬迁政策，此项整改工作牵头单位为市水库扶贫易地安置中心。我局发现该问题后，第一时间报告、配合市水库扶贫易地安置中心抓紧整改落实。同时，督促、指导各县（市、区）住房城乡建设局建立长效机制，加大监管力度，避免反复出现重复享受政策问题。截至2019年9月30日，我市699户农户重复享受农村危房改造与易地扶贫搬迁政策全部完成整改。七是2020年3月，我局对照存在事项实施清单存在错误、实施清单质量不合格的4项公共服务事项逐条整改。目前，4项实施清单已公布在广西数字政务一体化平台。

（七）机构改革工作跟进不紧问题整改情况。我局组织召开工作会议，研究划分责权关系事宜；组织相关科室、所属单位与江州区有关部门座谈交流，研究权责衔接事宜；与市城乡综合执法局已向市委编办报告城市管理职能交叉问题，待市委编办报市编委会审定。局党组会议研究市本级与江州区权责关系划分有关事项，要求各科室、所属各单位进一步厘清职责，科学划分责权事项，按程序报送市委编委审定。该项问题已完成整改。

（八）落实意识形态责任制不到位整改情况。在接到巡察反馈意见后，局党组积极改正，将意识形态内容研究纳入党组（中心组）学习研究。2021年4月29日，局党组召开全市住建系统党建暨党风廉政建设工作会议，传达自治区、市委有关意识形态文件精神，党组书记、局长何日明作部署讲话，要求各科室、所属单位进一步提高认识，落实落细意识形态工作责任制。改变2019年以来局党组只在党组会上传达学习意识形态有关文件的形式，2021年5月18日召开局党组落实意识形态工作责任制专题会议，每一位党组成员都做了意识形态学习交流研讨。严格落实新闻发言人制度，明确新闻发言人和新闻发布机构以及新闻发布工作人员。加强新闻发布业务培训，按时完成上级下达的新闻发布工作任务。

（九）主体责任落实不到位问题整改情况。局党组高度重视党风廉政建设和意识形态工作，2021年4月29日召开全市住建系统党建暨党风廉政建设工作会议。及时制定《2021年崇左市住房和城乡建设局机关纪委工作要点》，做到党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核。2021年4月29日召开全市住建系统党建暨党风廉政建设工作会议。

（十）执行财经纪律不严问题整改情况。严格对照审计调查提出的问题，制定相应措施。严格执行预算和财政制度，严格按照预算规定的支出用途使用资金，确保财务工作准确规范。督促市壶城公司和中泰象郡公司将违规提取的棚改项目管理费原路退回专项资金账户，修订完善和严格执行专项资金管理制度。市壶城公司、中泰象郡公司已将涉及违规提取管理费全部原路退回国开行。

（十一）派驻纪检监察组发现问题能力不足问题整改情况。派驻纪检监察组强化自学，提升知识储备。强化监督职责意识，坚持关口前移、深入基层，研究加强执纪监督问责的新思路、新方法。做好廉政风险点的排查。深入建筑业企业、在建项目、挂点村屯等一线调研，排查风险点情况，有针对性地开展日常监督检查。加强问题线索的排查和研判，提升发现和处置问题线索的能力。深入村屯对全市农村危房改造情况进行检查，发现问题线索。

（十二）党建工作统筹不力问题整改情况。完善市住房和城乡建设局2021年党建工作计划和责任清单，把所属各党支部建设纳入局党组重要工作统筹安排。局机关党委于2021年2月26日召开党组织书记落实主体责任述职评议工作会议。进一步加强对机关党建工作的指导。

（十三）督促指导“三会一课”执行不到位问题整改情况。局机关党委督促市环卫中心支部立即整改，重新完善了相关台账。2019年3月机构改革后，原市园林局从市林业局并入市住建局。原市园林局支部党员组织关系相继转至其他党组织，市园林局党支部已不具备正常开展党组织活动能力。2019年5月27日，原市林业局机关党委对其进行撤销。2019年7月22日，市直属机关工委批复成立市住房城乡建设局机关党支部、市园林绿化管理处等党支部。2019年9月28日，市园林绿化管理处党支部召开全体党员大会，选举产生新一届支部书记、支部委员，市园林绿化管理处党支部党组织活动正常开展。局机关党委进一步加强对机关党建工作的指导，督促党支部补充完善相关台账。

（十四）干部日常监管不到位问题整改情况。结合“以案促改”警示教育，局党组召开了市本级住建系统干部职工会议暨2021年春节提醒教育会议；3月4日局党组集体传达学习原自治区人防办主任余兴祥严重违纪违法案件主要情况，督促局党组成员以开展“以案促改”警示教育为契机，带头落实党风廉政建设“一岗双责”，自觉筑牢拒腐防变思想道德防线。2021年上半年开展1次上班纪律检查、1次谈话提醒、1次重要会议会风会纪抽查，提醒教育上班迟到、重要会议无故缺席、不履行请假手续共17人次，切实改进工作作风，进一步严明政治纪律和政治规矩，健全完善机关日常管理各项规章制度。

（十五）执行选人用人制度不严问题整改情况。2020年11月13日，局党组召开专题会议研究选人用人有关工作，学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等，局党组分管领导和人事科负责同志主动认领责任并作出深刻检讨。我局会同市委组织部组成干部考察组，重新启动有关人员提拔程序，并获市委组织部批复同意有关人员任命事项。经核查，2019年至今我局干部任前公示时间均满足5个工作日要求。组织专人进一步复核有关提拔任用干部的相关程序和档案，加强人事档案管理，在干部提拔晋升后及时将档案整理归档，完善全程纪实材料。

三、下一步整改工作计划

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行局党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党的工作是本职，不抓党的工作是失职，抓不好党的工作是不称职”的理念，强化局党组主责主业意识，把握管党治党要求，落实全面从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进党员干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

（四）坚持求真务实，推动住房城乡建设工作。把市委巡察“回头看”反馈问题整改作为推进全市住房城乡建设各项事业高质量发展的有利契机，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以一丝不苟的作风、一抓到底的毅力，把各项整改要求不折不扣落到实处。坚持以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，坚决完成市委巡察“回头看”整改这一重大政治任务，扎实做好市委巡察“后半篇文章”。

欢迎广大干部群众对巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系地址：广西崇左市江州区石景林街道德天路21号崇左市住房和城乡建设局305室；联系电话：电话0771-7961973；电子邮箱：cz7827217@163.com。

?中共崇左市住房和城乡建设局党组

?2021年6月7日

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