在建党100周年之际，常熟市行政审批局深入学习党史学习教育，努力践行“学党史、悟思想、办实事、开新局”，在“办实事”方面狠下功夫。为更好地建设“美丽常熟”，加快推进“一件事”改革全覆盖试点经验，有机衔接“一业一证”改革取得实效，常熟市行政审批局大力优化政务服务便利化改革，以便民利企的改革实招大大提高了企业群众的满意度和获得感。

一、构建“舒适”的准营范围

对市场主体增长较快、与人民群众生活关系密切、有利于促进高质量发展的餐饮、娱乐、医疗等21个行业，推行“一业一证”改革，建立“一证准营”行业综合许可制度，大幅降低行业准入成本，使改革惠及更多行业的市场主体。通过线上“一业一证”专栏和线下“一业一证”综窗，实现从多部门、多类别许可向单部门综合许可的跨越，做实一窗受理服务模式，构建行业综合许可服务全新格局。

二、打通“舒畅”的业务流程

全面再造服务流程，通过整合审批要件、简并申报材料、优化受理流程、再造审批模式、创新准营等方式，实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一证准营”的审批新模式，将一个行业经营涉及的多张许可证，整合为一张载明集成有效许可信息二维码的《行业综合许可证》，实现行业经营许可信息“一码覆盖”、“一证准营”。

三、营造“舒心”的办事体验

市政务服务中心开设“一业一证”综窗，配备专业人员负责全程协助、指导办事群众申办《行业综合许可证》。按照共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则，整合申报材料，将多套申请材料归集为一套申请材料。实行“四免”受理，即“政府部门核发的材料原则上免提交、政府部门形成的业务表单数据原则上免填写、可用电子印章的免用实物印章、可用电子签名的免用手签名”，实现“全程帮办、一窗受理、分类审批、统一出件”的服务模式。

6月29日，常熟市祺健中医诊所有限公司负责人张先生，来到市政务服务中心领取常熟市首张医疗机构《行业综合许可证》，并盛赞到：“窗口服务体贴周到，办证材料少了，办理时间短了，行业综合许可证上所办理的证照全体现了。”

按照国家标准，办理医疗机构准营需办《城镇污水排入管网许可证》、《医疗机构执业许可证》、《建设项目环境影响登记备案》、《户外广告（店招标牌）设置的审批》，共86个工作日，交23份材料，涵盖4个环节。现在，“一业一证”改革解决了准入门槛“部门多”、“材料多”、“环节多”等问题，审批效率大幅提高。办理开设诊所“一业一证”，全流程只需7个工作日，提速91%；递交19份材料，减免17%；办理环节1个，缩减75%，改革后的便利得到了企业群众的一致好评。

常熟市行政审批局深入开展“我为群众办实事”实践活动，坚持问题导向，优化审批服务，提高审批效能，用心用情解决企业群众在办证办照中遇到的难题，推动了党史学习教育走深走实。