7月9日，洪江市委书记、市委全面深化改革委员会主任郑小胡主持召开市委全面深化改革委员会2021年第三次会议，传达学习中央、省委及怀化市委深改委有关会议精神，研究安江镇机构编制、财政体制改革、城市建设管理以及全市国土空间规划、国有土地房屋征收与农村集体土地征地拆迁、全域旅游发展等工作，审议并原则通过了《安江镇财政管理体制改革方案》《洪江市国土空间规划委员会工作规则》《关于成立洪江市全域旅游发展工作委员会的通知》。市委全面深化改革委员会组成人员参加。

郑小胡指出，安江镇城市体量大、人口密度高，城市管理水平与新时代发展要求不符。全市上下要统一思想，凝聚共识，切实把安江镇城市建设、经营管理作为当前重大任务抓紧抓实。

郑小胡强调，要进一步深化安江镇城市管理体制机制改革，系统梳理管理事项，明确“任务清单”和“责任清单”。建立市级统筹协调机制，明确市、镇两级政府的城市管理工作重点，理清城市管理相关职能部门与安江镇管理边界，理顺部门之间管理职责，推进市交警、城管、运管、市场监管等综合执法重心下移，将执法力量下沉到安江镇，加强管理，强化执法。健全市、镇两级常态化监督考评机制，层层传导压力，切实把城市管理工作落到实处。

郑小胡强调，要按照“事编匹配、优化节约、按需调剂”的原则，合理调配编制资源，加强干部队伍专业化、职业化建设，以务实高效的用编用人制度和切合实际的财政管理模式为安江镇高质量发展提供强有力的保障。要巩固强化安江镇硬件基础设施，大力实施净化、绿化、美化、亮化，进一步盘活优质文旅资源，推进城市建设、经营管理水平全面提升，切实把安江镇建设成为宜居宜业宜游的文化重镇。

郑小胡强调，要通盘考虑全市发展，按照国土空间规划的“多规合一”总体要求，健全工作机制和议事规则，对涉及国土空间规划的重要文件、重大规划、重点项目进行统筹研究和审议，确保国土空间规划依法、规范、有序实施。要坚持依法依规、公平公正、实事求是的原则，进一步规范全市国有、农村集体土地及房屋征收与补偿工作操作规程，切实解决房地产历史遗留问题。要统筹全市旅游资源和旅游项目规划，加快推进旅游产业与其他产业融合，形成科学高效的政府主导旅游开发的管理机制，推动全域旅游建设和旅游高质量发展。