日前，赣江新区下发《2021年“发展大突破行动”实施方案》，通过聚焦“综合实力、产业发展、改革创新、开放提升、城市建管”5个方面，以“跳起来摘桃子”的奋斗姿态，力争实现“五大突破”，在“十四五”开局之年跑出加速度。

投资新区，项目为先

2020年以来，赣江新区锚定“打造成全省发展引擎、创新高地”，在统筹做好疫情防控和经济社会发展的情况下，坚持把招商引资作为打造内陆开放新高地的重要抓手，深化“项目为王、项目为先”的意识，招商引资工作取得了较好的成效，为推动新区经济稳增长、调结构、促转型撑起新“跳杆”。

2020年初，一场新冠肺炎疫情给经济社会发展带来前所未有的挑战。面对外出招商、企业来访暂缓的局面，赣江新区采取积极举措，推进各项招商引资工作，先后开展了赣江新区网络直播招商推介会、投资经开网络直播恳谈会暨签约仪式、永修组团2020年线上商会招商推介会等线上招商推介活动，招商引资工作取得了较好的成效。

2020年，赣江新区共新签约项目170个，总投资约1560亿元。其中百亿元以上项目3个，20～100亿元项目20个。华为城市智慧视觉项目、中国（南昌）热敏灸总部、康佳集团第三代半导体项目等一批投资大、技术含量高的项目，推动了赣江新区战略性新兴产业集聚发展。自新区挂牌成立以来，实际利用外资年均增长14.4%，为实现稳外资目标持续贡献发展动力，也为打造内陆双向开放高地奠定了坚实基础。

“硬核”举措，提质增效

赣江新区充分发挥先行先试的优势，聚焦中医药科创城的建设，在破解开放发展中的制约瓶颈方面作出了有益的探索。

为了满足招商项目对普通工业用地之外的无污染生产、研发、创意、设计、中试、检测等新型产业功能及其配套设施用地需求较大的特点，中医药科创城在江西省自然资源厅等部门的支持下，制定了《中医药科创城混合产业用地管理办法》。2020年12月2日，全省首宗混合产业用地在赣江新区落地，总面积135.5亩。

赣江新区按照“四个转变”的思路，即基金支持由政府主导向政府引导与遵守市场规则相结合转变；由明股实债向同股同权转变；由限量持股向战略持股转变；从支持重点产业项目向更聚焦高成长性项目转变，着力发挥新型资本招商“四两拨千斤”的撬动作用。2020年，赣江新区以基金赋能招商，中医药科创城共签约明峰医疗、百济药业、广州博济、微医集团等项目9个，总投资约200亿元。

定下“小”目标，实现“大”突破

新区今年出台的《2021年“发展大突破行动”实施方案》明确提出，要实现开放提升大突破，分项定下了一个个“小”目标：

提高招商实效——用好上合组织传统医学论坛等推介平台，扎实开展“三请三回”、“三企”入赣等招商活动，聚焦“三个500强”和“行业100强”等头部企业招商引资，注重多引进产业链、产业集群项目，加快引进一批引领性的“152”项目。其中，超100亿元项目不少于1个，超50亿元项目不少于3个，超20亿元项目不少于6个，新增规上工业企业30家左右。

推动双向开放——抢抓江西内陆开放型经济试验区建设机遇，整合空港、陆港、水港等对外开放平台优势，建设高效率开放通道，全面融入新发展格局；实施直管区出口企业“破零行动”和“破冰行动”，提高外贸出口总值，做大进口规模；支持跨境电商发展，做大做强共青组团、临空组团跨境电商产业园，打造跨境电商产业链和生态圈。

优化营商环境——深化“放管服”改革，力争企业开办零成本。推动行政审批效率不断提高，工程建设项目审批、出口退税等事项办理速度全省最快；加快“赣服通”赣江新区分厅建设，实现政务服务智慧化和“掌上办”；发挥外商投资中心和非公维权中心作用，确保“六稳”“六保”集成政策落地；加大商务、法律等中介服务供给，探索商事纠纷“调解+仲裁+法律服务”一站式解决机制。（姜小毛、李超铭）