夏日炎炎、青山远黛、溪水潺潺、风光无限，季节在悄无声息中交替，昔日洪水过境遭受洪患的村镇，而今焕发出新的生机。牢记初心使命，主动担当作为。江西省鄱建办在开展党史学习教育中以洪患村镇整治项目为切入点，把学习成效转化为实实在在的成果，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，不断提升老百姓的获得感、幸福感和安全感。

规划先行，厚植初心之源

不忘初心，方得始终。党的“初心”就是党的宗旨。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

江西，属亚热带季风气候区，6月至7月上旬，降水集中，暴雨、大暴雨易造成洪涝或内涝。98大水以来，国家加大水利投入，江西先后实施鄱阳湖一期、二期防洪治理、五河治理防洪工程、中小河流治理工程以及万亩圩堤加固整治等，县级以上城市和大部分中小河流重点乡镇防洪能力得到有效提升，但是这些项目侧重点都是较大河流或重点地区。洪患村镇，多位于山区较小河流上，区域普遍存在地面、河道、溪沟坡降大、水流汇集迅速等特点。人类自古逐水而居，农村较小河流长期受人类活动影响，存在管理主体缺失、侵占河道、河道淤塞、行洪断面束窄，河道堆积物多等问题，再加上区域性、连续性暴雨，导致这些村镇产生村庄进水、房屋被淹等洪水危害，成为全省防洪治理的突出短板和薄弱环节，洪患村镇居住的老百姓盼望治理的呼声强烈。

2019年汛期，我省多处村镇发生洪涝灾害，群众生命财产安全受到严重威胁。为此，厅主要领导提出开展洪患村镇整治，切实补强农村防洪短板，解决老百姓最现实最直接最切身的问题，助力乡村振兴发展。

谋事在前，方能成事在后。2020年2月《江西省洪患村镇河流综合整治规划》及时启动，历时一年左右时间完成。

在前期策划阶段，省鄱建办相关处室党支部召开会议积极讨论，注重规划的可操作性，在满足项目工作开展要求的前提下，尽量减少市县的工作量。为便于各地报项目，指导编制单位编制了洪患村镇项目申报指南，布置各市县全面开展项目填报。工作过程中还有创新，即利用信息化技术，开发了基于天地图的在线填报系统，为地方填报工作提供便利，极大提高了复核工作效率，形成了洪患村镇项目“一张图”，为今后的建设管理提供了基本的信息化框架。

在确定项目阶段，各市县陆续完成项目填报，省鄱建办组织编制单位分三个工作组，由党员带队赴11个设区市，采取室内集中复核与室外现场核查相结合的方式，开展项目复核汇总工作。每个项目都与地方进行面对面交流，保证符合规划要求。

在报告编制阶段，陆续又对部分市县项目进行调整，根据最后确定的项目成果，借鉴先期实施的3个试点项目实践经验，编写完成规划报告初稿。2021年2月3日，省发改委、省水利厅联合组织对规划报告进行技术审查，2021年5月完成规划报告修编，经统计，规划中需治理项目共2021个。

不忘初心细谋划，砥砺前行齐奋进。省鄱建办全体党员干部牢记初心使命，敢于担当，履职尽责，形成了团结一致干事业，齐心协力谋发展的良好氛围。

试点带动，铆足干事之力

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”立足新时代，面对新形势、新任务，广大党员干部作为时代答卷人，时刻保持良好的精神状态，时刻铆足干事创业的“三股劲”，以愿干事的闯劲、不怕苦的蛮劲、能持久的韧劲，汇聚巨大能量，努力实现人民群众对美好生活的向往。

试点带动，积累经验。通过调查和摸底，确定鄱阳县、修水县、于都县3个试点项目县，2020年省水利厅安排省级资金2000万元对试点项目进行补助，至此，江西省洪患村镇治理拉开帷幕。全省洪患村点多面广，各地治理需求仍然迫切，2021年，继续安排省补资金2000万元，扩大了试点范围。如今，第一批试点县项目基本完工。

修水县上杭村，是一个特别典型的洪患村。在项目实施前，因山区洪水来得快，又因在道路旁，受两岸乱填、乱弃等人为因素影响，河岸杂草丛生，多处岸坡塌岸，导致多年来山洪灾害频发，损失惨重。上杭村洪患村镇河流综合整治项目实施后，今年6月27日-7月4日，修水县部分乡镇遭遇强对流天气，最大日降雨量209.1mm。当时的上杭乡上杭村河段，河内洪浪滚滚，河岸却平静如常，这一动一静的画面生动展现了兴修水利、抵御水灾的胜利成果。该村洪患村项目，进行了河道扩卡、河道清淤、岸坡治理，行洪断面由50米拓宽至80米，防洪等级也提高到10年一遇。此外，该乡政府将洪患村镇整治与集镇功能规划相结合，沿河设置了游步道及栏杆，提供村民休闲娱乐的场地，极大的改善村民居住环境，使上杭水成为上杭人民的“幸福河”。

鄱阳县中档村，是莲花山乡政府所在地，位于潼津河上。过去河床淤积、边坡低，一发洪水就出现山体滑坡、河道被毁、水淹民居及乡镇府等险情。针对河段实际情况，工程治理分段采取不同的措施。通过清淤疏浚、岸坡治理、修复涉河建筑物、新建便民步道，项目实施后大大增强了河道行洪能力，成为中档村一道重要的防洪减灾屏障。今年5月20日，当地日降雨量达150mm，潼津河水“温顺”地在河道内快速通过，村民身心安定，洪患不再影响在这居住的村民们的生产生活。

乐安县港田村，一栋栋农房外墙上历史洪痕历历在目。乐安虽然不是洪患村治理试点县之一，但是2019年6月8日至9日，招携镇遭受了持续特大暴雨袭击，河面水位暴涨，乐安招携镇的港田、南槽、奁田等村庄洪涝严重，其中港田村最深积水可达3.2米，亟待整治。2020年，乐安县被列为水利部水系连通及农村水系综合整治试点，结合农村水系综合整治项目，港田村实施了河道清淤疏浚、扩卡、护岸等洪患村镇洪患治理多项措施。通过对招携老桥清淤疏浚、新桥到南坪电站处多处卡口清除，恩江港田村段河道拓宽，增大行洪断面，降低恩江干流水位。河道行洪断面宽度从28m宽拓宽到50m宽，极大增强了干流的过流能力。2021年5月27日至5月29日，乐安县招携镇58小时降雨量为106 mm ，恩江招携镇水位站最高水位为5月28日19时的147.70 m，最高水位距招携镇新街农田1.2 m，距招携镇港田村路面2.5 m。洪水安全过境，治理效果明显，曾经的港田洪患村变成了水美乡村的模样。

我们看见的是每一个试点洪患村镇的新面貌，这背后看不见的是鄱建办党员留下的足迹。从项目规划开始，党员带头，与设计人员一道至现场察看。项目实施过程中出现了问题，又是党员带头至现场提出解决方案，三个试点村镇凝聚着鄱建办党员的汗水和智慧。

空谈误国，实干兴邦。省鄱建办全体党员干部把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，坚定理想信念，脚踏实地、务实干事，推进我省水利事业高质量发展。

温暖民心，恪守为民之责

民为邦本，本固邦宁。我们要毫不动摇地把习近平总书记心系民生、情暖民心、把人民放在心中最高位置的为民情怀学习好、践行好，把实现群众的愿望作为最大事情，真正做到为民谋利、为民尽责。

他叫张黛贵，是修水县上杭村居民。今年84岁，家就在河边，土生土长的上杭村人。“锣鼓一打响叮当，齐赞今日上杭乡。感谢党的好政策，民心民情都想到……河堤雄伟长城样，上杭河道大变样……”，当我们抵达修水县上杭村新修的河堤上了解洪患村治理情况，他拿着早已用塑胶纸打印好的《感谢修建上杭河道赞词》铺展开来，并竖起大拇指。他说道：“我清楚地记得，我们村这个河堤整治工程去年10月30日开工，每天我都要巡回检查工程进展。这个河堤修的好！党的政策好！习近平总书记好！只有共产党才这样关心农民，帮助农民……”

他叫范志松，是鄱阳县莲花山乡乡长。洪患村项目申报试点的时候是在2020年2月份，正好是疫情最严重的时候，范志松开玩笑说：“这像是天上掉下来的项目。当时我们都在家里办公，接到县水利局的电话，说有这个项目，考虑到我们的实际情况，觉得我们乡中档村最为迫切，问我们想不想搞。我们当然想做，在家办公上报材料，没想到项目就定了，太开心了！一定要把它做好！除了省补资金，前期的设计勘察、招标代理，以及其他投入，我们乡另外配套了100多万！”

他叫洪小毛，是乐安县港田村洪患村镇整治的施工项目负责人。在工程建设前，听说要征地拆迁，当地的老百姓都非常支持。“征地过程中就没有遇到困难吗？”对此我有点怀疑。“也有，我们当时项目实施需要征用一户人家的菜园子，家里的女主人有点舍不得，不想郁郁葱葱的园子被破坏。家里的男主人悄悄地来和我们说，你们赶紧去整，我老婆的工作我来做！这可能是我们遇到的最大‘阻碍’了。”洪小毛笑着说道。

朴实的话语，让我们心里涌起一股暖流，使我们笃定前行。始终不忘为人民服务的根本宗旨、始终把老百姓的事当成自家事来办，这就是“我为群众办实事”最好的回馈！

为人民服务，让人民满意。省鄱建办全体党员干部把“为民办事、为民造福”作为最大政绩，始终把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以忠诚之心践行党的宗旨。

洪患村镇治理仍在路上，江西水利人用实际行动，托起百姓生活新希望！