7月28日，中国共产党奈曼旗第十三次代表大会在旗委党校开幕！

王刚同志代表中国共产党奈曼旗第十二届委员会作题为《坚守初心使命 担当时代重任 开启全面建设现代化奈曼新征程》的工作报告。

今天的党校报告厅气氛热烈。主席台帷幕中央，金色党徽在鲜艳红旗簇拥下熠熠生辉。会场内高高悬挂的“全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要指示批示精神 坚定不移走好以生态优先绿色发展为导向的高质量发展新路子 、高举中国特色社会主义伟大旗帜 增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护” 、坚守初心使命 担当时代重任 开启全面建设现代化奈曼新征程”的标语鼓舞人心、催人奋进，整个会场充满着团结进取的气氛。

在主席台前排就坐的大会主席团成员有：王刚、钟卫华、韩凤梧、李延辉、吴志强、郭健、朱子波、韩占峰、孙江涛、黄熙岩、张艳春、苏立志、赵志刚、张宏威。

在主席台就坐的还有大会主席团其他成员。

本次大会的执行主席是：钟卫华、朱子波、韩占峰、韩凤梧、赵志刚、张宏威、朱海君、唐国成、崔玉波、邢永明、刘会春、吕秀娟、王学刚。

大会应到代表237人，实到代表229人，符合规定人数。

大会由旗委副书记钟卫华主持，并宣布大会开幕。

上午9时，中国共产党奈曼旗第十三次代表大会在雄壮的国歌声中开幕。

王刚同志在热烈的掌声中向大会作报告。

报告共分二个部分，一是旗第十二次党代会以来的工作，二是今后五年的总体思路和奋斗目标。

报告回顾了旗十二次党代会以来的主要工作。过去的五年，面对“三大攻坚战”、疫情防控阻击战和复杂严峻的经济形势、艰巨繁重的改革发展任务，旗委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、市委部署要求，团结带领全旗各级党组织和广大党员干部群众，坚定信心、迎难而上，团结拼搏、真抓实干，圆满完成旗第十二次党代会确定的主要目标任务，与全市、全区、全国一道全面建成小康社会。

—— 坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定自觉践行“两个维护”。

—— 坚持稳中求进工作总基调，综合经济实力稳步提升。

—— 坚持发展第一要务，高质量发展步履坚实。

—— 坚持尽锐出战、精准施策，脱贫攻坚战全面胜利。

—— 坚持统筹城乡融合发展，城乡面貌明显改观。

—— 坚持以人民为中心的发展思想，民生福祉持续改善。

—— 坚持深化改革扩大开放，发展动力活力持续增强。

—— 坚持共建共治共享，基层社会治理效能不断提升。

—— 坚持以新时代党的建设总要求为引领，全面从严治党向纵深推进。

五年来，全旗各级党组织和广大党员干部群众勠力同心、众志成城，一起并肩拼搏、一同苦干实干，经受住了大战大考的检验，凝聚了不脱贫不收兵、风雨同舟战疫情、日夜奋战渡难关的强大合力，解决了一批痼疾难题、办成了一些大事难事，引进了一批大项目好项目、实施了一揽子民生普惠之策、推出了一系列创新务实之举，推动奈曼改革发展的步伐越走越快、越走越稳。

王刚在报告中指出，今后五年，是实施乡村振兴战略，为全面建设现代化奈曼打基础、谋长远的关键期；也是培育现代产业体系，加快走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子的转型期。雄关漫道、迈步从头。面向未来，奈曼发展的希望与困难同在、机遇和挑战并存，总体看希望仍多于困难、机遇远大于挑战，我们仍处在大有可为的战略机遇期。尤为可贵的是，全旗各族干部群众人心思进、守望相助，形成了团结奋进的强大合力，蕴藏着改革创新的无限活力，必将迸发出推动现代化奈曼建设事业蓬勃发展的磅礴力量。

王刚说，今后五年，全旗工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，紧紧围绕自治区“两个屏障、两个基地、一个桥头堡”战略定位和通辽市建设现代化区域中心城市的发展定位，涵养“四大生态”，实现“四个高于”，奋力开启全面建设现代化奈曼新征程。

涵养“四大生态”就是：

涵养充满活力的经济生态。

涵养团结奋进的社会生态。

涵养山清水秀的自然生态。

涵养风清气正的政治生态。

实现“四个高于”奋斗目标就是：

通盘考虑产业现状、资源禀赋、环境容量等各方面旗情实际，努力增强发展的系统性、整体性和协同性，在经济提速和提质增效上下功夫，全旗地区生产总值年均增长7%以上，居民人均可支配收入年均增长8%以上，一般公共预算收入年均增长7%以上，金融机构存贷款余额年均增长10%以上，“四项指标”以高于全市平均水平的增速加快发展。

在提出今后五年全旗工作的总体思路和奋斗目标后，王刚说，要推动农业农村优先发展，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，进一步深化农业供给侧结构性改革、健全现代农业生产经营体系、建设美丽宜居乡村、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，做到以产业振兴引领乡村全面振兴。

要推进经济转型升级，坚持生态优先、绿色发展导向，进一步构建现代产业体系、促进服务业提质增效、优化园区功能布局，推动传统产业转型升级、新兴产业和服务业扩量增效。

要推进新型城镇化，抢抓国家支持“两新一重”建设重大机遇，进一步建设现代化小城镇、现代基础设施体系，推进以人为核心的新型城镇化，打造功能完备、集约高效、智能绿色的精致县城，布局科学、定位准确、产业明晰的特色小镇。

要服务融入新发展格局，全面深化改革、持续扩大开放，进一步多措并举扩大投资促进消费、深化基础性关键领域改革、推动创新平台建设、融入区域协同发展，打造投资兴业热土、创新创业高地，推进活力兴城。

要奋力建设生态奈曼，贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，进一步加强生态系统保护治理、深入打好污染防治攻坚战、推动绿色低碳发展，涵养山清水秀的自然生态，建设生态美城，让奈曼大地蓝天常新、青山常在、绿水常流。

要全面增进民生福祉，千方百计促进就业提高收入，健全更充分更高质量就业促进机制；进一步实施“教育提质工程”，创建全国全民健身模范县；奋力建设健康奈曼，打造蒙东县域医疗卫生新高地；要大力弘扬先进文化，打造蒙东文化名城；进一步健全多层次社会保障体系，建立公平、可持续的社会保障制度。

要全面加强旗域社会治理，深入贯彻总体国家安全观、大力发展民主政治、不断巩固发展民族团结进步局面、全力推进法治建设、进一步提高社会治理现代化水平，为现代化奈曼建设营造更加和谐稳定的社会环境。

要坚定不移全面从严治党，突出政治建设、加强思想引领、着力大抓基层、锤炼干部队伍、深化正风反腐，高质量推进党风廉政建设和反腐败斗争，建设清廉奈曼。

王刚最后指出，历史的画卷总是在砥砺前行中铺展，精彩的华章总是在接续奋斗里书写。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、市委的坚强领导下，乘着新时代的浩荡东风，坚守初心使命，担当时代重任，为全面建设现代化奈曼而努力奋斗！

中国共产党奈曼旗第十二届纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审议。

大会列席人员也参加了会议。

通辽市换届工作第三督查指导组成员包斯日古楞、杨琳琳到会指导。