未来五年，土右旗经济社会发展任务繁重艰巨，旗委旗政府将继续统筹整体和重点，兼顾当前和长远，全力抓好落实，务求取得实效。着力抓好“九项重点任务”，全面建成包头市新的增长极。

　　以碳达峰碳中和为引领

　　推动绿色低碳发展

　　今后五年，土右旗将坚持生态优先、绿色发展导向，在构建绿色低碳循环发展体系上狠下功夫，在实现碳达峰碳中和目标进程中争先进位，打造包头市低碳发展先行区。

　　·深入实施降碳行动

　　加快制定《推进碳达峰碳中和建设绿色低碳城市实施方案》

　　实施重点行业节能降碳行动，加大工业领域绿色化改造力度

　　扎实推进全民绿色行动，加快低碳城市建设，营造绿色低碳生产生活新时尚

　　·强化资源高效利用

　　加强用能预算管理，推动重点领域、重点行业和重点用能企业降低能耗

　　开展深度节水控水行动，严控高耗水服务业用水，加快推进水权转换

　　强化土地节约集约利用，盘活城乡存量建设用地

　　推行垃圾分类减量化、资源化，实现废旧物资循环利用

　　积极参与排污权、用能权、用水权市场化交易

　　·持续提升碳汇能力

　　主动参与全市林草碳汇试验区建设，打造森林碳汇发展片区

　　科学推进国土绿化行动，统筹实施京津重点工程

　　开展退化林修复和森林抚育，实施森林公园、湿地公园生态保护和修复项目

　　因地制宜实施城区绿化工程，创建自治区森林城市

　　以壮大实体经济为核心

　　建设更加具有竞争力的

　　现代产业体系

　　今后五年，土右旗将围绕“四区五基地”建设，注重产业链条延伸和产业集群发展，推动产业（链）向高端化、智能化、绿色化迈进，全面融入包头市现代化产业体系。

　　·加快新型工业转型发展

　　绿色能源产业：建设区域绿色能源基地，到2025年，绿色能源产业产值实现100亿元

　　新材料产业：建设全市新材料生产基地，到2025年，新型材料产业产值实现400亿元

　　新型化工产业：建设全市新型化工基地，到2025年，新型化工产业产值力争达到300亿元

　　·加快现代农牧业高标准发展

　　提升绿色农畜产品供给能力。到2025年，形成83万吨粮食、27万吨果蔬、30万吨鲜奶、14万吨肉、12万吨糖、3.6万吨蛋的生产能力

　　提升农畜产品精深加工能力。到2025年，绿色农畜产品就地加工转化率达到80%、总产值达到100亿元

　　提升农牧业科技创新能力。打造国家级现代农业产教融合示范区，创建国家农畜产品质量安全县

　　·加快现代服务业高质量发展

　　推动现代物流产业绿色智慧发展-建设呼包鄂乌智慧综合物流基地，到2025年，综合物流产业产值达到150亿元

　　推动文旅康养产业融合发展。建设蒙西文旅康养一体发展样板区，到2025年，文旅康养产业产值达到30亿元

　　推动商贸服务业集聚发展。到2025年，全旗社会消费品零售总额突破50亿元

　　·加快数字产业创新发展

　　推动工业互联网创新运用，发展智慧农业，加快数字技术与服务业融合渗透

　　支持发展平台经济、分享经济和体验经济

　　以招商引资和项目建设为抓手

　　增强地区经济发展后劲

　　今后五年，土右旗将全力推进招商引资、项目建设和政策资金争取，有效激发投资活力，壮大实体经济，推动经济高质量发展。

　　·全力以赴抓好招商引资

　　立足土右旗优势资源和主导产业，精准联系对接项目，提高精准招商实效性

　　聚焦建链强链、补链延链，形成引进重大项目、壮大核心企业、培育产业集群、构建产业链条的发展格局

　　强化招商产业政策研究分析，健全产业链招商工作机制，完善优惠政策和考核管理、激励奖励制度，形成错位发展、优势互补、良性互动的招商引资新格局

　　·全力以赴推进项目建设

　　树牢项目建设全周期服务理念，强化招商洽谈期、开工建设期、投产运营期专班服务

　　抓好项目前期服务，建立完善重大项目前期工作协调服务机制

　　抓好项目建设服务，落实好重大项目包联办法，确保项目建设有序推进、建成投产

　　抓好项目投产服务，引导企业加快标准创新升级

　　·全力以赴争取政策资金

　　全面梳理国家黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、乡村振兴等重大战略规划

　　准确把握投资政策导向，在碳达峰碳中和、战略性新兴产业等领域争取更多政策和资金支持

　　坚持规划一批、储备一批、开工一批、投产一批，建立接替有序、滚动发展的重大项目库

　　以实施乡村振兴战略为关键

　　推动农业农村现代化

　　今后五年，土右旗将构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，创建国家农村一二三产业融合发展先导区。

　　·坚持规划引领城乡协调发展

　　有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，科学进行收缩转移和村庄合并

　　严格保护历史文化名镇名村和传统村落，体现乡土田园特色和风土人情

　　·巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

　　严格落实过渡期内“四个不摘”要求

　　完善防止返贫动态监测和精准帮扶机制，坚决守住防止规模性返贫底线

　　聚焦经济基础薄弱村，指导谋划一批发展前景好、辐射带动强的产业项目

　　·加快推进农村产业融合发展

　　科学规划乡镇级产业园区布局

　　推动农村一产业发展接二连三，形成“一乡一业”“一村一品”的发展格局

　　培育建设一批田园综合体，打造40—50个特色小镇和美丽乡村示范村

　　·大力实施乡村建设行动

　　改善农村水电路气暖房讯等基础设施条件

　　强化医疗、教育等服务供给，提升公共服务均等化水平

　　实施乡村清洁能源建设工程和数字乡村建设发展工程

　　抓好农村厕改、生活污水治理、生活垃圾处理等重点任务

　　加强农村精神文明建设，形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系

　　·持续增强农村发展活力

　　深化农村综合改革，丰富完善承包地“三权分置”实现形式

　　探索建立集体经营性建设用地入市制度，促进农村资产资本化、资源市场化

　　培育新型农业经营主体，完善农企利益联结机制，鼓励吸引人才返乡留乡就业创业

　　探索推动抱团联合、跨村联建、结对联帮等区域化发展模式

　　以改革创新为动力

　　为高质量发展注入新动能

　　今后五年，土右旗坚持创新驱动，统筹推进重点领域和关键环节改革攻坚，进一步扩大开放发展新局面，充分激发市场主体活力，不断为发展注入强大动力。

　　·推动重点改革取得新成效

　　深入推进国资国企改革，落实好国企改革三年行动

　　全面落实全国统一的市场准入负面清单制度，充分激发社会投资活力

　　·推动科技创新实现新跨越

　　鼓励扶持企业创新，打造一批掌握核心技术、引领行业发展的创新型企业

　　支持新特能源打造国家级硅基新材料技术创新中心，推进科技成果向现实生产力转化

　　完善科技创新人才队伍引进培养机制，优化人才培育发展的社会环境和事业环境

　　·推动营商环境实现新提升

　　打造一流政务环境，深化“放管服”改革

　　打造一流法治环境，创新智慧监管方式

　　加强司法保障，依法保护企业和企业家合法权益，激发企业创造活力

　　打造一流产业配套环境，发挥市场主导作用，构建优良产业生态

　　打造一流生活环境，进一步提升工作生活便利度

　　完善高层次人才服务制度，营造尊重企业、尊重创业者和劳动力、政商关系清亲的社会氛围

　　·推动开放发展实现新拓展

　　打造自治区沿黄生态经济带协作发展示范区

　　以特色优势产业融入跨区域产业循环协作

　　统筹推进交通基础设施建设，提升内外联通和互联互通水平

　　积极引进高质量外向型投资项目，扩大地区进出口总量

　　实施园区基础设施和配套服务提升行动，打造“飞地”经济和对外开放招商引资平台

　　以建设生态土右为目标

　　打造人与自然和谐共生的

　　美好家园

　　今后五年，土右旗将继续坚持绿水青山就是金山银山理念，坚决打好生态文明建设持久战，让土右天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新、环境更优美。

　　·大力推进生态保护建设

　　统筹山水林田湖草系统治理，构建全地域全过程生态保护格局

　　持续抓好大青山国家级自然保护区生态保护和修复，打造“绿色矿山”

　　守护好敕勒川，提高沿黄盐碱地综合治理水平

　　守护好“母亲河”，改善沿黄湿地生态环境，打造沿黄绿色生态走廊

　　·持续巩固污染防治成果

　　推进大气环境质量提升工程，坚决整治“散乱污”企业，实现空气质量稳定达标

　　加强水生态综合治理，实施水系连通工程，严格工业废水排放管控

　　巩固“无废城市”建设成果，持续改善土壤环境

　　·健全现代环境治理体系

　　完善生态文明建设目标评价考核体系

　　全面开展环境质量、污染源和生态状况监测

　　强化生态环保行政执法、刑事司法联动，对环境违法行为“零容忍”

　　以扩容提质为重点

　　建设人民满意的宜居城镇

　　今后五年，土右旗将树立城市规划、建设、管理全周期意识，整体推进空间优化、形象再造、品质提升，提高智慧化管理水平，不断完善城镇功能，提高城镇承载力。

　　·构建新型城镇化发展格局

　　加快编制面向2035年的国土空间总体规划，合理确定城镇规模和功能分区

　　突出萨拉齐镇主城区核心地位，打造高质量发展核心区和增长带动极

　　推动美岱召镇、将军尧镇城市副中心及5个中心集镇建设

　　·实施城市更新行动

　　统筹推进新区合理建设和旧区改造提升

　　统筹抓好水、热、电、气、通信各类管网建设

　　做好住房保障工作，切实改善群众居住条件

　　推动房地产平稳健康发展，合理引导商业地产去库存

　　·提高城市管理精细化水平

　　实施智慧城市建设，加快推进城市管理信息化

　　深化城市管理综合执法改革，创建全国县级文明城市

　　探索在城市管理领域推广政府购买服务，引导社会各类资金参与城市建设和运营

　　以保障人民幸福为根本

　　提升共建共享水平

　　今后五年，土右旗将把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，多谋民生之利、多解民生之忧，让改革发展成果更多更好惠及广大人民。

　　·实施教育振兴行动

　　推动学前教育普惠健康发展、义务教育城乡均衡发展、普通高中优质特色发展

　　统筹抓好特殊教育、民族教育，加大对职业教育支持力度

　　加强标准化学校建设，推动教育信息化建设，持续改善办学条件

　　深化教育教学改革，全面提升教育教学质量

　　支持民营资本兴办优质教育，全力支持江苏闻韶教育集团建设15年一贯制敕勒川实验学校

　　·推进健康土右建设

　　普及健康知识，倡导文明健康生活方式

　　深化医药卫生体制改革，加快推进旗域内医共体建设，建立分级诊疗模式

　　加强社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设

　　支持民办医疗机构落地土右旗，加强与中日友好等医院远程医疗合作

　　健全公共卫生应急体系，提高应对突发公共卫生事件能力

　　加强城乡体育设施建设，广泛开展全民健身运动

　　·加快文化共享发展

　　健全完善现代公共文化服务体系，优化城乡文化资源配置

　　推进乌兰牧骑事业全面振兴，争创全国精神文明“五个一”工程奖

　　深入开展群众性文化惠民活动，打造中国二人台艺术节活动品牌

　　加强文物文博和非物质文化遗产传承保护利用，力争敕勒川博物馆进入国家二级馆行列

　　加快文化新兴业态培育，实施黄河文化产业带项目，打造国家文化产业示范基地

　　·健全社会保障体系

　　实施更加积极的就业政策，多措并举增加居民收入

　　完善社会福利制度，推进基本养老、医疗保险提标扩面

　　落实居民大病保险呼包鄂乌同城一体化政策，切实解决群众“看病难、看病贵”问题

　　发展普惠性养老和互助性养老服务，扩大适老产品和服务供给

　　支持妇女、儿童、残疾人、红十字会、慈善事业发展

　　以统筹发展和安全为保障

　　建设更高水平平安土右

　　今后五年，土右旗将深入贯彻落实总体国家安全观，强化风险意识，树立底线思维，把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程。

　　·坚决捍卫国家政治安全

　　全面落实国家安全责任制，加强国家安全宣传教育，守好政治安全生命线

　　完善国防动员体系和军民共建机制，争创自治区双拥模范城“十一连冠”

　　·持续做好新时代民族宗教工作

　　坚定不移做好国家通用语言文字推广和双语教学改革工作

　　全力创建国家民族团结进步示范旗

　　保障各民族合法权益

　　依法加强宗教事务管理

　　·打造市域社会治理现代化示范样板

　　深入实施网格化管理，完善矛盾纠纷排查化解机制

　　坚决打好禁毒人民战争，确保禁毒重点整治地区如期“摘帽”

　　依法打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定

　　加强安全隐患治理，确保人民群众生命财产安全

　　·深入推进依法治旗

　　深化行政执法体制改革，加大政务公开力度

　　深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制

　　加强法治社会建设，促进全社会尊法守法用法

　　·发展社会主义民主政治

　　进一步加强和改进党对人大、政协工作的领导，加快智慧人大建设；加强人民政协专门协商机构建设，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能

　　巩固和发展最广泛的爱国统一战线

　　推动工会、共青团、妇联、残联、工商联等群团组织改革创新

　　道阻且长、行则将至

　　行而不辍、未来可期

　　土右旗旗委、旗政府在今后的五年里，将继续团结全旗各组干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，继续前进，为全面建成包头市新的增长极，谱写土右旗高质量发展新篇章而努力奋斗！