政协桃城区第六届委员会常务委员会提案工作情况的报告（摘要）

一

区政协六届一次会议以来，全体政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，在常委会和主席会议的领导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分利用提案履行政协职能，提案工作在推动我区经济社会发展和构建美丽桃城中作出了积极贡献，取得了显著成效。五年来，共收到提案823件，经审查立案737件。在立案提案中，经济建设方面277件，占立案总数的37.6%；政治建设方面63件，占立案总数的8.5%；文化建设方面191件，占立案总数的25.9%；社会建设方面167件，占立案总数的22.7%；生态文明建设方面39件，占立案总数的5.3%。截至目前，所有提案均已办复，所提问题已经解决和列入计划逐步解决的689件，占办复总数的93.5%；因政策、条件所限不能解决而作出说明的48件，占办复总数的6.5%。大多数提案由于得到较好的办理，产生了良好的经济和社会效益。

（一）围绕经济建设，为推动经济高质量发展献良策

广大政协委员高度重视我区经济建设，五年来，围绕我区经济建设方面的提案共277件。其中《关于推进供给侧结构性改革、加快民营经济发展》、《加大招商引资力度、提升我区工业信息化水平》、《大力发展现代物流业、支持中小微企业发展》等提案，为优化我区营商环境、经济转型、创新驱动发展、建设经济强区提供了有价值的建议。《关于提高科技创新能力、科技成果转化》等提案，为推动我区科技创新工作发挥了积极作用。《关于大力发展现代农业、壮大农村集体经济》等提案对我区乡村振兴战略实施起到了助推作用。

（二）关注政治建设，为发展社会主义民主建真言

五年来广大政协委员围绕我区政治建设提出了63件提案，主要有三个方面：一是《关于积极推动民法典学习宣传实施，依法更好保障人民群众合法权益》等提案，在推进法治社会建设，共建和谐家园方面发挥了积极作用。二是《关于加强基层党组织建设》等提案，对于提高基层党支部履职能力，提高党员队伍素质，树立党支部良好形象提供了有益参考。三是《关于推进社区管理服务水平，办好群众身边民生实事》等提案，为充分发挥社区的社会管理和社会整合功能，使之成为构建创业、宜居、平安、和谐社会的重要切入点和承载平台发挥了积极作用。

（三）关心文化教育事业，为推动城乡文化发展谋良智

文化教育事业始终是委员们关注的热点，五年来共收到政协提案191件。这些提案受到相关部门高度重视，在推动相关工作中发挥了重要作用。其中《关于推进我区文化旅游业发展、乡村旅游》等提案，在桃城区全域旅游规划编制过程中予以吸纳。《关于加快推进我区教育高质量发展》、《强化学生交通安全教育、加强青少年思想品德教育》等提案，引起教育部门的高度重视，有力促进了我区教育事业的发展。此外，还有一些提案围绕推动文化事业和文化产业高质量发展、加强非遗传承保护、完善基层文化基础设施等提出建议，积极助力了我区文化事业的繁荣发展。

（四）统筹社会发展，为社会事业全面持续健康协调发展求实效

五年来，围绕社会建设方面的提案167件，涉及面广，影响力大。一是《关于建立健全应对突发公共卫生事件的长效机制》、《加强新冠肺炎诊断及治疗能力建设》、《促进中医药传承与创新发展》等提案，为提高全区应对突发公共卫生事件和医疗卫生水平发挥了积极作用。二是《关于加快养老服务和保障体系建设、提升养老机构服务质量》等提案，为打造养老服务与医疗康复、文化教育、家庭服务等相关领域互动发展模式提供了有益参考。三是《关于加强物业管理，提升居民幸福指数》等提案，有力助推了物业管理水平的提升。四是《关于文明城市创建、城乡环境治理、社区治理水平创新》等提案，在城乡环境面貌同步改善，社区治理水平不断创新方面发挥了积极作用。五是《关于巩固脱贫成果，防止因病、因灾返贫的建议》的提案，为完善精准扶贫政策措施、强化脱贫攻坚保障机制提供了重要参考。

（五）聚焦生态文明建设，为持续推进绿色发展出实招

围绕我区生态文明建设，委员提出39件提案，其中，《关于狠抓大气污染防治，加大对污染治理和监督检查力度》等提案，相关部门积极采纳，认真办理，持续关停“散乱污”企业，实现“散乱污”企业动态清零，实施依法依规监管，严厉打击各类环境违法行为，确保环境保护和生态文明建设不断迈上新的台阶。《关于严格落实河长制，坚决打好碧水保卫战》等提案，为实现河水水质的持续改善提供了有益参考。还有一些关于农村环境卫生综合治理、双违整治、完善气代煤、发展清洁能源的提案，在推进我区生态文明建设中发挥了积极作用。

二

五年来，区政协始终坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，以提高提案质量为主攻方向，以增强办理实效为努力目标，认真履行职责，探索创新工作方法，提案工作取得了新进展。

（一）完善机制，提案质量得到新提高

始终坚持把提高提案质量作为提案工作的立足点，进一步在出精品、上水平上下功夫。一是注重委员培训。坚持每年举办示范培训、讲解提案基本知识，提出撰写要求及注意事项，为委员撰写提案提供借鉴，增强了委员的责任意识和质量意识。二是搭建议政建言平台。政协提案委先后13次组织部分政协委员就全区经济社会发展开展专题调研和视察活动，六届四次会议后五批次组织委员召开对口协商会和面对面协商会，为委员多渠道了解全区经济发展和社会民生实情创造条件。三是强化选题引导。根据全区的工作重点和社会热点问题，疏理归纳，精心编写《提案撰写参考题目》寄发全体委员，鼓励委员进行深入调研，确保委员撰写提案更有针对性。

（二）强化督办，提案办理协商更具实效

始终坚持把提高办理实效作为提案工作的核心，积极探索行之有效的督办方式。一是坚持提请区领导阅批重点提案制度。每年将全会提案认真筛选，把涉及全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题列为重点提案，报送区委、区政府领导。五年来，得到有关领导阅批的提案109件次。二是坚持主席会议成员领衔督办重点提案制度。对事关我区发展大局，影响较大、涉及面较宽的98件重点提案，区政协领导领衔督办，组织委员会同有关部门具体协商，共同研究解决方案。三是坚持开展联合督办制度。提案委联合区委办公室、区政府办公室对提案办理进行经常性和阶段性的督导，及时协调解决办理过程中存在的问题，推动了办理进度，提高了办理质量。

（三）完善制度，推进提案工作规范化

区政协不断加强提案工作制度化、规范化和程序化建设，不断增强为委员服务、为承办单位服务的意识。一是完善制度规范。结合我区实际，对区政协提案工作实施细则进行了认真修改，为科学规范提案工作提供了指导和遵循。二是加强分析研究，认真撰写提案综合分析报告。对全部提案进行分析、梳理和归纳，为各级领导提供了较为广泛的民意基础和信息资料。三是努力提高提案工作服务质量。对立案的提案，进行认真整理，建立电子文档并编印成册，及时配合区委政府两办组织交办，向承办单位明确办理规范和要求，督促各承办单位健全办理机制，完善办理程序，提高办理实效。

五年来，政协提案工作得到了各级领导的关心和重视，得到了各承办单位的支持和配合，广大政协委员为我区经济社会发展贡献了政协智慧和力量，涌现出程学军委员、蒋程辉委员、石俊敏委员等为代表的一大批优秀提案人和一批重点提案，为我区经济社会发展发挥了重要作用。

回顾五年来的提案工作，虽然取得了一些成绩，但与新形势的要求和广大政协委员及人民群众的期望还存在一定差距。主要是有的提案缺乏深入调查研究，建议的前瞻性、可行性还不够强；个别承办单位在提案的办理上还存在重答复轻落实的现象等等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以改进和解决。

三

今后的五年，是奋进“十四五”、逐梦新征程的五年，是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的五年，也是我区实现跨越赶超、高质量发展至关重要的五年。我们要紧紧围绕中共桃城区委六届一次全会确立的“双争双为五建设”的目标要求，团结带领广大政协委员凝聚共识，积极建言献策，今年重点抓好以下工作：

（一）强化责任意识，努力提高提案质量。提案质量是做好提案工作的基础，我们要紧紧围绕中心工作、服务大局，推动民生改善。一是根据本届新委员较多的特点，进一步加强委员培训，提高委员履职能力。二是拓展委员知情明政渠道，组织更多的委员参加视察调研活动，让委员更多更好的知情明政。三是严把立案审查关口，严格执行立案审查标准，确保提案的合理性、针对性和操作性，充分发挥提案工作在政协履行职责中的重要作用，进一步提升提案工作质量和水平。

（二）强化制度规范，努力提高提案办理实效。一是进一步强化办前指导，提出要求，明确规范，加强指导。二是进一步强化互动协商，积极搭建提、督、主办、协办多方协商沟通平台，增强办理合力。三是进一步强化办案督查，继续选择一批事关全局、针对性强的提案作为重点提案，由政协领导分别领衔督办；继续加强与承办单位的联系合作，开展更多的开门办案、协商办案活动；力求通过对提案工作方法和机制的不断探索，使提案工作更加富有成效。

（三）强化自身建设，提升提案服务能力。以着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力为目标，扎实做好提案工作，建立更好的提案工作制度。建立届中、届末清零机制，逐步建立提案管理和社情民意信息平台，充分发挥届别召集人作用，鼓励支持政协常委领衔课题协商，让委员更多地深入基层、深入群众，保证每名委员的建议随时受理，随时交办，随时征求意见，为委员搭建更多协商议政平台。