政协桃城区第六届委员会常务委员会工作报告（摘登）

一、五年来主要工作回顾

过去的五年，是桃城区高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，改革开放和现代化建设取得巨大成就的五年，也是我区人民政协事业蓬勃发展的五年。五年来，中共桃城区委更加重视和支持政协工作，召开政协工作会议，研究部署新时代全区人民政协工作，制订出台了《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》等一系列文件，为充分加强和改进我区人民政协工作指明了前进方向、提供了根本遵循，为区政协和广大委员履职创造了条件，增添了动力。五年来，区政协常委会坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，坚决贯彻落实中共桃城区委各项决策部署，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，始终坚持团结和民主两大主题，开拓创新，求真务实，积极有为地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动桃城改革创新和经济社会高质量跨越式发展作出了积极贡献。

（一）凝聚共识，把准方向，团结奋斗的思想政治基础更加牢固

常委会始终把思想政治引领贯穿政协工作全过程，全面加强政协系统党的建设，推动全体委员和各界人士实现思想上的共同进步，为政协工作高质量发展提供坚实基础和有力保障。

坚持党的领导，体现高度政治自觉。常委会旗帜鲜明讲政治，积极引导广大政协委员和政协机关干部树牢“四个意识”，增强“四个自信”， 做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同中共中央和省、市、区委保持高度一致。认真贯彻执行区委重大决策部署，积极完成区委安排部署的各项工作任务，做到区委工作推进到哪里，政协工作的触角就延伸到哪里；区委决策部署到哪里，政协履职就跟进到哪里，切实把区委的决策部署转化为社会各界人士和广大人民群众的广泛认同和自觉行动，确保人民政协事业沿着正确的方向笃定前行。

强化理论武装，引领正确履职方向。常委会把凝聚共识摆在突出位置，坚持以理论学习中心组为引领，认真落实意识形态工作责任，通过党组会议、常委会议、主席会议、委员培训等多层次、全覆盖的学习制度，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神。组织政协委员和机关党员干部赴湖南大学参加政协理论培训班学习；邀请知名教授学者就“把握经济形势、提升履职能力”对全体政协委员进行专题辅导；赴井冈山、延安等地开展“不忘初心、牢记使命”红色主题教育活动。这一系列活动引导广大委员和党员干部深刻领会做好新时代统一战线和人民政协工作的新要求,牢牢把握新的历史方位、担当使命任务，不断增强工作责任感和使命感，进一步夯实了团结奋斗的共同思想政治基础。

（二）服务大局，履职为民，重点工作上主动作为

常委会紧扣新形势变化，为统筹疫情防控和经济社会发展，发出政协好声音，体现新时代人民政协新担当。

共克时艰，全力做好疫情防控。2020年，面对突如其来的新冠疫情，区政协领导班子以高度的行动自觉、强烈的责任担当第一时间传达学习中央和省、市、区委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的部署要求，作出周密安排、发出倡议。主席会议成员分赴联系乡村、街道社区和企业，深入疫情防控一线，实地调研督导。广大政协委员积极响应倡议，主动承担社会责任，立足本职岗位，围绕疫情防控发声建言，积极踊跃捐赠款物、参加一线诊治、开展志愿服务、带头复工复产，展现了政协委员的风采和力量。在疫情被有效控制后，常委会组织开展了“聚力量、防疫情、促发展”活动，围绕科学防控、增强抗击疫情的信心、企业复工复产和经济社会发展的重点难点问题，开展调查研究，参与协商监督，积极为抗击疫情和复工复产献计献策，体现了家国情怀，交出了政协答卷。

持续发力，积极投身精准扶贫。常委会坚决贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神和要求，深入落实区委的决策部署，在推进脱贫攻坚、乡村振兴进程中践行为民初心。班子成员深入联系的乡村、贫困户走访调研，督导帮扶情况，协调解决贫困户在生产、生活、就医等方面的问题，及时查漏补缺、巩固提升。发动广大委员大力发展扶贫产业、捐款捐物、送医送药，积极参与公益事业和社会慈善活动，勇担社会责任，为打赢脱贫攻坚战贡献智慧力量。成立专题调研组，就全区脱贫攻坚工作推进情况进行专题调研，形成的调研报告为党委政府精准施策提供了有益参考，有力助推了全区的脱贫攻坚工作，彰显了人民政协在决胜脱贫攻坚实践中的担当和作为。

助力提升，推动文明城市创建。常委会明确目标、聚焦重点、多措并举，积极助推文明城市创建工作。班子成员深入包联单位宣传政策、督促指导工作，协调解决困难和问题，动员包抓单位和广大群众共同参与。广大政协委员积极参与法治宣传、环境治理、交通秩序维护、矛盾纠纷化解等工作，为文明城市创建营造浓厚氛围、丰富发展内涵。

勇挑重担，强力推进惠民工程。推进宝云公园建设，是区委区政府推进城区重大公共服务设施建设的民心工程，也是区政协直接参与的全区重点工程。区政协班子成员深感责任重大，坚持靠前指挥，务实推进，统筹协调解决建设工作中的重大问题。针对前期拆迁任务较大的情况，深入到旧城村，同村干部研究推进措施，入户走访动员，用诚心和真情同群众推心置腹地沟通，得到群众的配合和支持；针对施工单位管理机制不畅、工程进度缓慢问题，区政协领导多次力约施工单位法人代表来衡协调，督促施工单位加强内部管理和资金调拨，确保了公园建设顺利推进。

（三）聚焦发展, 发挥优势,为全面建成小康社会献计出力

常委会充分发挥人民政协智力密集的优势，紧紧抓住改革发展这条主线，建真言、谋良策、出实招，为推进党政科学民主决策发挥重要作用。

紧扣党政部署，助推发展成效显著。常委会组织政协委员和相关部门负责人，就河东旧城改造、老旧小区改造、农村土地流转、传承弘扬优秀传统文化等方面进行了调查和分析，并赴先进地区参观考察，通过分析现状和问题，找准难点和差距，在内部调研与外出考察、专家论证与委员讨论的基础上，形成了《关于我区河东旧城改造工作推进情况的调研报告》、《关于我区老旧小区改造提升情况的调研报告》、《关于推进我区农村土地有序流转的调研报告》、《传承和弘扬历史文化，助推桃城文化创新发展》等一批调研成果。这些与党委、政府工作“合拍”，与人民群众意愿“同心”的调研活动，发挥了政协人才荟萃、智力密集，界别多，联系广的独特优势，摸实情、议对策、求实效，帮助党委和政府解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。

着眼促进工作，助力加快经济强区建设。加快经济转型事关我区全面振兴发展。常委会围绕民营经济发展、优化企业发展环境、加快转型升级、推动高新技术产业发展等课题重点调研，提出建设性、前瞻性建议，为推动全区开放发展汇聚智力。政协专委会围绕区委、区政府重项工作精选课题，组织委员分别就航空飞行营地、衡水植物园、孔颖达公园等重点工程建设情况、现代农业发展、高新区建设等方面进行调研视察，献计出力、咨政建言，帮助区委政府科学决策、民主决策，把各项工作做得更好。

牢记为民宗旨，协力增进民生福祉。医疗卫生是关系群众切身利益的重要民生问题。聚焦人民群众关心的社区卫生服务机构建设、医疗体制改革、医养结合养老服务体系建设等课题积极建言，许多有价值的建议被有关部门积极研究采纳。就中医药事业的发展及中医人才队伍建设形成的《提升我区中医药发展水平的调研报告》中提出的项目支持、加大财政扶持、人才引进、健康养老的建言，为我区发展中医药事业提供了参考借鉴。聚焦办好人民满意的教育，组织委员从城乡教育均衡发展、中小学建设、校园文化建设和教师队伍建设等多角度调研视察和协商讨论，相关部门分别采取相应举措，推动了我区教育事业的发展。常委会还先后就推进城市建设管理、改善生态环境、社区治理等民生问题，广泛听取社会各界的意见建议，促成了一批民生问题的解决，体现了人民政协的为民情怀。

推进协商办理，提案工作水平显著提升。坚持把提案工作作为政协的一项全局性、基础性工作，切实抓好提案征集、审查立案、转交办理、督办检查、跟踪反馈等关键环节，创新工作机制，完善工作程序，不断提高办理实效。坚持抓好主席会议成员领衔督办重点提案，组织有关专委会、提案人和承办单位，采取专题听取办理情况汇报、视察座谈、调研走访等面对面形式进行督办，有力促进了提案建议的落实，提高了提案办理质量。五年来，共收到委员提案823件，截至目前已全部办复，实现了政协提案办理与促进党委政府中心工作的共赢，助推了全区重项工作和民生实事的落实。

（四）突出主题，凝聚合力，民主氛围更加浓厚

常委会把凝聚共识作为中心环节，坚持一致性和多样性统一，广泛凝聚共识，努力使政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

密切交流合作，不断扩大团结联系。常委会注重协调各方关系，坚持大团结大联合，坚持联系群众聚民心，宣传区委政府重大决策部署，倾听意见，解疑释惑，积极为他们搭建平台、提供服务，汇聚推进发展的强大合力。加强与宗教界委员的团结联谊，鼓励和支持宗教界人士在促进社会和谐中发挥积极作用，为促进宗教和睦、社会和谐作出积极贡献。密切与社会团体和无党派人士的合作共事，通过邀请共同视察调研、组织协商座谈、报送提案信息等多种形式，积极支持参与政协履职各项活动。不断拓展与外地政协的交流合作，有计划地组织委员带着课题赴先进地区学习考察，在联谊中加深了感情，开阔了视野，积极宣传推介了桃城。同时，周密接待省、市及外地政协来我区进行的调研视察，展示了桃城经济社会发展的新成就、新变化。

注重深度挖掘，不断提高文史工作水平。充分发挥社会各方力量，采取聘用文史研究员、文史资料员和特约撰稿人等方式，建立了一支比较稳定的兼职文史资料编辑队伍。邀请文史爱好者和有关部门就深入挖掘我区历史文化、提高文史工作水平召开座谈会、研讨会，不遗余力做好有关人文历史、风土人情等文史资料征编工作，先后组织编印了《衡水县文艺宣传队简记》、《桃城文史资料》、《影像桃城》图片册等文史图书，积极参与市政协关于《衡水文脉》调研组稿、侯店毛笔传承与发展的调研和《衡水记忆》图片集的征稿工作，组织编辑《衡水晚报--桃城专刊》，影印了一批原县级衡水市政协编辑的文史资料，进一步丰富了我区历史文化内涵，较好发挥了政协文史工作存史、资政、团结、育人的重要作用，努力创造出经得起实践、历史、人民考验的实绩。

（五）提高本领，固本强基，履职能力建设逐步加强

常委会注重夯实基础，转变作风，不断加强自身建设，委员履职能力和机关服务水平得到进一步提升。

改进方式方法，着力抓好委员队伍建设。出台区政协常务委员会工作规则、常务委员履职管理办法、委员履职管理考核办法等制度，提高委员队伍管理水平。加大委员培训力度，邀请委员参加省市区政协机关的学习培训活动，深入开展爱国主义、中华文化、革命传统教育。坚持发挥委员在政协工作中的主体作用，畅通履职渠道，拓展履职平台，注重在丰富而有意义的履职实践中锻炼提高委员的综合能力。邀请有关部门向政协委员通报全区经济社会发展情况、提案办理情况，帮助委员知情明政。坚持主席会议成员联系委员制度，通过走访委员，同委员交流沟通思想，征求委员对政协工作的意见建议，不断激发委员履职的积极性和主动性。五年来，在疫情防控、招商引资、扶贫脱贫、文明城市创建、特邀监督等工作中，委员特长得到充分发挥、委员资源得以挖掘，委员主体作用进一步发挥。

完善制度机制，着力提升专委会工作水平。完善了专委会工作制度，出台了《政协衡水市桃城区委员会专门委员会工作规则（试行）》等制度性文件，通过落实年度工作计划制度、主席会议听取专委会工作汇报制度、副主席分管联系专委会制度，加强对专委会的统筹谋划和运行组织，保证了工作安排重点突出、科学合理，提高了专委会履职的质量和效率。加强专委会之间工作联动协作，积极探索专委会联系界别开展活动、与党政部门对口协商的有效途径，着力发挥专委会在调研视察、协商议政、民主监督、团结联谊和联系指导界别工作等方面的基础性作用。

强化队伍素质，着力提高机关服务保障能力。根据中央和省、市、区委的统一部署，结合政协工作实际，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、模范机关创建等活动，高标准抓实学习教育、抓细调查研究、抓深检视问题、抓紧整改落实，打造过硬的干部队伍，营造风清气正的干事氛围。在区委高度重视下，区政协增设和调整了机关的机构设置，选拔优秀干部充实到了政协队伍，有效解决了习近平总书记指出的基层政协工作“两个薄弱”问题，机关承上启下、综合协调、参谋助手、服务保障作用得到了进一步发挥，机关服务质量不断提升。

二、今后五年的工作建议

今后五年，是桃城区加快实现“十四五”规划目标的关键时期。新时期新任务对政协工作提出了更高的要求，也为政协事业发展提供了更广阔的舞台。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共桃城区委的正确领导下，牢牢把握人民政协的性质定位，聚焦“双争双为五建设”的总体思路，围绕中心、服务大局，为实现“争当全市经济社会高质量发展的排头兵、争当全市治理体系和治理能力现代化的排头兵”贡献智慧和力量。

（一）把握时代发展，进一步增进思想共识

将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，准确把握新时代人民政协的新方位新使命，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，筑牢团结合作的共同思想政治基础。

（二）坚持求真务实，进一步提升协商议政水平

坚持有事好商量，众人的事情由众人商量。切实发挥政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，把协商民主贯穿于政协履职的全过程。聚焦全区的中心任务，围绕全区经济社会发展中的重大问题、重要民生问题开展协商，为推动桃城高质量发展提出更多更有份量的意见建议。

（三）加强协商监督，进一步提升民主监督实效

进一步加强和改进人民政协民主监督工作，完善监督形式，规范监督工作程序和工作机制。坚持把民主监督贯穿政协履职全过程，把持续关注民生、办好民生实事、增进民众福祉作为履职的重要任务。围绕民生焦点、社会热点、发展难点，深入实际、深入基层、深入群众，开展视察、调研，找准问题，提出对策建议。

（四）注重团结联谊，进一步凝聚发展合力

充分发挥人民政协作为爱国统一战线组织的重要作用，坚持大团结、大联合，积极搭建平台，畅通各界意愿反映的渠道，进一步增进各界共识、汇聚各方力量，协助区委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，齐心协力推动桃城经济社会发展的良好氛围和环境。

（五）塑造崭新形象，进一步提升履职能力

坚持以改革思维、创新理念、务实举措抓好政协自身建设。加强政协常委会建设，提高履职成效，发挥表率作用。加强委员履职能力建设，采取灵活有效的委员和界别活动，提高委员履职能力和水平。做好委员服务管理工作，激发委员履职积极性。加强机关建设和统筹协调力度，提升机关工作效能和服务水平。