根据市委统一部署，2020年11月5日至11月27日，市委第五轮提级交叉巡察第二组对我部进行了巡察，并于2021年3月24日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

　　市委第五轮提级交叉巡察第二组对我部领导班子反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性和指导性。我部领导班子高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

　　（一）强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，组长由部长担任，成员由部其他班子成员、专职副局长及股室负责人组成；领导小组办公室设在部办公室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2020年11月以来，为深入推动巡察整改工作，领导班子专题召开部务会议2次、部长办公会议2次、巡察整改领导小组会议5次、巡察整改专题民主生活会1次、党员大会1次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。部领导多次主动向市委第五轮提级交叉巡察第二组和县委巡察办汇报整改落实情况。

　　（二）抓实责任分解。经多次研究完善，形成了部领导班子《关于落实市委第五轮提级交叉巡察第二组反馈意见的整改方案》，重点加强“贯彻落实党的统一战线方针政策、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、防范化解民族宗教领域风险、市委书记点人点事”等五个方面整改工作。根据《巡察反馈问题整改清单》，部领导班子主动辨析问题，班子成员、分管领导和股室负责人主动认领问题、划定责任，单位上下层层带动，深入分析查找问题根源，逐项制定整改措施；把整改事项落实到责任领导、责任股室和责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

　　（三）严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

　　二、市委提级交叉巡察组反馈意见整改落实情况

　　经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题归纳为4类17项，共制定整改措施60条，截至目前，17项问题均已完成整改或阶段性整改，制定（修订)和组织学习规章制度13项（其中修订完善2项，新制定11项），其他整改工作已取得阶段性成果。

　　（一）贯彻落实党的统一战线方针政策部署情况方面

　　1、针对“贯彻落实中央关于加强民主党派建设方针政策有差距”问题。

　　（1）整改情况：

　　①加强民主党派领导干部和后备干部培养教育，制定党外干部教育培训规划。党派工作股根据《博罗县贯彻落实<2019-2023年广东省干部教育培训规划>实施方案》（博组字〔2019〕125号），研究制定《中共博罗县委统一战线工作部2021年度党外人士教育培训计划》。

　　②有计划、有步骤地选送党外干部到各级党校和行政学院学习，继续办好党外干部理论培训班和专题学习班等，进一步提高政治、业务素质和组织领导能力。统战部坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党外干部教育培训的首要内容，对标中央和省、市要求，统筹抓实各民主党派干部教育培训。2021年3-5月，分别组织各民主党派和无党派人士参加“博罗县统战系统党史学习教育动员大会暨专题辅导报告会”和“全县统战系统党史学习教育专题党课”。同时，组织各民主党派开展形式多样的党史学习教育活动。5月，民盟博罗支部开展“学党史、感党恩、跟党走”主题教育活动，邀请县委党校常务副校长做辅导报告；6月，民革博罗总支召开“中共党史学习教育”专题研讨会。5-6月，推选1名民主党派优秀中青年干部参加“博罗县中青年优秀股长培训班”，进一步提高党外年轻干部的综合素质和能力。

　　（2）完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　2、针对“基层统战队伍力量亟待加强”问题。

　　（1）整改情况：

　　①巡察整改以来，统战部、组织部和县委编办积极沟通协调，逐步推动各镇（街道）加强统战队伍力量。目前，各镇（管委会）均已明确一名党委委员负责统战工作，与各村（社区）宗教工作干部一并纳入全县宗教工作三级网络（县、镇、村）两级责任制（镇、村）运行机制。

　　②组织召开全县统一战线工作领导小组会议。5月，经报请县委同意，县委统战部组织召开全县统一战线工作领导小组会议，对各镇（街道）、罗浮山管委会分管统战工作的领导和宗教工作联管干部进行培训，提高基层统战队伍能力素质和工作水平，进一步缓解县民宗部门在处理民族宗教问题上“单打独斗”的局面。

　　（2）完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　3、针对“‘三级网络两级责任制’机制运作不到位”问题。

　　（1）整改情况：

　　①严格落实党委宗教工作主体责任。2021年5月，经报请县委同意，县委统战部组织召开全县统一战线工作领导小组会议（宗教工作专题会议）。进一步强调各级党委主要负责人为辖区属地宗教工作第一责任人，明确要求要切实加强“三级网络两级责任制”建设，加大力度推进宗教事务联管责任制，把民族宗教工作纳入到基层综合治理和网格化管理体系，形成主体在县、延伸到镇、落实到村、规范到点的工作格局，完善“发现线索在村（社区）、问题核实在镇（街道）、执法主体在县”的工作机制，切实把宗教工作责任落实到基层。

　　②加强各级党委（党组）统战理论教育培训。县委宣传部把习近平总书记关于统战工作系列重要论述纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，县委组织部和县委党校将上述内容同步列入干部培训主体班课程。3月，县民族宗教事务局对参加“博罗县2021年新进村（社区、办事处）两委干部培训班”的200多名基层干部学员开展宗教政策法规专题培训，提高了对宗教工作的认识，进一步夯实宗教工作镇村两级责任制基础。

　　（2）完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　4、针对“履行职责有差距”问题。

　　（1）整改情况：

　　认真贯彻落实党的宣传工作方针。一是根据“三定”方案明确的宣传工作职责，研究制定了《中共博罗县委统一战线工作部宣传工作制度》，进一步明确了统战宣传指导思想、宣传重点、组织管理及责任分工等内容；二是研究制定了《中共博罗县委统一战线工作部2021年统战宣传工作方案》，明确了2021年度宣传工作计划，各股（室）结合业务工作实际，通过新闻宣传、座谈会、专题讲座和活动月等形式同步发放宣传材料，认真开展统战工作方针政策宣讲、法律法规普法宣传和党史学习教育等活动，进一步加强统战宣传的力度和深度。

　　（2）完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　5、针对“推进机构整合不够到位”问题。

　　（1）整改情况：

　　细化和规范“三重一大”事项。针对“三重一大”事项研究不规范问题，研究制定了《中共博罗县委统战部“三重一大”事项决策制度》，明确了统战部“三重一大”事项范围、决策形式及程序、监督管理和责任追究等具体事项，民族宗教、侨务相关工作纳入“三重一大”研究审议议题。

　　（2）完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　6、针对“落实意识形态工作责任不到位”问题。

　　（1）整改情况：

　　①认真落实“第一议题”制度。把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为部务会、理论学习中心组、党员大会、支委会等重要会议的首要学习内容。

　　②将意识形态工作纳入部务会和理论学习中心组学习重要内容。深入学习研究习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神、中央和上级党委关于意识形态工作决策部署及指示精神。

　　③完善工作机制，研究制定了《中共博罗县委统一战线工作部意识形态工作责任制实施方案》，成立意识形态和网络意识形态工作领导小组，进一步明确领导小组职责、工作任务和目标以及工作要求等内容。

　　（2）完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　（3）举一反三情况：

　　①不断巩固马克思主义在意识形态领域的主导地位。2021年3-5月，分别通过“博罗县2021年新进村（社区、办事处）两委干部培训班”和“博罗县统战系统统战党史知识学习会议”，进一步加强对各级党员干部的警示教育和纪律教育，进一步强调共产党员不能信仰宗教这一政治纪律。

　　②继续开展“四进”宗教活动场所活动，强化政治引领。2021年4月，在罗浮山黄龙观举办2021年博罗县宗教界“爱党爱国爱社会主义”暨“国家安全教育活动”启动仪式；5月，组织县佛教界赴粤闽等地开展“爱党爱国爱社会主义”主题交流活动，组织县道教协会赴粤闽等地开展“走红路 学党史 跟党走”庆祝建党100周年爱国教育活动，引导宗教界人士正确认识党情、国情，深化拥护党的领导的信念、对中国特色社会主义的信心，把主题教育的学习成效转化为践行宗教中国化的实际行动。

　　（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面

　　7、针对“履行主体责任不够到位”问题。

　　（1）整改情况：

　　①根据《中共博罗县委关于深入推进全面从严治党的意见》（博委发〔2017〕4 号）、《中共博罗县委办公室关于印发〈博罗县2021年全面从严治党工作要点〉的通知》（博委办发电〔2021〕20 号）文件精神，制定了统战部2021年落实全面从严治党主体责任清单，明确了部领导班子、主要负责人、班子其他成员以及股室负责人责任清单。

　　②开展廉政自查，梳理出各业务股（室）廉政风险点，全体干部职工签订了《廉政承诺书》。结合党史学习教育，从正反两方面深入开展党风廉政及案例警示教育，集中传达曾建添违纪违法问题通报，集中观看廉政警示教育纪录片。

　　③健全完善廉政风险防控机制，调整统战部内部控制领导小组及工作小组成员，结合部领导分工和各股室业务工作，排查廉政风险点，加强监督问效。

　　（2）完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　8、针对“监督责任缺失缺位”问题。

　　（1）整改情况：

　　①办公室专人负责每月向县纪委监委第一派驻纪检监察组及时报备“三重一大”事项；5月，统战部召开巡察整改专题民主生活会，邀请县纪委监委第一派驻纪检监察组组长参加会议。

　　②把党风廉政教育纳入部领导班子和理论学习中心组专题学习内容，重点学习党章和党规政纪。

　　③研究制定《中共博罗县委统一战线工作部落实全面从严治党主体责任清单》。

　　④研究制定《中共博罗县委统一战线工作部廉政谈话制度》，并常态化落实。

　　（2）完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　9、针对“财务审批报销把关不严”问题。

　　（1）整改情况：

　　①完善财务管理制度，严格经费审批报销程序，规范经费报销审批单、明细清单及签字等事项。

　　②对巡察反馈的车辆维修费报销不规范问题进行自查。经查，车辆维修情况属实，但维修费报销未严格执行财务管理制度，由具体经办人写出具体情况说明，于2020年12月4日上报巡察组。

　　（2）完成情况：立行立改，并长期坚持。

　　10、针对“干部因私出国（境）管理存在短板”问题。

　　（1）整改情况：

　　①对反馈问题进行核实。经查，主要原因系个人不熟悉相关制度或登记不严谨所导致。由相关个人写出情况说明。

　　②认真学习和贯彻落实县委《关于进一步加强国家工作人员因私出国（境）管理的通知》（博组字〔2017〕87号）和《博罗县国家工作人员出国（境）管理实施细则》,2021年6月经部务会研究制定了《中共博罗县委统一战线工作部因私出国（境）证照管理制度》，严格证照保管、审批、申领、归还各个环节。

　　（2）完成情况：立行立改，并长期坚持。

　　11、针对“工作作风不够扎实”问题。

　　（1）整改情况：

　　①认真落实“三定”方案明确的业务工作调研有关规定，大力开展“大学习、深调研、真落实”活动，由分管领导牵头撰写调研报告。2021年2月，统战部6篇调研论文被市委统战部表彰，其中一等奖1篇、二等奖3篇、三等奖2篇，1名个人被评为优秀个人，县（区）排名第一。

　　②对扶贫台账进行补充完善，对工作不细心的责任人进行批评教育。6月，我部驻村干部分别向长宁镇水边村和湖镇镇水心围村移交了扶贫台账。

　　（2）完成情况：已完成整改，并长期坚持。

　　（三）贯彻落实新时代党的组织路线工作情况方面

　　12、针对“落实民主集中制不力”问题。

　　（1）整改情况：

　　为加强领导班子民主集中制建设，研究拟制了《中共博罗县委统一战线工作部“三重一大”事项决策制度》，进一步提高部领导班子决策的科学化、民主化和规范化水平。2020年11月以来，部领导班子认真贯彻落实民主集中制原则，对“三重一大”重要事项集体研究决定，严格落实主要领导末位表态制度，各班子成员会前充分研究，会上充分发言，提出意见建议，党的民主集中制制度得到规范落实。

　　（2）完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　13、针对“议事规则不健全”问题。

　　（1）整改情况：

　　为进一步提高议事决策效率，促进科学决策、民主决策、依法决策，根据《中国共产党章程》和《中国共产党机关工作条例（试行）》等党内法规和有关文件精神，研究制定了《中共博罗县委统一战线工作部部务会会议和部长办公会议制度》，明确了会议的议事范围、决策程序、会议记录内容，并规范落实。

　　（2）完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　14、针对“干部担当作为激励机制不够完善”问题。

　　（1）整改情况：

　　①建立干部职工考勤制度。为加强机关作风建设，部领导班子研究制定了《中共博罗县委统一战线工作部机关工作人员考勤制度》，进一步增强了干部职工组织纪律观念，提高了工作效能。

　　②认真抓好每季度“三张清单”的审核把关，对照“三定”方案，压实各个岗位人员的工作责任，如实反映工作成绩，认真查摆工作问题，通过自查自纠、审核把关，达到守正创新的效果。

　　③与年终总结一起，开展干部职工年度书面述职报告、民主评议，加强民主监督和考评工作，作为年度绩效考核评优和评选优秀党员的重要依据。

　　（2）完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　15、针对“干部选拔任用程序不规范”问题。

　　（1）整改情况：

　　①强化干部人事制度的学习。3月,部领导班子召开部务会，集体学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于进一步规范干部管理工作的若干意见》等文件。

　　②调整部领导班子成员工作分工。5月，经部务会研究决定，办公室下发了《关于明确部领导班子工作分工调整的通知》（博统通〔2021〕11号），对部班子成员工作分工调整情况予以明确，进一步加强人事工作力度，提高人事工作水平。

　　③对股级干部选拔任用全程纪实材料进行补充、更正，进一步组织人事工作干部认真学习相关规章制度，提高人事工作水平。

　　（2）完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　16、针对“党支部工作存在弱化虚化”问题。

　　（1）整改情况：

　　①组织全体党员认真学习规章制度。5月14日，统战部组织开展“学党史、强党性、作表率”主题活动，由支部书记领学《中国共产党支部工作条例（试行）》，并组织开展学习讨论，引导全体党员干部规范开展各项党建活动。

　　②严格落实党支部年度组织生活会、民主评议党员及谈心谈话制度。1月22日，党支部组织召开2020年度支部组织生活会，会前各党小组组织开展自评、互评和民主评议党员，评选年度优秀党员报支委研究，支委委员之间、书记同党小组长之间、党小组长同其他党员开展谈心谈话，会上对党支部年度工作进行了总结，对优秀党员进行表彰。

　　③规范记录党支部会议内容。严格落实“三会一课”、主题党日和组织生活会，认真做好会议记录。调整党费收缴方式，每季度初，个人主动到办公室交纳党费，并签字。党费交纳情况，每季度进行公示。

　　（2）完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　（四）巡察发现的部分问题整改不到位部署情况方面

　　17、针对“对县委第四巡察组指出的部分问题整改不到位”问题。

　　（1）整改情况：

　　①认真学习，明确监管职责。2021年3月，部领导班子集中组织学习《财政部、国家民族事务委员会关于印发〈少数民族发展资金管理办法〉的通知》、《中央财政专项扶贫资金管理办法》、《关于印发<广东省中央和省级少数民族发展资金管理办法>的通知》、《广东省民族宗教委关于优化少数民族发展资金管理使用流程的函》和《加强惠州市少数民族发展资金管理工作的通知》等文件关于少数民族发展资金的使用管理规定，听取分管领导（县民族宗教事务局主要负责人）对少数民族发展资金使用监督的具体情况以及2019年嶂背村道路基础设施工程项目竣工验收情况的汇报，对少数民族发展资金使用各个环节进行认真梳理，确保使用规范、监督管理到位。

　　②牵头会审，研究改进措施。4月初，县委统战部（县民族宗教事务局）召集横河镇政府、嶂背村委召开联席会议，学习《博罗县少数民族发展资金使用管理实施细则》，明确职责，按文件要求规范少数民族民族发展资金的申报审批、使用管理、项目监督、进度报告、竣工验收和档案管理等各个环节，确保专项资金使用规范、监督到位、效益明显；同时，对2018-2021年少数民族发展资金项目材料进行会审，对落实不规范的环节研究具体改进措施，杜绝相关问题再次发生。3月1日，县委统战部（县民族宗教事务局）协调县交通运输局、横河镇交通运输所、横河镇交通办、嶂背村委等单位对2019年嶂背村道路基础设施工程项目进行了竣工验收，为该项目的实施划上圆满句号。巡察整改以来，对少数民族发展资金使用项目库进行优化调整，根据新的嶂背村规划建设方案，优选2个建设项目入库，并按照资金下达量在项目库中选定合适项目，进一步提高财政资金使用效率。

　　③重点管理，定期绩效评价。将少数民族发展资金使用管理作为“三重一大”事项，列入县委统战部部务会议题，落实责任常态化开展专项资金项目落实情况检查，定期组织开展资金绩效评价工作。

　　（2）完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作

　　通过全面整改，县委统战部领导班子和全体党员干部深刻认识到市委提级交叉巡察的重要意义，进一步强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，部领导班子将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

　　一是强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向县委的重大决策部署看齐。

　　二是贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决民族宗教领域和从严治党存在的问题。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，纵深推进“不忘初心牢记使命”主题教育学习成果转化落实，持续开展“党史学习教育”活动，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

　　三是严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好市委提级交叉巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。

　　四是努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，不断推进全县新时代统战工作创新发展。

　　经过两个月的合力攻坚，博罗县委统战部巡察整改工作取得了一定成效，针对巡察反馈问题整改提出的18条整改措施，目前已基本完成。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0752-6206062

　　通信地址：博罗县博惠路82号A202

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中共博罗县委统一战线工作部

　　2021年8月5日