开启新征程，奋斗谱新篇。7月27日，备受瞩目的中国共产党凤城市第七次代表大会在凤凰文体中心隆重开幕。

　　当天的凤凰文体中心，气氛庄重而热烈。来自全市各条战线的283名党员代表，肩负着全市3万余名共产党员和全市人民的期盼与重托，精神饱满、豪情满怀地步入大会会场。大会主席台正中，十面鲜艳的红旗簇拥着金色的党徽，上方悬挂的“中国共产党凤城市第七次代表大会”会标分外醒目。二楼眺台上悬挂着“践行初心，担当使命，奋力开创新时代凤城全面振兴、全方位振兴新局面”的横幅，展示着鲜明的大会主题，鼓舞人心、催人奋进。

　　市委书记刘向东，市委副书记、市长姜春国，市委副书记侯立群，市委常委、副市长朱辉，市委常委、统战部长董福忠，市委常委、宣传部长卢军生，市委常委、副市长、经济开发区党工委书记和原，市委常委、纪委书记、监委主任王尊勇，市委常委、政法委书记李永国，市委常委、组织部长袁琦在主席台前排就座。市人大常委会主任丁文波、市政协主席陈志华等市领导在主席台就座。省市县乡第五换届督查组、省委组织部干部个人事项核查处一级调研员刘维毅，丹东市县乡第二换届督查组组长、丹东市委巡察组正处级巡察专员杨国华等出席会议。

　　大会由姜春国主持。

　　上午9时30分，姜春国宣布中国共产党凤城市第七次代表大会开幕。全体起立，高唱国歌。

　　在热烈的掌声中，刘向东代表中共凤城市第六届委员会向大会作题为《立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，奋力开创新时代凤城全面振兴、全方位振兴崭新局面》的工作报告。

　　报告共分为四个部分：一、市第六次党代会以来的工作回顾；二、未来五年的指导思想和奋斗目标；三、全面贯彻新发展理念，加快推动凤城高质量发展；四、加强党的领导，为振兴发展提供坚强有力保障。

　　在总结过去五年工作时，刘向东指出，市第六次党代会以来，在党中央、省委和丹东市委的正确领导下，六届市委团结带领全市广大党员干部群众，全面落实上级党委决策部署，以“六个名城”建设为目标，以“五大发展战略”为路径，砥砺奋进、攻坚克难，顺利完成既定目标任务，如期全面建成小康社会。

　　旗帜鲜明讲政治。始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，贯彻党中央决策部署和省委、丹东市委工作要求行动坚决、落实有力；三大攻坚战成效显著，全市现行标准下农村贫困人口全部脱贫、省定贫困村全部摘帽；扫黑除恶专项斗争取得成果；政法队伍教育整顿深入推进。

　　县域经济综合实力稳步提升。地区生产总值年均增长1.2%，总量超165亿元；一般公共预算收入增速保持年均5%左右；固定资产投资累计近270亿元；规模以上工业总产值年均增长9.7%，总量是“十二五”的1.6倍；县域经济综合实力稳居省、市第一方阵。

　　三次产业发展提质增效。二三产业增加值占地区生产总值比重达82%；粮食产量连续五年稳定在27万吨以上；新型农业经营主体和农业产业化龙头企业近千家，工业企业近千家，年产值超百亿元；全域旅游深入推进，全市连续3年接待游客近千万，旅游综合收入近百亿元。

　　改革创新取得进展。供给侧结构性改革深入推进，“三去一降一补”成效明显；“放管服”改革深入推进，“三集中、三到位”全面实现；获评全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区；创新能力稳步提升，院士专家工作站等各类创新平台达15个，国家高新技术企业达46家。

　　开放水平不断提升。累计新开工5000万元以上项目87个，已竣工达产41个，其中亿元以上项目64个、超5亿元项目14个；招商引资成效明显，谋划包装226个“十四五”时期重大项目，总投资近800亿元；辽宁凤城经济开发区升级为省级开发区，成功举办首届增压器及汽车零部件产业高峰论坛，创新开展“两解一代”工作制度，获批国家外贸转型升级基地。

　　生态环境日益改善。“蓝天、碧水、青山、净土”工程稳步实施，获评省级森林城市；全市各行政村获评省级美丽示范村24个、整洁村176个，大梨树村获评省内首个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　文化建设持续推进。连续3届获全国文明城市提名资格；村级文化广场全覆盖；连续举办四届“最美凤城人”评选活动，成功举办百姓春晚、辽宁·凤城半程马拉松、CBA辽宁男篮邀请赛、省沙滩足球冠军赛等文体盛事，获评全国群众体育先进县；国家级新时代文明实践中心辐射作用充分显现，实现文明实践阵地全覆盖。

　　民生保障坚强有力。财政支出超7成投向民生领域；城乡基础设施不断提质升级，连续11年获省农建“大禹杯”；农村自来水普及率91%；获评国家义务教育发展基本均衡县；养老金按时足额发放；新增就业超过2万人；南大河景观工程、凤凰桥重建、苏华苑广场翻新改造、城市垃圾填埋场治理、东环路、新二中、新中医院等项目完成并投入使用，城东供热改扩建、垃圾焚烧发电、东方红小学城东分校、城东三号明渠改造等项目启动实施。

　　社会大局安定有序。全力抗击新冠肺炎疫情，组织8人驰援武汉、大连，科学处置唯一1例输入型病例，完成42.6万剂次疫苗接种，全市始终保持“低风险”；平安凤城建设扎实有效，安全生产、防火防汛等工作均取得较好成绩。

　　党的建设全面加强。发挥市委总揽全局、协调各方作用，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能；不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，群团组织建设进一步加强；认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育；全市村集体经济空壳村、软弱涣散村党组织全部销号，大梨树村党委获评全国先进基层党组织；“党员星级评定”形成制度性创新成果，并在全省推广；平稳有序完成村（社区）“两委”和乡镇党委换届工作；坚持不懈反“四风”，严肃查处一批严重违纪违法案件；完成六届市委任期内巡察全覆盖。

　　刘向东指出，未来五年，是凤城在全面建成小康社会的基础上，乘势而上，开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。站在新的历史起点，重大机遇不容错失，发展信心更加坚定，担当使命责无旁贷。

　　今后五年全市工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，以及在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，坚持和加强党的领导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚定不移推动高质量发展，坚持一张蓝图绘到底，弘扬“干”字精神，聚焦丹东“开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市”目标，实施“五大发展战略”，建设“六个名城”，全面实现“十四五”规划确定的各项目标任务，努力把凤城建设得更加美丽、更具活力，群众生活更加幸福。

　　今后五年全市工作的奋斗目标是：党的建设再上新台阶，经济建设再上新台阶，生态文明建设再上新台阶，社会建设再上新台阶，文化建设再上新台阶。

　　刘向东就全面贯彻新发展理念、加快推动凤城高质量发展提出八点要求。一要继续以优化营商环境为基础，全面深化改革，全方位加强营商环境建设，深化重点领域和关键环节改革，毫不动摇支持实体经济发展；二要突出创新驱动，推进结构调整“三篇大文章”，改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，激发企业创新主体作用；三要扩大对内对外开放，为高质量发展注入强劲动能，积极扩大有效投资，积极开展招商引资，积极融入“双循环”；四要坚持协调发展，促进城乡共同繁荣，全面推进乡村振兴，深入实施城市更新，优化城乡发展格局；五要厚植绿色发展优势，推进辽东绿色经济区建设，持续巩固提升生态基础，发展生态经济，打造全域旅游；六要促进经济开发区高质量发展，完善体制机制，加速产业集聚，提高承载能力；七要持续增进百姓福祉，共享振兴发展成果，健全多层次社会保障体系，健全基本公共服务体系，全力打造平安凤城；八要争创全国文明城市，提高文化软实力，提高城市精细化管理水平，提升公共文化服务水平，深入推进精神文明建设。

　　刘向东强调，要加强党的领导，为振兴发展提供坚强有力保障。一要坚持把党的政治建设摆在首位。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，巩固深化党史学习教育成果，赓续精神血脉、坚定理想信念。二要建设适应新时代要求的过硬干部队伍。树立正确选人用人导向，把政治标准放在第一位，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，落实“三个区分开来”要求，有效推进容错纠错，让干部“一心一意谋发展、心无旁骛促振兴”。三要不断严密党的组织体系。以提升组织力为重点，统筹推进各领域基层党建工作，擦亮基层党建“凤城品牌”；坚持党管人才原则，实施“凤鸣凤城”“创业凤城”等行动，建设“智造凤城”平台，为党的伟大事业发展提供智力支持和人才保证。四要充分发挥统揽全局、协调各方作用。支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职责、开展工作；进一步发挥新时代统一战线“法宝”作用，不断提高群团工作水平；坚持党管武装，深化双拥共建，积极争创省级“双拥模范城市”。五要牢牢掌握意识形态工作领导权、主导权。严格落实意识形态工作责任制，进一步健全完善网络综合治理体系和网络舆情研判应对机制，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。六要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。落实全面从严治党责任，深化政治巡察，持续加强作风建设，将“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”体现到各领域工作中。

　　刘向东强调，实现未来五年的美好愿景，要靠全市上下一步一个脚印地不懈奋斗。要始终保持谋发展、图振兴的坚强定力，各级干部要担负起推动家乡振兴发展的责任和使命，用扎扎实实的工作业绩，为凤城全面振兴、全方位振兴作贡献；要以斗争精神破解难题，各级干部要树立“解难题就是谋发展、解难题就是作贡献、解难题也是政绩”的理念，为振兴发展开路；要树立强烈的争先意识，以舍我其谁的血性和斗志，推动各项工作再上新台阶、开创新局面、树立新形象；要始终保持求真务实的工作作风，坚持以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，多做老百姓身边的事、关心的事、期盼的事，用群众的口碑为我们批卷，用凤城未来的发展成果验证我们今天的作为；要以良好的精神状态狠抓落实，各级干部要进一步提高执行力，率先垂范、亲力亲为，以充沛的工作激情、良好的精神状态迎接新的“赶考”。

　　最后，刘向东强调，蓝图已经绘就、目标催人奋进。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和丹东市委的坚强领导下，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，扎实苦干、勇开新局，为开创新时代凤城全面振兴、全方位振兴崭新局面努力奋斗！