今天我讲话的主题是“学史力行，做有为有味的基层干部”。工作任务这么重，肯定需要我们竭尽全力有所作为，这个不容置疑。但是要做到有为还有味，那就是在辛劳中寻找工作的成就感，所以借此机会我跟同志们提一点要求、打点鸡血，更多的是跟大家一起共勉。

我们推进党史学习教育，主要就是总结经验，对照现实与推动工作紧密结合起来，把学习成效转化为工作动力。要以问题为导向，用心、用情、用力服务好群众，来推动大成桥的发展。

我讲乡镇工作是一团夹生饭，夹生的程度比我们淮海战役50万解放军歼灭70万国民党部队还要艰难。因为淮海战役背后已经有千千万万的老百姓和民兵在支持，是巨大的后援力量。但是当前的乡镇工作确实是一团夹生饭，我们要用一块钱做五块钱的事，很多工作我们只有行政权、没有执法权，比如交通安全、比如消防安全。同时我们乡镇党委书记包括我们各位村支部书记、部门负责人是没有金箍棒的孙悟空，逢山要开路，遇水要架桥，碰到妖魔鬼怪要降妖伏魔。但是我们手里没有金箍棒，那怎么样来开路、架桥、降妖伏魔？确实是一门艺术。所以借这个机会就怎么样来做到学史力行把乡镇这锅夹生饭催熟吃好，跟同志们交流五个方面的意见供大家参考，跟大家一起共勉。今天不讲大道理，交流讲五句土话。

第一、要“看门子”，善于谋划布局。

当一个干部要“看得门子清”、要“看得形势准”，我们不但不能把一手好牌打输，而且要用我们的智慧和努力把一手差牌打好打赢。怎么样来“看门子”？跟同志们讲三句话：

1、要看得清形势。我们的养老保险稽核和社保卡核查，是习近平总书记作了重要批示，湖南省委、长沙市委开了会议专题布置的这个工作，容不得半点马虎，这就是形势；我们的美丽宜居村庄建设是推动乡村振兴，解决老百姓的人居环境（问题），提升群众的获得感、幸福感，凝聚人心最重要的载体，这就是形势；我们现在的安全工作包括防溺水、防交通事故、企业生产安全，这是书记县长天天调度、月月通报排名，随时可能约谈的重点事项，这就是大的形势。所以我们抓工作，领导们长期讲要善于“弹钢琴”就是要弹好这些政策导向非常明确，上级领导非常关注，基层老百姓非常需要的、盼望的一些事。

2、要盯得准大事。当前推进乡村振兴，建设美丽屋场和发展产业是大事；我们要解决大成桥的系统性遗留问题，比如说永盛村的债务、安置区的遗留问题；我们的全域土地综合整治项目是大事；你担任村里的支部书记一年能不能争取几个项目进来？能不能推荐几个美丽屋场？今后回想起来，你一年两年还掰着手指头数得出你留下了几点什么，这是大事；作为我们组长来说，现在推进美丽屋场建设这是大家为民服务，体现你的能力、水平、情怀最好的时期和机遇，如果我们不抓住这个机遇，今后再想建美丽屋场，再想撬动你那里的老百姓来筹资筹劳，基本上就是镜花水月徒劳无功，这就是你那个组上的大事。我发现我们这一次美丽屋场建设，我们的组长都提起了精神：玉新的彭军辉，罗家湖的邓海波，陈亚坤，陈志刚，我们老屋湾的易禄坤同志等等，这就是你们那个组上最大最大的事。我跟大家讲，可能三年、五年、十年难逢这样一个机会，对我们的干部来讲，你自己负责哪线的工作？你负责哪一块的业务？千万不要捡了芝麻丢了西瓜，每个人的时间精力都是有限的，把大事做好，先做好不出篓子，再来锦上添花。

3、要善于谋篇布局。不论一个办公室还是一个村，还是一个镇，同志们都要既善于低头走路，更善于抬头看路。很多事情你不谋划，往往一个季度、一年甚至你一届任期就是这样碌碌无为地过了。像大成桥的一些事，我们的全域土地综合整治项目是谋划策划（了很久的），我们去年推进十多个美丽屋场建设，今年争取到16个指标，这个是谋划布局来的，像鹊山他能够取得这么大的成就，土地三权分置那不是蛮干出来的，是源于支部我们团队的谋篇布局。我们甚至一个具体的事到底分几步走？自己先要有一个精准的定位再来谋划，怎么样来实施，尤其涉及到我们八个村（社区），这些事一定要有轻重缓急、要有规划，比如说美丽屋场建设用多少钱？这个月要达到什么效果？下个月要达到什么效果？群众要筹多少资、村里计划投入多少（资金）？上面能争取到多少（资金）？主题和特色是什么？同志们都要多韵神。因为时间关系我就不展开讲了。

第二、要“抬轿子”，搞好团结协作。

为什么在今天这个会上我再次提出这样一个观点，是因为我发现我们大成桥虽然党政班子“抬轿子”抬得非常好，我们大部分村“抬轿子”也抬得不错，但是还有个别村与组之间“抬轿子”的意识不行，“抬轿子”要怎么抬？四个人“抬着轿子”尤其是有坡、有坎的地方怎么样来用力？怎么样来相互扶持？这就是一门艺术，是一门技术活，如果我们都拈轻怕重，只管着自己的事，看着“抬轿子”走在前面的一下绊在坎上你都不想办法帮他分担点劲或者说撑一把，那这个轿子就会翻了去。怎样来抬好轿子？要讲三句话：

1、思想上要团结统一。为什么反复讲团结？我跟伟军同志，我们就像一个人一样来参与决策、推进工作，在大成桥不存在哪个干部、哪个村干部考虑问题推进工作要顾及听书记的或者听镇长的，听书记的就等于听镇长的，听镇长的等于听书记的。但是我们有些村思想团结上还做的很不够，在有群众吵事的时候，我们一些村干部作壁上观，甚至还有些幸灾乐祸。在一些遇到问题、遇到难题的时候，要么其他干部把村干部推到河中间，把村支部书记推到河中间，要么支部书记看着其他村干部备受指责和煎熬而无动于衷。同志们。我跟大家反复讲，我们如果说一个班子，镇领导也看你不起，群众也看你不来，你也没威信，哪怕是村支部书记被看不来我们其他人又有什么面子呢？你在这个团队里面，我们一定要把一个班子看成自己一屋人，思想上要统一起来，（要觉得）别人讲支部书记的坏话就等于讲家里人的坏话。这个我已经多次讲了，但是我总感觉还有一些干部麻木不仁。

2、工作上一定要补台协作。我们每个人的分工有所不同，比如说村里副职没有做好的事，村支部书记一定要顶上去；会计的业务可能又与民政有关，民政的业务可能又与精准扶贫有关，农业的项目可能又与乡村振兴有关，这些不能推三阻四一定要相互补台。有一句话叫“城门失火，殃及池鱼”，灾难来了、后果来了，谁也不能幸免。鹊山的工作为什么搞得这样好？大家看了他们发到群里面的没有？陈剑书记从北京回来后，每天是晚上开会、早晨六点多钟就去了美丽屋场建设现场，但是陈剑同志绝对不是一个人孤军在奋战！他们搞美丽屋场入户做工作，他们的村干部也是六点多钟就到了，是鹊山的干部天生素质强一些？天生家里就没事一些？鹊山的待遇另外高一些？我也不相信。这就是他们工作上的相互的补台和协作。

3、在分歧上要包容反省。对他人的不是和错误，我们一定要多包容，对自己的一些问题要多一些反省。只有这样才能搞得好。人最缺少的就是自知之明，我们很多时候就是自己总认为自己什么都行，总认为自己什么都搞得比别人好，只看到自己的优点，看不到自己的缺点。只看到别人的缺点。缺少包容性，这是万万要不得的。

第三、要 “开方子”，拓展破题思维。

乡村治理是一道奥数题目，乡村目前存在的问题是一个慢性病，要治好这些慢性病，必须用中药辩症施策的办法来治，我们要有药方。每一个问题都不能小视。简单的就“怎样来开药方”讲三个观点。

1、重大难题要懂得借力。比如说大成桥的安置区问题，永盛的负债问题，比如我们全面铺开美丽屋场建设的问题，比如我们长煤公路、喻煤公路、金成公路、成珊公路这些大的基础设施建设的问题，靠我和杨伟军同志是不可能把它搞好的。我们就要策划包装善于借助上面的力量和项目来推动。我们村里面支部书记支委确定了要搞几点什么样的大事，当然不是要你每天走到书记镇长的办公室来要钱、要项目，你还是要善于策划，鹊山的陈剑同志为什么能整合资金搞五六个美丽屋场？我们青泉社区为什么去年那个花容公路几百万能修得起？他自己搞好路基为什么能够说服我三番五次去争取项目搞两三百万来给他铺油、搞混凝土？这就是要懂得借力。我们今年还有两三个乡村振兴的示范村：大成桥村、鹊山村还有永盛村，怎么样来借力后盾单位实现村里的一些想法？我们各位组长今天来了几十位组长，你组上想搞些什么事？怎么样来借助支部书记、支村两委的力？怎么样来借乡友的力？怎么样用一个杠杆来撬动地球？怎么样用群众调的10万块钱来做四五百万的事？这些都需要善于借力。我跟大家讲搞美丽屋场建设，群众的力量是无穷的，我们现在看着讲没钱、筹资难，你只要把士气鼓舞上来了，把群众的意识统一了，一些意想不到的乡友都可能筹资，一些嫁出去的女和郎都可能会捐钱到娘家，一些生活并不富裕的困难户都可能会来筹资投劳。永盛的毛公塘，他那里的老百姓就每天睡在家里耍一点也不要出去做事吗？他那里的老百姓天生就素质高吗？那是谢明同志把毛公塘的群众动员得神魂颠倒了。我们的组长和组上的代表骨干，我认为肯定也是非常的优秀，（如果）都像毛公塘这样能够借力打力，通过自己的内生动力吸引外界的支持，你还愁有什么事搞不好！谢明同志跟我讲他应该跟毛公塘的同志也讲了，他说他砸锅卖铁都要把毛公塘的屋场搞好。谢书记不是头脑发热，他也不是永盛的钱有多，他是因为我们群众给力，你有内生动力你才能借助外力。同志们，今年我们的美丽屋场建设和我们三个有后盾单位联系的乡村振兴示范村，包括我们接下来要搞的全域土地综合治理项目，如果说不借力打力，大成桥永远是死水一潭。这是一个思维层面的问题。

2、系统问题要辩症施策。我们关麻将馆，千百年来中国人爱打麻将，为什么大成桥能关得了？这就是一个系统施策，不是靶向治疗。不是谁在打麻将我就冲过去抓住他，谁在开麻将台我就直接去收了他的。我们搞移风易俗也不是谁家办酒席我们就拆了他的棚子、拆了他的台，这都是一个战略迂回、辩症施策，很多问题叫做系统性问题，我们美丽屋场要搞建设，要拆围墙，怎么样来系统的想办法做工作？我们的屋场怎么样来系统的规划？怎么样来发展产业？我们一些信访问题，我在大成桥当党委书记，我是放出话来了，那些无理取闹的，你要补一万块钱在这里乱吵的，我即使面临再大的压力也不惯着你，原则面前不能妥协。我觉得这些信访户有一些他就是成本低、代价小，他认为我今天上访、明天告状，你们也拿我没办法，最多是名声不好听一点，甚至还有一些人说我这个人麻纱是有办法，村干部怕了我、镇干部怕了我。所以今年这些信访户我就是要抬高他的代价，你到北京去上访、你无理取闹，你围着我贺伟每天吵，我就找你的儿子、找你的孙。你的子女在哪里上班，我找到单位去：“你父亲上访”要施加压力；你孙子在哪里读书，我要老师去做工作。要让单位同事和老师同学知道你是一个信访户、无理取闹的人的子孙，这叫抬高他的信访成本。包括我们这些组上有一些巴掌大的菜土动不得、一个歪脖子树动不得的，怎么样来辩证想办法解决问题，（同志们）要辩症施策。

3、要“对症下药”。每一个对象，每一个问题，既有它的共性，也有它的个性。我们不可能千篇一律的一个药方治一千种病。有些病，他该要消炎的就要消炎，该要降血压的就要降血压。为什么陈梦良的围墙就拆得下？陈剑的围墙就拆得下？为什么孔长湖组美丽屋场建设期间，一个党员由最先是张国强同志的坚定反对者变成了忠实的拥护者？我原来去了两次，他是坚决不支持张国强当村支部书记的，讲起张国强干脆要不得，到我第三次去的时候他就说好了，张国强可以当村支部书记了，搞美丽屋场的时候他讲张国强同志你在这里搞美丽屋场的话，我就每天吵，我甚至要退党。同志们，很多人碰到这种问题，我估计打了退堂鼓了。别人告诉我张国强同志到这个党员家里去了十七趟。而且在他去第四五趟的时候，孔长湖组其他群众又找到张国强同志说：“你太懦弱了，你纵容这些人。”“你总是去哄着这个人，跟这个人做工作，我们也不搞了，那我也看这个书记不来。”最后他是怎么搞的？我跟同志们讲，他白天不去，晚上十点钟以后去。不让这个组上其他群众看见了。去了十七趟，最后一趟是提了两罐小小的蜜糖送给他，他后来不但不反对张国强，还当场表态美丽屋场支持一万块钱，儿子在外边当老板还愿意出五六万，为什么？张国强书记就是找到了病因，知道了怎么对症下药。我们罗家湖的围墙拆不下这里动不得、那里动不得为什么卢利平同志和小玲同志带队到了组上，陈剑书记支援以后一些围墙就能拆了？治病还是有办法的，关键是我们想不想。

第四、要“担担子”，落实主体责任。

1、部门和村担起各自的主体责任。部门包括我们的办公室，包括我们的村，我们的组。交通安全和防溺水是我们哪个部门搞你就要牵头抓总，这次的养老保险稽核、社保卡的核查你就要牵头抓总。我们每个村也要担负起村里的责任，每个联组干部就请同志们担负起联组包户的责任，没有任何的退路，也没有任何人来帮你的忙，我们搞美丽屋场建设，就应该视村里为主体、群众为主人，每个人要落实每个人的责任。涉及到我们村里的一些建设和发展，我们当然既要尽力而为，也要量力而行。美丽屋场建设也好，其他建设也好，平时要同志们搞的绿化也好，水利建设也好，你不能够这个地方要建设，要用一万块钱，还没架场就先问书记、镇长，书记、镇长表态搞我就搞，不表态我就不搞。村里要有村里的主体责任，刚才镇长表态美丽屋场80万块钱一个，事实上现在市里面的文件只有40万，我们经过研究80万兜底，如果你能够（让）市里的（资金）到位，（就可以）有90万，甚至有100万。这个兜底从哪里来？靠我们去争取，靠我们到上级部门去申请。我们有些村路灯烂了，贺书记、杨镇长不表态，那组长说破了嘴都不去管，一点也不去想办法；（有些村）打了油籽路想要搞点绿化，需要买点苗子发给群众去种那不送点苗子来就不动，都是这样搞下去，如果说组上往村里（要）、村里往镇里（要）、镇里往市里（要），那这个事情就不要搞了。同志们啊！如果我们永远是裹足不前，那么机会是等不来的！在这个方面鹊山村做得很好，鹊山陈剑同志政治能力也很强，全国优秀，陈梦良同志我认为是非常能够解决问题的，敢于直面一些问题，敢于表态，为了地区的发展，我们适度的负债是没一点问题的、良性的。村组建设不是要我们当这个村支部书记当这个村干部每天守着这个摊子，那还要担起一些担子，我们有些村搞美丽屋场建设，围墙拆不下，你望着贺书记、杨镇长来跟你拆围墙吗？贺书记、杨镇长喊个挖机来拆围墙，这叫做行政行为，一没拆得好，人家打一官司，我们可能要付出很大的代价，但是如果是村支部书记调个挖机拆这个围墙，（就算）打官司（也）只这么多是非；组长调个挖机一拆，这个（就）更没有问题，有很多事情就是边搞边像。我们有一些村有个烂屋子，上十年没有看见人回了，屋顶都没了，我说了几次要拆了，到现在都没拆，说怕主人家以后会回，要找你赔钱，赔钱（能）赔多少钱嘛？我现在拍个照片在这里。一个烂屋子，十几年没看见人了，拆下来为了村级的发展怎么都说得清。如果说前怕狼后怕虎，我们会一事无成。同志们有些事情是要讲规矩、要报告，有些事情我们该要担担子的就要担担子，不是事事都要来报告。我们要把事情搞烂、搞不成的话，你就层层上报、不停地汇报就是了。我们的组长也是一样的，我今天请了组长来了，我们今天来的组长应该在搞美丽屋场建设上都是非常有能力有担当的，虽然我还有一些不认识，有些事我们组长能够一鼓作气，搞得了的就搞了，帮村里松点担子，这个搞工作就是要这样，相互支持、相互担担子，担负起我们的主体责任。?

2、担起各自的岗位责任。这就涉及到个人了，我们的村支部书记绝对是牵头抓总。像我这个镇党委书记一样的重大问题、疑难问题，那就是你这个一把手担担子了。我到大成桥来报道的时候就说过，大成桥凡是涉及利益的问题，比如说要拆围墙搞建设、要关沙场，有打人闹事的问题，你就请他找贺伟，不要找镇长，不要找副镇长。我们村里的支部书记也是一样的，有些事情是躲不掉的，你没做这个决策也是你决策，在你担好这个牵头抓总的担子的前提下，（要想好）怎么样来让我们分管干部落实它的主体责任，比如说这次这个养老保险激活那就是村干部分片，一定要分到底、分到项，个个名字要登记上，没有哪个村干部不知道搞。至于稽核的，有些户子的工作难做，就要像刘猛书记一样亲自上门。我们的联组干部我们的一般村干部做不好的就需要村支部书记亲自上门，但是亲自上门也不是要联组联片的干部当甩手掌柜，也不能允许纵容他们，摇个电话做不通，那你至少要去做两次三次工作，见了面都做不通（工作）才要村支部书记上门。我们的干部要敢抓敢管，要直言不讳。那我们当村支部书记当一把手的（更）不能够怕。所以我在大成桥个性比较鲜明、态度比较坚决，当然我对事不对人，批评哪个干部我也是对事不对人。

3、担起应有的工作责任。工作靠抓，同志们呀，这个拆围墙我们的党政领导一下去，镇长到现场一督办，有了成功塘、鹊山带了头，我感觉其余的村比如说这一向青泉社区就做得多，这就是相互赶超、相互学习。所以我们今年1:2配比的屋场第一个条件就是要把围墙拆了，我们有些组就已经退了信了，可能就失了机遇了。我们社保也好，安全管控也好，疫苗注射也好，这些工作责任都拜托同志们要抓好落实，这就是我们每个人要担担子的地方，如果说都把担子压到我跟杨伟军同志的身上，那么我们两个人都榨死也担不动。一个村全把担子压到村支部书记身上，村支部书记也担不动。一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮，只有我们每个人都履行好自己的主体责任，这个工作自然就容易搞。

第五、要“钉钉子”，抓好工作落实。

怎么样来钉钉子？

1、把握时间机遇。就是说这个钉子要钉的是时候。关键的时段、最好的机遇，比如说我们要去争取一笔资金。你就要知道这个单位刚好这个时候有个什么项目，有一笔资金。等到这个项目都落了地了，牛过田埂你再去扯尾巴就扯不住了。我们大成桥在拆围墙的过程中体现了钉钉子精神，但是也有一些同志的“钉钉子”精神还不够，比如说要去拆个围墙，我记得我跟陈凯说过这个围墙已经（拆得）马马虎虎了，那就一定要把握机遇盯着拆掉，不然过三天过四天，另一户不想拆的跟这户已经做通工作了的吹个风，他就不愿意拆了。什么叫钉钉子？打个很简单的（比方），比如你的小孩子参加高考考了600多分，一定要看到录取通知书到位了，这个钉子才钉牢了，同志们要把公家的事像自己私人的事一样，把它钉牢。如果一个事情就是这样，安排了、布置了、讲了，不管这个围墙拆没拆，最终就是扁担没有刹匝两头打塌。时间、机遇非常重要，拜托同志们要上心。我们的干部里面，我发现有几个工作非常过细的，一个是应急办的李来，每天在群里面，各村防溺水的广播还要拍个视频验证了。这不是形式主义，要不是他这样抓，可能有些村就没有搞。防溺水设施的安排工作，也是要求各村把救生圈绑到池塘边上，那要看见实货，拍照留痕迹才算完成，（我认为）拍张照片成本也不大、也不难。人都有惰性，我们社会事务办吴敏敏，扶贫的数据也非常的过细。

2、把握重点。我这个村、我这个办公室、我这个组，哪些关键人物，哪些关键事，你心里一定要有一个非常清晰的轮廓，我们美丽屋场这一项（工作）也要钉钉子，我是要拆围墙那我就要拆围墙，我是要施工就要施工。讲到施工，前段时间我还批评了搞项目的，你只要工程老板加快进度，开一次会两次会老板可能落实了，老板忙的，还有其他项目工地的可能就没落实了。做事一定要具体，明天我要这个工地上来三个挖机，我就要守着，如果没来三个挖机那你就交不了我的差，这跟同志们家里请一个人包工建你的房子、搞装修一样，不可能拖很长的时间，你一定会要求他砌墙的要多少人、钢筋工要几个人、木工要几个人，要过了细，不过细的话一切全是假的。所以我们的美丽屋场和社保稽核一定要清晰地做一个计划出来，美丽屋场什么时候把围墙拆完，什么时候把路基搞出来，什么时候铺混凝土，什么时候搞绿化景观，要精确到天，要有一个计划。大家看了大决战吗？毛主席是一个非常有雄才韬略的人，一般不管鸡毛蒜皮的事，而蒋介石就把他这个军队指挥到师、军、甚至团一级。毛主席一般不管这种事，但是关键的时候毛主席就要把关，比如说东北解放军打赢辽沈战役以后要立马入关到华北，那他就命令林彪必须在多久之前赶到，而且要隐蔽行军昼伏夜行。要新华社发布林彪还在东北搞庆功练兵的场面，包括解放军先头部队，毛主席是要他包围北平不暴露踪迹，他们把密云的守军歼灭还挨了毛主席的批评，为什么毛主席管这么细？因为这是一些关键重点的事。所以有时候我在群里讲多了一点，我认为有些事情都是一些比较关键的点，我必须要管。像我们美丽屋场环境卫生工作，今年我们自然资源办的干部上门搞卫生，这就是钉钉子、抓重点，帮一些最差的最没卫生意识的人把卫生意识提上来，把一些关键路段，显眼的、最差的地方搞好。

3、把握尺度。钉钉子要把握尺度，钉子钉浅了会松的，钉深了可能脚又会伸出去。怎样把握好这个度非常之关键，这个就需要同志们在现实工作中自己好好去琢磨。比如说我们抓禁毒工作，禁毒要抓，毒品现在还是有一定的泛滥，但也不能讲到中国人的毒品比哥伦比亚、比缅甸还厉害，怎样适当地把握度是一个学问。

借此“学史力行”教育的机会以及当前的六项重点工作怎样来落实讲了这五个方面的意见，请我们的全体镇村组干部抓住有利的天气，推进美丽屋场建设，请我们的党政领导联村干部联组干部都要下去，不能够让我们的组长孤军奋战，也不能让村干部孤军奋战，同志们要想着你能够在你大成桥工作几年，支持组上搞好一个美丽屋场也是你巨大的荣誉，今后也是一个收获。这里面我们镇干部杨雄由业务干部现在变成了行政干部，越搞越有味、越搞越有劲，应该说老屋湾的人民给了他巨大的精神支持和鼓励，这就是我说的学史力行，要做有为又有味的干部。

我就讲了这些，谢谢大家！