政府发〔2021〕38号

各村委会：

根据《礼县财政局，礼县农业农村局关于印发礼县2021年实际种粮农民一次性补贴实施方案和下达补贴资金预算的通知》（礼财发{2021}61号）文件精神，现将《王坝镇2021年实际种粮农民一次性补贴实施方案》印发你们，请切实抓好落实。

附件：

1. 王坝镇2021年实际种粮农民一次性补贴实施方案

2. 王坝镇2021年各村实际种粮农民一次性补贴资金分

王坝镇人民政府

2021年7月13日

王坝镇党政综合办公室 2021年7月13日印发

附件1

王坝镇2021年实际种粮农民一次性

补贴实施方案

为应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响，保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入，提高农民种粮的积极性，确保粮食安全。按照甘肃省财政厅 甘肃省农业农村厅关于印发《＜甘肃省2021年实际种粮农民一次性补贴实施方案＞和下达资金预算的通知》（甘财农［2021］61号）文件精神，下我镇实际种粮农民发放一次性补贴中央资金36.9810万元，为切实做好补贴发放工作，结合我县实际，制定本方案。

一、补贴范围、标准和对象

（一）补贴范围。为切实提高我镇口粮自给水平，提升农民种粮效益，确保小麦口粮面积不减少，结合我镇实际，根据各村上报统计部门2020年小麦种植情况，此次实际种粮农民一次性补贴范围为小麦。

（二）补贴标准。根据省级下达的资金额度，结合我镇2020年全县小麦实际播种面积，综合测算补助标准。具体资金分配以各村上报小麦播种面积下达（见附件2）。

（三）补贴对象。此次发放的实际种粮农民一次性补贴对象包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。

二、资金拨付

实际种粮农民一次性补贴资金，列入农业生产发展资金耕地地力保护补贴支出，预算收入列2021年政府收支分类科目“1100252农林水共同财政事权转移支付收入”，支出列“2130122-农业生产发展”科目。

三、补贴管理及发放

按照财政部等七部门联合印发的《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》（财办（2020］37号）．《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见的通知》（甘政办发［2020］13号）要求，各村根据2020年各村小麦种植面积，要在耕地地力保护补贴发放程序和方式的基础上，进一步完善发放办法，精准识别实际种粮农民，农民合作社、家庭农场、农业龙头企业等其他种粮单位，加强对补贴面积的核实。要依法依规公开补贴信息，种粮农民采取惠民惠农财政补贴资金“一卡通”直接发放补贴方式；农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等其他种粮单位，采取县级财政国库直接支付的方式直接发放到其在银行开设的对公账户。及时将补贴资金发放到实际种粮农民和农民合作社、家庭农场、农业龙头企业等其他种粮单位，使实际种粮农民和种粮经营主体真正受益。

四、有关要求

（一）加强组织领导。按照粮食安全党政同责的要求，层层压实责任，做好补贴发放工作。各村委会、相关部门要各负其责，形成合力，共同抓好落实。

（二）规范发放流程。各村在文件下发3个工作日内如实核编制好《王坝镇2021年实际种小麦农民一次性补贴发放花名册》和《王坝镇2021年实际种小麦农民合作社、家庭农场、农业龙头企业等其他种粮单位一次性补贴发放花名册》，并按程序和期限完成村级公告公示工作。公告公示结束后3个工作日内，将直接种粮农民补贴资金信息导入惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放系统，报县农业农村局农技中心、县财政局审核后，由县农业农村局通过“一卡通”管理系统发放应享受农户“一卡通”账户；其他农民合作社、家庭农场、农业龙头企业等其他种粮单位，将编制好的花名册上报县农业农村局农技中心、县财政局审核后，采取县级财政国库集中支付的方式直接发放。花名册以村为单位填报，花名册经村委会审核、公示后，上报乡（镇）人民政府审核、公示后，上报县财政局和县农业农村局（花名册一式三份：县财政局一份、县农业农村局农技中心一份，乡财政所一份，并上报电子版，同时上报县财政局和县农业农村局农技中心公示公告资料及公示公告照片）。各村要加强事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查，强化补贴资金的审核和监管。要严格落实补贴公开公示要求，补贴到户和农民合作社、家庭农场、农业龙头企业等其他种粮单位的补贴发放情况应在所辖村和乡镇进行公示，接受社会和群众监督。

（三）强化资金监管。各村要进一步强化管理，加大监管力度，掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。

（四）做好政策宣传。各村要做好政策宣传和解读，通过张榜公布、发放明白纸等方法，重点宣传强农惠农政策，引导基层干部特别是乡村一级干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求。让广大种粮户明确此次补贴为一次性补贴、补贴对象为实际种植粮食的生产者、补贴目的为稳定农民收入。

（五）及时报送总结。各村要及时制定具体实施方案，报财政所备案。

附件2