针对基层矛盾纠纷量大、种类繁多、化解周期长、影响一方稳定的现实困境，杨柳井乡依托“五户联防、十户联防”工作法，以综治维稳信访工作中心为龙头，整合村级党组织、派出所、司法所和行业职能部门力量，积极探索第一时间介入矛盾纠纷排查调处的“1+N”模式，实现了辖区内警案情、民情、疫情第一时间全面掌握，矛盾纠纷第一时间进入视野，专群力量第一时间跟进化解，把握了工作主动，避免了矛盾激化，下活了综治维稳“一盘棋”。

一是以“一站一中心”实现有力统筹。针对综治资源、力量分散问题，在乡综治维稳办公室成立综治中心，由乡党委书记兼任中心主任，建立由乡党委副书记(政法委员)和综治中心成员定期不定期研判调度、重大敏感时期乡党委主要负责人研判调度的工作制度，加强平安稳定工作统筹。全乡重新划分网格，并按一格一员配备网格员，每日在网格内排查、调解、上报矛盾纠纷，形成了“一个中心管理、多个网格发挥调处职能”的模式，为群众提供了一站式、一条龙服务，将大小矛盾纠纷化解在基层，夯实社会稳定根基。截至目前，1个乡级综治中心、10个村综治工作站全面建成，159个村小组网格中心（工作站）建设全覆盖，综治中心“1+N”模式累计排查发现矛盾风险101件，已化解销号87件，化解率86%；90%以上新增矛盾在5个工作日内化解销号。信访总量同比下降近20%，民事案件调解结案率由79%提升至86%，未发生因矛盾纠纷调解不及时和处理不当转化为民事或刑事案件。

（矛盾纠纷研判调度会议）

二是以“两个抓实”理念破解治理困境。抓实源头治理这个关键。对辖区涉稳信息，第一时间掌握情况、第一时间化解矛盾、第一时间处突维稳，把握解决问题的最佳时机，实现社会矛盾源头治理、前端治理，确保把绝大多数问题解决在萌芽和初始阶段，让小事不出村，大事不出乡，筑牢维稳的第一道防线。抓实依法治理这个底线。派出所、司法所作为最基层的政法单位，在矛盾化解和纠纷处置中，积极引导矛盾纠纷当事人办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，营造良好法治环境和法治氛围，在人民群众的参与和监督中守牢依法治理的底线。今年以来，组织网格员、乡村驻村挂村工作队、平安志愿者深入村组、辖区企业、商业门面、中小学校，发放平安建设、防电诈等宣传册1.3万张，向“两代表一委员”汇报工作2次，听取意见及建议27条，发放《致“两代表一委员”一封平安信》300余封，发布平安建设、反诈普法简讯8条。

（网格中心内化解矛盾纠纷）

三是以“三个坚持”推动“1+N”模式定型。坚持一体化运作。实施以乡综治中心为龙头，统筹调度村级党组织、派出所、司法所、调委会和行业职能部门力量、资源，条块结合、专群联动，合力创安。坚持常态化研判。建立组、村、乡三级定期不定期逐级研判制度，由乡综治中心牵头，派出所、司法所和相关部门参与，分析研判辖区内矛盾纠纷，对不稳定因素第一时间安排处置，重大情况第一时间上报。坚持全程化跟踪。综治中心对掌握的各种涉稳矛盾风险实行即时交办、分类交办、定人定责定时交办、跟踪督办，全程化跟踪交办事项的落实，确保工作成效。2021年以来，共研判重点关注案件8件，目前已办结8件，办结率100%，合格率100%；不稳定情况7起，有效化解6起，化解率85%。

（重点涉稳矛盾纠纷调处会）