《衡阳市人民政府关于进一步强化空间管控提升城市品质的实施意见》于近日公布。今后，我市将对城市空间实行分类管控，历史遗留问题去存量、控增量，推动城市品质持续提升。

《意见》明确提出，要实施“三线管控”，全面提升城市品质。即：保护优先控红线。加快建立新的国土空间规划体系，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线；围绕三江六岸、山水林湖，科学编制专项规划，确定自然资源保护红线；围绕传承城市历史文脉，统筹划定文物保护、城市紫线、非物质文化遗产传承等历史文化保护线，纳入国土空间规划“一张图”。按照保护优先的原则，将尊重自然、传承历史、提升品质落实到国土空间规划体系的全过程。技术标准保底线。严格按照国家规范和《衡阳市城乡规划行政技术准则》进行项目管控，防止随意突破技术标准，未经法定程序不得修改规划。控规调整、容积率调整纳入政府重大决策范围，引入专家评审机制，强化合法性论证审查，确保依法依规、集体决策、公开透明，防止随意决策给城市建设带来瑕疵。明确目标创高线。对城市空间进行分类管控，临河、临湖、临路、临公园绿地、临核心商圈、临重要公共设施等城市公共资源区域划定为城市一类地区，其它区域划定为城市二类地区。

一、二类地区将在控制性详细规划中精准确定，上图管控。一类地区新建项目容积率上限不过超2.5、绿地率不低于35%，空中绿化不低于5%，实行人车分流、商住分离，纳入城市夜景管控；二类地区新建项目容积率上限不超过3.0，绿地率不低于35%，鼓励人车分流、商住分离，鼓励实施夜景亮化。鼓励两类地区参照第四代建筑标准控制建筑形态和功能。

《意见》指出，要强化“分类投入”，形成区域发展导向。强化一类地区基础设施投入强度，对一类地区实行政策倾斜，配置优质资源，加快建设速度。