各村委会、镇直各有关单位：

经研究同意，现将《大兴镇2021年财政专项扶贫资金维修水毁屯级道路项目实施方案》印发给你们，请按照要求认真组织实施。

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?大兴镇人民政府

?2021年7月20日

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大兴镇2021财政专项扶贫资金

维修水毁屯级道路项目实施方案

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?为切实保护群众生命财产安全，消除屯级道路水毁安全隐患，做好维修屯级道路水毁项目，根据我镇实际情况，为全面推进我镇农村屯级道路建设，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、自治区、河池市精准扶贫、精准脱贫政策，切实解决广大群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题和基础设施薄弱问题，切实改善人民群众生产生活条件，努力提升群众自我发展能力，促进经济社会快速发展，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作顺利推进，加快农业农村现代化，实现建设新时代中国特色社会主义壮美广西的伟大目标。

二、目标任务

都安瑶族自治县安排我镇2021年财政专项扶贫资金维修水毁屯级道路项目建设资金30万元，主要用于维修水毁砂石屯级道路路面、水沟、涵洞，片石浆砌挡土墙，清除上边坡塌方土石方。

三、项目建设的技术质量要求和项目维修价格

（一）水毁屯级道路维修技术、质量要求：?1.水毁路面维修：平整路基，清除水沟、涵洞土方石，片石干砌路肩，路面铺砂宽度不小于3.5米，面层砂石厚度不小于12厘米。?2.片石浆砌挡土墙：片石浆砌挡土墙墙面平整，每间隔5米设置沉降缝，根据挡土墙墙面状况合理设置排水孔，墙顶采用水泥砂浆抹平，水泥砂浆标号不小于C25。?（二）项目维修价格： 维修水毁屯级路路面按每公里4万元计，片石浆碑挡土墙按每立方米300元计（包工包料，含基础开挖)，清除上边坡塌方土石方按每立方米50元计。? 四、项目实施与管理?（一）成立机构，加强领导?为加强2021年第二批财政专项扶贫资金维修水毁屯级道路项目建设工作的领导,决定成立大兴镇基础设施项目建设工作领导小组，其成员如下：?组 长：韦乐乐?镇党委副书记、镇长提名人选

副组长：石冠谋?副镇长提名人选

蓝江生?大兴镇财政所所长

成 员：韦德厚?大兴镇乡村振兴办主任

?苏振江?大兴镇乡村振兴办干部

?韦利琼?大兴镇乡村振兴办干部

各相关村委的村委书记、挂村镇干部

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领导小组下设办公室，办公室设在镇乡村振兴办，办公室主任由韦德厚同志兼任。

（二）制定实施方案并做好项目的公告工作

镇乡村振兴办负责制定和完善项目实施方案和项目的公示、公告工作，负责把本镇所有的建设项目的建设性质、规模、内容、资金投入情况在镇人民政府惠民项目公示栏内进行公告；各村委会负责把本行政村所有的建设项目的建设性质、规模、内容、资金投入情况在村级惠民项目公示栏内进行公告。镇乡村振兴办、各村委会要把公示、公告相关文件资料（照片用A4纸打印）整理存档，申请第一次资金时须上交以下材料到镇乡村振兴办备案：1.村级公示（上报项目计划到镇人民政府前十天公示）、公告资料及图片。2.镇级公示（上报项目计划到县乡村振兴办前十天公示）、公告资料及图片。

（三）项目组织实施

2021年财政专项扶贫资金新建屯级道路项目施工时间紧，为确保项目建设任务按时按质按量完成并通过验收，由镇人民政府具体组织施工单位实施，并负责项目建设协议签订、技术指导、资金拨付、质量监督、竣工验收等工作。

根据自治县党委常委会扩大会议（都精准脱贫阅〔2016〕2号）纪要精神，要求项目实施做到“四到乡村”，即项目、资金、权利、责任到乡村；资金在50万元以内含50万元的不再需要评审和结算审计，由项目所在镇签好协议，并组织实施，项目主管部门负责监督，项目完成后，由县审计局负责抽审，抽审率在10%到20%之间；原则上要求项目建设施工单位要有承接资质；项目村也可通过群众组织理事会商定后进行实施，使群众从中获得收入，实现脱贫。

（四）项目建设完工时间：项目从2021年7月份开始实施，2021年8月底前完成项目建设任务。

?（五）不得擅自变更项目。本次安排的项目符合自治区乡村振兴办关于屯级道路建设要求的，村委会必须严格按照计划安排的建设项目内容实施，不得擅自变更项目；如因客观原因确需调整项目计划和资金的，必须呈报自治县乡村振兴办审批。本次安排项目存在不符合自治区乡村振兴办关于屯级道路建设达到终点的单独自然屯必须有常住户10户以上的要求不准签订项目施工协议书，所涉及的项目资金由自治县乡村振兴办收回调整另行安排新的项目建设。

五、项目资金拨付办法

镇人民政府将严格把好资金拨付关，不允许超进度拨付项目建设资金的现象发生，严防项目建设资金流失，镇人民政府要预留20%的项目建设资金待项目建设结束并通过验收合格后方能结算拨付给项目建设施工单位。

六、项目实施单位工作职责

1.抓好本村所组织实施的项目建设，督促项目建设施工单位严格按照屯级道路的建设技术质量标准进行施工，确保项目建设按时按质按量完工并通过验收。?

2.抓协调工作。屯级道路建设项目是一项农村公益事业，所经地段涉及到的土地调整，林果、林木、青苗补偿，坟墓、水柜、池塘、房屋拆迁，信访维稳等问题，由镇人民政府、村委会与群众协调解决。

3.抓施工安全。严格按照安全操作规程组织施工单位施工，要制订安全施工方案（协议）和措施，每一条屯级道路建设都要设立安全施工警示，要落实镇、村领导、干部挂路负责抓安全管理工作，做到组织落实，人员落实，制度落实，责任落实，确保项目建设安全、优质、高效。督促项目建设施工单位在项目建设开工前到保险公司办理项目建设人身安全团体保险相关手续。

4.抓项目建设技术指导。镇人民政府聘请道路建设技术人员作项目建设技术指导，确保屯级道路建设严格按照相关的技术质量标准进行施工。

5.抓进度上报。各村委要落实一名人员负责上报项目建设进度，从2021年7月起，每月25日定期向镇乡村振兴办上报项目建设进度，由镇乡村振兴办汇总上报自治县。

6.抓项目后续管理。屯级道路建设竣工验收后，要制定和完善屯级道路后续管理办法，定期或不定期组织群众投工投劳进行维修，使其长期发挥作用。

七、项目竣工验收

根据桂财农〔2018〕192号文件规定项目验收实行“谁主管、谁验收、谁负责”原则，屯级道路建设项目竣工后，由镇人民政府组织相关单位和人员对项目的质量、里程、规格等技术质量要求进行验收，填写项目验收报告，并将验收材料形成书面材料上报自治县乡村振兴办。

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