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党建统领带动乡村善治

所在地区: 浙江-温州- 发布日期: 2021年9月8日
建设快讯正文

近年来,龙游县湖镇镇地圩村通过做实做强党建,夯实基层治理基础,从升级党建长廊到设立全市首个村级党建展览馆,从建成党建主题公园到“龙游通”体验馆、“新时代文明实践分中心”相继落地,一道道“红色风景”吸引了全国21个省(自治区、直辖市)的考察团前来观摩,成为名声在外的基层治理“网红村”。

从空中俯视,地圩村辖区像极了一只靴子,拿村支书徐庭友的话来说,“这就像地圩的村庄治理,脚踏实地,接地气、顺民意、安民心,在干事创业中不断趟出‘新路子’。”

作为全国民主法治示范村,从2013年推出“干部包片、党员联户”“党员实事零基积分”制度,到2017年推出涵盖所有村民的“有礼指数”积分考评办法,再到如今的“党员联户”数字化运行、乡村“智治”,地圩村不断探索沾着泥土气息的乡村治理模式,让党建统领基层治理的理念落地生根。

既“赛面子”又“抽鞭子”

地圩村会议室主席台旁放着的一只收纳箱,异常醒目。村里有一条不成文的规定,村两委干部、党员、村民代表开会时,手机调静音,统一上交到收纳箱里。制订这条规定的人,便是徐庭友。

“乡村治理离不开党建统领,从小处着眼,严抓党建,才能不断锤炼与现代乡村治理相匹配的村干部队伍。”谈起村庄治理,徐庭友如数家珍。

58岁的徐庭友当了20年村支书。当年在温州做物流生意风生水起时,村里的老支书找到他,希望他回村带着大家一起干。思虑再三,徐庭友回村挑起了这副担子。

徐庭友一上任就给村干部约法三章:不用公款请客、不用公款报销、不用公款旅游。在他看来,支部制度和村规民约都不是口号或墙上的装饰,有规矩才能成方圆,他开始在党建治村这条路上不断探索。

2013年,村党支部推出了“党员实事零基积分”制度,所有党员亮身份、比积分、晒实绩。随后,又推出了村民“有礼指数”积分考评办法,把垃圾分类、公益善举、庭院整洁等用积分制考准考实,不仅让得分高的村民在“我们的村晚”舞台上接受表彰,给予“贷款多、利率低”等优惠,还要公示通报履职不到位的党员,倒逼激发积极性。徐庭友称之为,既“赛面子”又“抽鞭子”。

在地圩村党建走廊的公示栏内,一张“全民网格”治理地理分布图格外引人注目,完整展示了全村“干部包片、党员联户”的网络布局。与别的村庄不同的是,地圩村把妇女“半边天”力量注入到网格中,联户联情、共建共享,在村庄治理中充分发挥“她能量”。

“女同志有善于沟通的优势。”童英琦是地圩村妇联副主席,也是专职网格员,她告诉记者,入户指导垃圾分类、扫码评分争先创优,栽花种菜美化庭院、公勺公筷家风文明,姐妹谈心化解矛盾、关心关爱帮扶助困,处处都有她们的身影。

在地圩村,像童英琦这样的专职网格员有2名,还有27名党员是兼职网格员。他们结对网格内的群众,“有事大家说、遇事大家议”,在充分发扬民主的同时,实现了将矛盾化解在萌芽状态,真正做到小事不出格、大事不出村。

“依托‘龙游通’智慧平台,村里的‘党员联户’开始数字化运行,村民和党员干部之间实现了全天候无缝交流,可以更多参与村务监督和自治工作。”徐永军负责村里的综治工作,是化解棘手矛盾的“老手”,他告诉记者,“小事,村民现场找党员、网格员解决,解决不了的我来调解。”徐永军说,“现在到我这里来的人越来越少,我要没活干了。”

“软实力”转化为“硬本事”

“推进乡村振兴,实现共同富裕,要看村子美不美,还要看老百姓口袋鼓不鼓。”徐庭友说,党建软实力最终还要转化为经营村庄的“硬本事”。

地圩村开展“党建+有礼指数”“党建+金融”“党建+医疗”等一系列“党建+”模式的探索创新,将村庄治理纳入常态化、制度化的轨道,助推美丽乡村建设。拆高墙造篱笆院、划空地围菜园子,乡土的栅栏、石垒的菜园、碧绿的蔬菜,打造了地圩村别具一格的庭院风貌。村里约两亩大小的“一方菜园”里,当季蔬菜错落有致、品种丰富,成为新的网红打卡点。

徐庭友告诉我们,在带领村民致富方面,村里还着手办了几件实事。举办乡村振兴讲堂,围绕乡村振兴“农业强、农村美、农民富”的目标,以“政府配餐+百姓点单”的模式,多次安排苗木种植教学、庭院规划讲解、直播卖货体验、雕刻技术培训等课程,让村民掌握一技之长。去年,针对妇女需求,村妇联组织开展了“烧饭媳妇”培训班、纸雕纸艺教学班、“手创经济”基础班,累计举办了10余场技能培训,涉及家政服务、纸雕艺术、美食烹饪等,帮助120余名在家妇女提高创业就业能力,个人收入增加3000元以上。

村里还与马格朗农庄合作,盘活闲置土地,开发成“一方菜园”,为城市输送新鲜蔬菜;流转村庄土地400余亩,指导村民种植火龙果、水蜜桃等,并开发出火龙果冻干、水果风味挂面、果酒等产品,大大拓宽了村民增收渠道。

“群众的幸福感来自过上好日子,村干部的幸福感则是带着全村百姓走向乡村振兴的道路。”徐庭友说。

如今的地圩村已实现集体经济年收入超过百万元,村民人均年收入从2002年的不到4000元增至目前的3.2万元。

71岁的老党员徐增福告诉记者,现在生活环境美了,村民精神状态好了,日子也更有盼头了。

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