各县（市、区）人民政府，中泰产业园管委会，市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室各成员单位： ?

?现将《崇左市工程建设项目“多测合一”实施方案（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

?崇左市工程建设项目审批制度

?改革领导小组办公室

?2021年8月16日

? ? ? ? ?

崇左市工程建设项目“多测合一”实施方案?（试行）

? ?

为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力，解决工程建设项目中测绘事项“重复测绘、过程烦琐、资料重复”的问题，根据国务院关于工程建设项目审批制度改革以及自然资源部关于规划用地“多审合一、多证合一”改革的精神，依据《中华人民共和国测绘法》《广西壮族自治区测绘管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本实施方案。

?一、实施内容 ?

本方案所称“多测合一”是指在工程建设项目的建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收和不动产登记等多项测绘业务，由工程建设项目建设单位选择一家具备相应测绘资质的测绘服务机构承担，按照“一次委托、综合测绘、成果共享”要求，由一家测绘服务机构提供相关测绘服务，并按要求分别向相关审批部门推送测绘成果供其使用。

?“多测合一”项目应采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准。技术规程使用广西壮族自治区自然资源厅 广西壮族自治区人民防空办和边海防办公室联合印发的《广西壮族自治区工程建设项目“多测合一”技术规程》（试行）。 ?

二、实施范围

?实施范围包括本市行政区域内房屋建筑和城镇基础设施等工程建设项目，不包括交通、水利、能源等领域的重大工程和特殊工程。 ?

三、职责分工

?市自然资源局是本市“多测合一”工作的牵头部门，负责统筹“多测合一”工作，主要职责为会同市住房和城乡建设局、市大数据发展局等主管部门建立“多测合一”工作机制，负责本市“多测合一”测绘服务机构资质及信用监管、质量监督检查、地理信息成果安全等事中事后监管等工作。 ?

市住房和城乡建设局、市大数据发展局等主管部门负责协助市自然资源局做好“多测合一”相关管理工作，并对各自职责范围内的测绘事项做好宣传贯彻、业务指导等工作。

?四、“多测合一”名录库 ?

市自然资源局负责建设全市统一的“多测合一”名录库，建立相关机制，促进形成优质高效的市场环境。

?（一）入库基本要求 ?

1.具有独立法人资格，在崇左市有固定办公经营场所，单位或法人在1年内无不良信用记录，近2年来经自治区（省）级开展的测绘成果监督检查结果为合格;

?2.同时具备工程测量和不动产测绘资质； ?

3.近5年来无严重失信信息；

?4.“多测合一”测绘从业人员为本单位人员且具有有效测绘作业证，配合提供从业人员近期社保证明。 ?

（二）名录库动态管理

?1.测绘服务机构必须在测绘资质等级许可的范围内从事测绘活动，严禁超业务范围、超业务规模承接“多测合一”业务。 ?

2.符合“多测合一”条件的测绘服务机构可以自愿提出入库申请，申请入库时，应向市自然资源局提交以下文件资料：

?（1）申请表（测绘服务机构鉴章）； ?

（2）营业执照；

?（3）测绘资质证书。 ?

3.已纳入“多测合一”测绘服务机构名录库的测绘服务机构，其营业执照、测绘资质证书等重要信息发生变化的，应当及时申请入库信息变更。

?4.申请纳入“多测合一”服务机构名录库的测绘服务机构对其提供的信息真实性、完整性负责。为了优化服务，确保测绘成果的连续性、稳定性，建议项目业主优先选取名录库内长期在崇左本地服务，排名靠前的测绘服务机构。 ?

五、业务工作流程

?项目业主委托：建设工程项目业主可根据项目建设需要，自主选取列入“多测合一”测绘服务机构名录库中的测绘服务机构，依法签订“多测合一”业务合同。 ?

合同签订：“多测合一”服务的委托方、受托方双方签订“多测合一”服务合同。双方议定合同中应明确具体委托的专项测量项目、时间节点、完成时限、内容细项、计费标准及成果提交要求等；项目实施前按规定进行测绘项目备案，并在全市中介服务平台同步公布、同步推送各相关行政主管部门。

?测绘作业：综合测绘项目实施前，测绘服务机构应当编写项目技术方案；承担“多测合一”业务的测绘服务机构应根据合同载明的测绘任务和时间要求分阶段组织开展各专项测绘作业。 ?

成果报送：测绘成果应满足建设工程项目审批、不动产登记等要求。测绘成果由测绘服务机构自行完成质检后，由注册测绘师签章或测绘专业中级及以上职称签字后，按测绘成果标准提交每个阶段的测绘成果，测绘成果经项目单位确认后方可用于后续业务办理。市自然资源局、市住房和乡建设局等行政主管部门依据自身职责，对测绘成果是否齐全，是否符合法定形式进行审核。测绘服务机构对测绘成果质量负责，并应当按照《中华人民共和国测绘法》和国家有关保密法律法规的规定，对涉密测绘成果采取必要保密措施，确保测绘成果安全。相关主管部门对符合审批要求的成果入库归档。

?测绘服务机构应严格测绘成果的自检，对“多测合一”测绘成果终身负责。测绘成果出现质量问题的，由测绘服务机构及相关责任人承担相应经济和法律责任。 ?

成果共享：市自然资源局依法将“多测合一”测绘成果目录向社会公布，鼓励政府各部门、企事业单位依照《中华人民共和国测绘成果管理条例》《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》规定查询和申请使用“多测合一”测绘成果，促进测绘成果社会化应用，实现数据共享，避免重复建设和投入。

?“多测合一”项目在数据申请、数据获取、成果提交、成果审查等环节中涉及的数据、成果等属于国家秘密的，按照国家相关保密法律、法规规定执行。 ?

收费标准：“多测合一”项目应当按照项目工序和工作量，分类计算和汇总测绘服务费用，参考《测绘工程产品价格》（国测财字〔2002〕3号）、《测绘生产成本费用定额》（财建〔2009〕17号）等，由委托双方根据服务成本、服务质量和市场供求状态协商确定，避免因恶意竞争造成测绘成果质量差，影响项目建设质量。市自然资源局应加强对明显低于市场平均价格水平的“多测合一”项目的质量监管。

?六、监督管理 ?

建立以市自然资源局牵头，市住房城和乡建设局等主管部门联合监督检查机制，按照相关法律法规开展“多测合一”监督检查工作，依法查处违法违规行为，将监督检查结果告知相关部门、被检查单位和项目业主，并向社会公布，涉及保密事项的除外。

?建立健全“多测合一”失信惩戒机制。从事“多测合一”业务的测绘服务机构，一经发现有以下行为之一的，市自然资源局于5个工作日内核实有关情况，并对核实的结果进行公示，公示期为5个工作日，公示期满无异议的，从“多测合一”服务机构名录撤除，自撤除之日起，3年之内不予纳入服务机构名录，并按相关规定予以处理： ?

（一）为取得“多测合一”业务资格，提供虚假材料或者没有正当理由拒绝提供反映其测绘活动情况材料的；

?（二）造成国家、集体和个人重大财产损失或涉及违法犯罪的； ?

（三）测绘中介服务机构的质量管理体系失控或与实际运行情况不符、测绘成果及资料档案管理制度存在安全、保密隐患的；

?（四）专业技术、设备等不符合该单位原有技术等级标准及本方案入库基本要求（动态管理）等相关条件，经整改后仍达不到要求的； ?

（五）在市自然资源部门组织的质量监督检查中，有测绘成果质量不合格的；

?（六）存在其他违规行为。 ?

参与建设工程项目竣工验收的部门应该按照各自职责负责各分项测绘的业务指导、成果审核和监督管理工作。

?七、本实施方案自印发之日起试行。 ? ? ? ?

文件下载：

关联文件：