为保证项目实施的公开透明，了解拟实施代建+运营项目的潜在社会资本和公众态度，提高项目实施方案的科学合理性，根据《深圳市人民政府办公厅关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（深府办〔2018〕2号）《光明区政府投资项目代建制管理办法（试行）》（深光府规〔2021〕9号）《光明区政府投资项目管理办法》和国家、省、市及区对政府投资项目实施的有关要求，深圳市光明区城市管理和综合执法局、深圳市光明区建筑工务署现对光明中心区科学公园项目委托代建+运营进行市场测试，有关内容如下：

　　一、项目概况

　　项目在光明区北部，北邻公常路，南接光辉大道，西邻楼环路，东临光明大道及光侨路。项目总占地面积约208.10万平方米，定位为综合性公园，主要建设内容包括拆除工程，土石方工程，建筑工程，停车场工程，构筑物工程，园路及铺装工程，水域及水景工程，景观桥工程，绿化工程，景观配套工程，安装工程，水土保持及交通疏解工程，现状楼村水截污等管网保护和迁改及其它管线迁改等。

　　运营管理范围为科学公园208万平方米的红线范围，包含绿地、硬地、林地、水体、基本农田、场馆建筑等。本次拟委托代运营的主要内容包括综合管养工作、安保工作、举办文化活动、提供经营性便民服务、智慧园区管理等。

　　二、运作方式

　　深圳市光明区人民政府拟授权深圳市光明区建筑工务署为项目建设单位，深圳市光明区城市管理和综合执法局为本项目运营实施单位，选取社会资本方采用代建+运营模式实施光明中心区科学公园项目。

　　项目建设期限2年，代运营期合作期限15年，代运营合作期满后项目公司应将项目设施资产无偿完好移交实施机构或区政府指定的其他机构。项目公司享有本项目所有设施的运营权及基于该运营权的收益权（包括经营性收益和政府补贴收益）。

　　三、回报机制

　　本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制，即项目公司可通过准经营性公共基础设施运营获得经营性收入（包括但不限于商业场地出租、体育场馆收费、配套和服务用房经营出租、停车场收费等）；但项目公司可获取的经营性收入不足以弥补其运营成本并获得合理利润时，由政府给予项目公司一定的经济补贴。

　　政府在运营期内每年可行性缺口补助金额将作为本次社会资本采购的竞价标的。

　　本项目可行性缺口补助与项目运营绩效考核结果挂钩，绩效考核未达标的，实施机构可要求项目公司进行限期整改，并有权扣减一定的可行性缺口补助。

　　四、社会资本产生

　　（一）社会资本准入条件

　　社会资本应为依法设立且有效存续的境内企业法人，具有政府项目代建管理经验，具有同类型设施的运营管理经验；符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。根据本项目特点，政府方将着重从代建+运营管理能力择优选择社会资本方。

　　（二）采购方式和平台

　　本项目将由实施机构通过公开招标方式选择社会资本，采购公告在深圳市公共资源交易中心等符合政府采购相关规定要求的平台发布。

　　（三）竞价标的

　　项目竞价标的为：建设期代建管理费初步估算为1600万元，运营期综合运营管理成本初步估算为5700万元/年。各社会资本应在综合考虑项目所有成本、费用、税费、利润及风险，以及本项目回报机制及价格调整基础上，自行报价。

　　五、其他说明

　　（一）本次市场测试的主要目的，是为确认本项目实施的可行性和运作方式的合理性，后续可能根据本项目实施方案研究论证的深化和本次市场测试反馈的信息进一步修改，对各方并不具有约束力。一切有关事宜均以最终经批准的实施方案，以及本项目实施机构认可并发布的采购文件为准。

　　（二）参与本次市场测试的投资人不会因此在正式采购程序中得到优待，也不会因反馈的意见而遭到政府方的歧视；不参加市场测试的投资人如满足采购文件资格，仍可参与项目的正式采购程序。

　　（三）除本公告外，本次市场测试恕不提供本项目的其他材料和信息，也不接受任何单位和个人要求提供其他材料和信息的请求。同时，如各方提供的反馈意见涉及商业机密，我方也将恪守保密原则，不对外披露。

　　（四）本次市场测试持续5个工作日（自2021年8月3日上午09:00至2021年8月9日下午18:00），请投资人、从业者及社会公众在公告发出的5个工作日内，以电子邮件形式反馈附件“市场测试意见反馈一览表”，其中以单位名义反馈的，应加盖单位公章并扫描发送。

　　特此公告。

　　联系人：龚工

　　联系电话：0755-88212505

　　邮箱：gwsgcwb@szgm.gov.cn

　　深圳市光明区城市管理和综合执法局

　　深圳市光明区建筑工务署

　　2021年8月3日

附件：

1．附件：市场测试意见反馈一览表.docx