为贯彻落实6月17日全国、全区安全生产电视电话会议精神, 根据自治区人民政府办公室《关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神切实做好当前全区安全生产工作的通知》（桂政办电〔2021〕120号）、崇左市安全生产委员会办公室《关于开展全市安全生产大检查大排査大整治的通知》（崇安委办〔2021〕16号）要求，从现在起到9月底，在全市范围内集中开展为期3个月的住建领域安全生产大检查大排查大整治。现就有关事项通知如下：?

一、总体要求?

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精 神，深刻汲取湖北省十堰市“6?13”燃气爆炸事故教训，结合推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，以坚决遏制重特大事故和重大敏感突发事件为重点，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展全市住建领域安全生产大检查大排查大整治，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业, 联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不得力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制各类事故发生。?

二、大检查大排查大整治范围和重点内容?

（—）政府层面?

1.汛期、国庆节等关键节点安全防范措施部署落实情况。?

2.安全生产专项整治三年行动集中攻坚部署落实情况。?

3.强监管严执法工作开展情况。重点检查组织开展暗查暗访、曝光突出问题、通报典型执法案例、依法依规严肃查处事故等情况。?

（二）企业层面?

1.全员安全生产责任制落实情况。重点检查主要负责人履职 情况，建立和落实全员安全生产责任制，依法设置安全生产管理 机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。?

2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生 产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业 现场制度化、标准化、规范化情况；建筑施工企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。?

3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完 好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和 公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建 档、制定和落实管控措施情况。?

4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度, 开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；地方各级政府 及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等 发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任 措施落实情况。?

5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专 （兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备, 储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加 强岗位应急培训情况。?

（三）重点行业领域层面?

1.燃气方面。?

重点督导检查：一是燃气场站及管网设施设备安全运行情况，具体包括燃气场站、加气站、管网等设施，重点是中、高压燃气管网安全运行情况，老旧燃气管道改造情况，市政燃气管道腐蚀情况以及密闭空间、建筑占压、暗沟（管）敷设等可能发生燃气串气的安全隐患情况等。二是人员密集公共场所管道燃气安全使用情况，具体包括人员密集的大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等场所用气安全情况，重点是密集公共场所内燃气管道腐蚀、漏气情况，管道燃气使用场所通风情况，燃气报警卷安装及运行情况等。三是瓶装液化石油气安全运行状况，具体包括液化石油气非法储存、运输、充装、倒装等行为，重点是餐饮场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况、使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况。四是燃气企业现场作业情况，具体包括燃气作业制度规范制定及执行情况，重点是有限空间作业、检维修作业管理、日常维护保养、设备设施巡视巡检等制度执行情况和员工 持证上岗情况等。五是城市燃气应急管理工作情况，具体包括城市燃气安全应急预案制定及可操作性、实用情况，重点是应急队伍建设、应急装备和抢险设备配置情况，应急演练开展情况等。六是检查地方住房城乡建设等有关部门执法情况，督促把严格执法要求落到实处。?

2.在建房屋市政工程方面。?

重点督导检査：一是《全国安全生产专项整治三年行动》集中攻坚工作情况，突出建筑起重机械、高支模、深基坑和城市轨道交通工程安全专项整治等内容。二是贯彻落实建设工程质量安全法律法规和规范性文件情况，主要包括完善建设工程质量安全监督管理制度、工作体系及监督机构建设情况，开展工程质量安全监督执法检查和事故查处、信息报送等情况。三是工程建设、施工、监理等有关单位及从业人员落实施工安全生产责任情况，主要包括建筑工程危险姓较大分部分项工程专项方案的编制、审核和执行，建筑施工安全生产隐患排查治理和现场安全管控等情况。四是检查地方住房城乡建设等有关部门执法情况，督把严格执法要求落到实处。?

3.市政道路桥梁、供水排水与污水处理、环卫作业与垃圾处理等市政公用基础设施。?

重点督导检查：?

市政道路桥梁：路面、桥面平整，有无损坏情况; 路面、桥面排水、泄水管是否存在损坏、堵塞情况;路面、桥面是否清洁，有无杂物堆积，杂草生长、蔓延情况；道路桥梁栏杆扶手、引道护栏是否断裂、撞坏、锈蚀;桥梁伸缩缝是否填塞、破损、失效;桥梁锥坡、翼墙有无开裂、坍塌、沉陷;道路桥梁交通信号、标志、照明设施是否完好;其他显而易见的损坏(病害)；桥梁是否定期检查，有检查报告。?

供水排水与污水处理：水厂净水工艺系统、供输配水系统、运行自控操作系统、监控系统及其它水处理构筑物设备保养、维护及运营是否正常；供水管网运行管理和维护是否及时，是否按规范进行；是否有对老旧供水管网改造计划；供水安全生产管理制度和安全管理组织体系的建立和落实情况；是否按国家规定监测项目和频率、标准、办法对水质监测和检验工作；排水设施与污水处理运转情况。?

环卫作业与生活垃圾处理方面：垃圾填埋场及生活垃圾收集转运处置情况。?

4.城市公园安全管理方面。?

重点督导检查：城市公园内游览步道、车道、漂流河道、栈道、护栏、码头、假山等基础设施，缆车、索道、吊（索）桥、各种游船、车辆等服务设施、水电设施、消防设施以及各种游乐设施、健身设施、构建筑物的安全隐患排查整改情况；城市公园内开放水域溺水安全隐患排查整改情况；城市公园内防范山体滑坡安全隐患排查整改情况；城市公园、城市道路及人口密集区域古树名木、高大乔木、病树、危树的安全隐患排查整改情况；城市园林绿化安全事故应急预案制定情况。?

5.农房安全防护措施情况。?

重点督导检查：农村危房改造和乡土特色建设工程施工质量和施工安全情况；农村C、D级危房落实安全防护措施情况；农房改做经营性用房安全措施落实情况。?

6.住宅小区方面。?

重点督导检查：落实相关安全制度情况；完善完善相关应急预案情况；组织开展相关的安全演练情况；完善相关安全标识、提示情况；消防器材、消防栓正常运行情况；供水系统是否完好可用，卫生供水是否达标情况；供配电系统安全隐患情况；电梯委托专业公司正常维保，存在“带病”运行情况；物业小区电动自行车是否违规停放充电、疏散通道是否畅通。?

三、工作安排和主要措施?

从现在起到9月底，不划阶段、不分环节，要把企业自查自 改、辖区主管部门暗查暗访、我局督查检查贯穿全过程。?

（一）对大检查大排查发现的每一项事故隐患，要严格落实 整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌 督办，确保整改到位。?

（二）对大检查大排查发现的每一项违法违规行为，在职责范围内采取相应处罚措施，并及时移交综合执法部门采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨地区的重大问题，加强联合执法。?

（三）各县（市、区）住建局、中泰产业园规划建设局要建立大检查大排查发现问题曝光和安全监管执法典型案件报告制度，定期曝光大检查大排查发现的突出问题和典型案例，定期通报各部门开展的典型执法案例特别是涉及危险作业罪典型执法案例，以案说法，以点带面，示范引导强化监管执法，切实解决“屡禁不止、屡罚不改”和安全检查查不出问题的痼疾。各县（市、区）住建局、中泰产业园规划建设局在大检查大排查大整治期间至少集中曝光通报1批（次）。

为加强组织领导，成立检查组：?

组 长：何日明 局党组书记、局长?

副组长：覃兴广 局党组成员、副局长?

梁青林 局党组成员、副局长?

龙志锋 局党组成员、副局长?

赵日光 局副局长?

成 员：局机关各科室、所属各单位负责人及工作人员。?

检查组下设4个小组：?

检查组下设4个小组：?

第一小组：负责燃气，市政道路桥梁、供水排水与污水处理、环卫作业与垃圾处理等市政公用基础设施方面，城市公园安全管理方面。?

组 长：覃兴广?

联络员：卢萍（联系电话：18007817100）?

成 员：市政科、园林科，市市政管理中心、市环卫管理中心负责人及相关工作人员?

第二小组：负责在建房屋市政工程方面。?

组 长：梁青林?

联络员：黄靖程（联系电话：13877146225）?

成 员：建管科、市质安站负责人及相关工作人员?

第三小组：负责农房安全防护措施情况。?

组 长：龙志锋?

联络员：陆蝶飞（联系电话：17776041314）?

成 员：村镇科、市乡村风貌办负责人及相关工作人员?

第四小组：负责住宅小区方面。?

组 长：赵日光?

联络员：杜向华（联系电话：13768806732）?

成 员：房产科、市房产管理中心负责人及相关工作人?

五、工作要求?

（一）加强组织领导。各县（市、区）住建局、中泰产业园规划建设局主要负责同志要亲自抓，集中力量，落实责任，组织开展本县（市、区）、 本行业领域安全生产大检查大排查大整治工作。要结合实际明确大检查大排查大整治的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。?

（二）加强督导检查。各县（市、区）住建局、中泰产业园规划建设局要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的县（市、区）、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。?

（三）加强舆论宣传。各县（市、区）住建局、中泰产业园规划建设局要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。?

（四）强化自查自改。各类企业主要负责人要切实履行安全 生产第一责任人的责任，认真组织对生产经营建设全过程及每个 部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风 险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改 责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整 改落实情况在企业内部公布，并报送当地负有安全监管职责的部 门和行业管理部门。?

（五）严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底， 大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究企业 和有关地方政府及相关部门负责人的责任。因责任和措施落实不 到位导致事故发生的，依法严惩。我局将适时组织督导组对各县（市、区）开展大检查大排查大整治情况进行督促检查并适时通报，具体由各组联络员确定时间。?

（六）及时总结报告。请各县（市、区）住建局、中泰产业园规划建设局、各检查小组要于7月、8月底前将阶段性工作开展情况，10月8日前将大检查大排查大整治总结报告我局建管科。?

联系人：韦继富，联系电话：7835962,电子邮箱： czjg78352962@163.com。

崇左市住房和城乡建设局

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