按照县委统一部署，2020年11月25日至2021年1月15日，县委第九巡察组对县城市管理局党组开展了巡察，3月1日反馈了巡察意见。根据反馈意见，县城市管理局党组研究制定了整改方案，整改期间，先后召开2次党委会议，1次民主生活会，1次专题会议，2次整改推进会议，开展专项治理4项，建章立制10项，下发通报3期，根据有关规定，现将整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的问题。一是组织专题学习。认真组织学习总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”等有关城市管理工作的论断，每月进行一次专题学习培训。二是制定理论学习计划。将党的十九大、十九届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为学习的重点内容充分,运用集体学习、支部党小组学习、领导讲党课、主题党日活动、学习强国等载体，把个人自学同集体学习结合起来，建立完善学习制度，确保学习效果。三是坚持学用结合。围绕习近平总书记关于城市管理的讲话精神进行再学习再认识，改进思维方式和工作方法，查缺补漏，结合工作实际研究制定城市管理精细化管理方案，提升城市精细化管理水平。四是严格落实《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作。五是落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。通过一系列整改措施的落实，党员干部理论知识水平得到显著提升。

2.优化营商环境和推进“放管服”改革不到位的问题。一是推行首犯免罚机制。对在政府网站公布的《轻微违法行为不予行政处罚清单》中明确的5种轻微违法行为，坚持处罚与教育相结合，主动改正的，坚决按照清单确定的内容免予处罚。二是强化事前公开。公开《行政执法权责清单》明确职权类别、职责名称、实施依据、办理期限、收费标准等。三是规范事中公示。在执法活动中主动公示证件、执法身份、明示职责、投诉举报信息。四是加强事后公开。在执法决定作出20个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督。整改措施的落实，进一步提高了审批效率，优化了办事流程，营造了良好的营商环境。

3.高质量管理城市水平仍需提升方面的问题。一是加强城区照明设施的监管。建立日常巡查制度，做到随时发现随时修复，亮灯率达到100%。二是积极协调富源双河湾小区加强对垃圾清运和垃圾桶配置的管理，垃圾做到日产日清，清运及时，及时配齐配足垃圾箱，确保环境卫生质量。三是加强天中山文化园水域监管。购置专业打捞设备，明确专人负责，加强日常巡查，结合水域环境，定期或不定期对水域杂草进行打捞，确保水域环境质量。四是加强对侵占停车位的管理，开展侵占停车位专项治理行动，对临街长期侵占停车位的桌椅、石墩、杂物等进行集中重点清理。五是加强日常监管，不断加大巡逻频率及力度，及时发现问题、及时解决问题不留死角。六是建立长效管理机制。严格落实“门前三包”责任制，加强对临街商户占道经营的监管，营造良好出行环境。七是严格执行“721”工作机制，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。八是落实了执法培训，提升了执法规范化水平。

二、群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改情况

1.工作纪律、作风有待加强方面的问题。一是抓学习提升。充分利用集体学习、个人自学、邀请法律专家授课等形式，教育广大党员干部牢固树立管理就是服务的执法理念，强化服务意识。二是抓作风纪律。强化规矩纪律意识，转变工作作风，严格落实首问负责、一次性告知、服务承诺、过错追究等制度，加强执法内部监督检查，及时纠正各类不规范、不文明执法行为，使自己的执法行为置于纪律约束之中。三是抓以案促改。坚持以案促改常态化，坚持做到以案促改与学习教育常态化制度相结合，与重点工作相结合，以巡察整改相结合，以整改严纪律、正作风、树形象。四是严肃工作纪律，完善考勤制度、请销假制度、工作日外出报备制度，明确考勤和管理责任，禁止工作日饮酒，上班期间不得中途脱岗、串岗，通过整改，工作纪律得到显著加强。

2.财务管理不严格问题。一是增强财经纪律学习，进一步规范财务管理工作。二是加强财务人员专业培训，做到日清月结，及时入帐，装订成册。三是进一步规范财务管理工作，严格落实财务审核制度。四是组织局党组及二级机构负责人认真学习中央八项规定精神，进一步强化规矩意识。五是按照补助发放依据据实发放，不得无依据发放补助。六是加强督查、纪检两室的跟踪督导检查，发现违规问题，严肃处理问责。

3.项目工程合同不规范问题的整改。一是组织财务人员认真学习《合同法》，对合同文本的进行严格的审核把关。二是修订完善《财务管理制度》，按照工程招投标程序要求，规范工程合同支付手续，严格履行支出程序，对于程序不规范的不予支付，杜绝了类似问题再次发生。

三、基层党组织建设方面问题整改情况

1.党建主体责任落实不到位，管党治党政治责任落实不力问题。一是修订完善《城管局全面从严治党主体责任清单》，进一步明确局领导班子成员的责任，落实全面从严治党重点任务分工，健全工作机制，完善责任体系。二是坚持每季度召开1次党建专题会，研究分析党风廉政建设、规章制度执行等情况，加强风险防控。三是坚持党建、业务工作同安排同部署原则，以党建促业务，以业务强党建，切实增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党建引领作用。四是强化党建工作主体责任和“第一责任人”的责任意识，切实履行“一岗双责”。五是全面落实监管责任，针对党员的苗头性、倾向性问题，及时开展约谈，注重源头治理。六是常态化开展以案促改。选取了近年来本系统发生的典型案件，组织党员干部开展警示教育，加强党性修养，强化底线意识。七是组织全体党员干部尤其是中层以上干部开展廉政风险自查工作，全面查找在思想、行动、用权等方面存在的问题和不足，制定防控和整改措施。

2.党建基础工作薄弱，上温下凉问题。一是进一步加强机关党务管理。将流动党员、退休党员纳入机关支部，建立流动党员、退休党员管理台帐，保障流动和退休党员正常参加组织生活、交纳党费，履行党员义务。二是加强党费管理。严格执行中央组织部《关于中国共产党学费收缴、使用和管理的规定》，确保各支部党费收缴使用和管理制度落实到位。三是坚持“三会一课”制度，狠抓落实，坚持时间、人员、内容、效果四落实，做好活动签到，安排专人记录，相关资料及时归档，确保“三会一课”落实到位。四是严格落实组织生活会制度。认真查摆问题，深刻进行剖析，开展好批评与自我批评。五是制定了年度发展党员工作计划，召开发展党员专题工作会议，坚持“个别吸收、慎重发展”原则，坚持“成熟一个，发展一个”，确保发展党员各项工作落到实处。

四、巡视巡察和审计整改方面问题整改情况

1.对标反馈意见整改问题。一是强化制度落实。严格落实民主生活会和组织生活会制度，认真执行民主评议党员的各项规定，确保组织生活经常、认真、严肃。二是严肃工作纪律。以召开巡察整改民主生活会为契机，围绕执行纪律不严问题，深刻剖析问题根源，完善了考勤、请销假、休假、外出报备等制度，坚持经常性督导检查，做到了常抓常管常严。

2.巡视交办件落实不力问题。一是坚持以人民为中心的发展理念，强化服务意识，做到了文明执法。对全系统现有的工作目标进行了梳理排查，全面取消了经济任务。二是以解决人民群众反映的热点、难点问题为重点，全心全意做好服务群众的各项工作，努力让城市更有序、更洁净、更美丽。

欢迎广大干部群众对我局巡察整改工作落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共汝南县城市管理局党组

2021年7月13日